洪林镇应急广播体系建设实施预案

应急广播是国家基本公共服务体系的重要内容，是国家应急体系和防灾减灾体系建设的重要组成部分。为推进应急广播体系建设，贯彻落实省政府办公厅《关于扎实推进应急广播体系建设的意见》（皖政办〔2019〕26号）和市政府办公室《关于印发宣城市应急广播体系建设实施方案的通知》（宣政办秘〔2019〕93号）精神。区政府办公室《关于印发宣城市应急广播体系建设实施方案的通知》（宣区政办秘〔2019〕45号）精神,现结合我区实际，制定实施方案如下：

  一、指导思想

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以人民为中心，在国家和省、市、区应急管理体系总体框架下，统筹利用现有广播电视、网络传输、新媒体等网络资源，遵循统一规划、分级建设、安全可靠、快速高效、平战结合的基本原则，建设形成省、市、县、乡、村五级统一协调、上下贯通、可管可控、综合覆盖的全区应急广播体系，向城乡居民提供灾害预警应急广播和政务信息发布、政策宣讲服务。

二、任务分解

根据行政村（街）人口和居住和实际情况，认真进行终端设备的分配，努力做到定点合理、覆盖面广、便于后期维护的原则，充分发挥现有设备的效率。

1、镇文化站负责具体工程建设工作。提供镇级应急广播播控平台技术用房，协助监督系统安装;做好与县应急广播平台的对接，组织邀请有关部门验收应急广播系统工程;做好系统交付使用和日常运行维护管理。负责建立健全应急广播系统工程运行规范。

2、各行政村(街道)负责协调处理有关事宜。提供不少于9平方米、隔离独立的村级广播室，提供不低于10M带宽的网络供应急广播使用，明确专人负责，制定相应管理制度并抓好落实;科学合理选定音柱安装位置和高音喇叭安装地点，提升广播宣传覆盖面。

3、派出所负责对应急广播系统工程建设期间阻挠、影响施工建设的行为依法进行打击，确保应急广播系统工程建设顺利推进实施;依法从严查处破坏、盗用应急广播系统设施的行为，确保应急广播正常运行。

4、供电所负责为应急广播系统建设用电、广播终端安装提供安装保障。

5、镇党政办、经发办、扶贫办、财政所、自然资源和规划管理中心所、农路办、城管办、农业办、水利站、卫健办、民政所、等具有应急职能的部门负责在应急广播系统中按规定流程发布应急信息，根据系统建设需要，整合相关应急预警项目资金，确保全县应急广播系统工程建设顺利实施。

6、洪林镇电信分公司、洪林镇移动分公司、洪林镇联通分公司负责为全镇应急广播建设提供信号源和杆位、线路等。

三 、建设步骤

       （一）2019年目标任务

      启动全镇应急广播体系建设，成立洪林镇应急广播系统工程建设工作领导小组。制定应急广播体系建设实施方案。启动镇级应急广播技术方案编制工作。

（二）2020-2022年目标任务

  逐步实施镇级应急广播体系建设。2020年底全镇完成154个终端设备安装的上报确认、落实镇村专项工作负责人等工作。全镇基本建成分级负责、统一协调、可管可控、上下贯通、运行高效、衔接安全的应急广播体系。

四、保障措施

1、组织保障。我镇应急广播系统工程建设在镇党委政府统一领导下，由镇文化站牵头实施，相关部门及各村(街)各司其职、各负其责、密切配合、通力协作，确保工程顺利实施和长效使用。

2、经费保障。镇应急广播体系工程建设及维护、运行经费根据有关规定，以县财政保障为主。镇财政根据工程建设需要，将提供必要的经费保障。

3、建设保障。各有关单位指导村（街）做好干部群众的思想工作，落实专人负责协调本区域的应急广播建设，确保应急广播系统建设顺利推进。

4、安全保障。落实责任确保应急广播体系的安全运行。文化站负责为系统正常运行提供技术支撑;供电所负责为村级终端(音箱和相应光接点的设备)正常运行提供用电保证;派出所负责依法查处破坏、盗用应急广播设施的行为;其他相关单位和各村（街）负责做好应急广播体系的安全运行、管理使用和对应急广播线路、设备设施的保护。

5、运维保障。文化站牵头制定科学的应急信息发布和管理机制，完善建管用一体化机制，确保长效可靠运行。各村(街)明确1人作为本村(街)的专(兼)职广播员，负责广播内容的审核和发布工作;文化站确保应急广播后续运营﹑管理、服务工作，加强对应急广播队伍的业务培训和规范管理，提高专业技术操作和应急处置能力，确保内容播出安全，严禁发生滥播乱放现象;各相关单位支持并规范用好应急广播的信息发布，形成工作合力，共同打造综合性的农村应急信息服务平台，为加快宜居洪林建设提供有力保障。

 洪林镇人民政府

                                  2020年1月19日