关于印发《双桥街道农村房屋安全隐患排查整治实施方案》的

通  知

各村（社区），处直各单位：

根据上级精神，结合我处实际，制定《双桥街道农村房屋安全隐患排查整治实施方案》。现将方案印发给你们，请

认真贯彻执行

 

 

 

 

 

 2020年11月27日

 

 

 

 

 

双桥街道农村房屋安全隐患排查整治实施方案

为扎实做好农村房屋安全隐患排查整治工作，根据《宣州区人民政府办公室关于印发宣州区农村房屋安全隐患排查整治实施方案的通知》（宣区政办办密电〔2020〕1号），结合双桥街道实际，制定本实施方案。

一、工作要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，按照党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府和区委、区政府关于安全生产部署要求，牢固树立以人民为中心的发展思想，全面落实安全发展理念，强化红线意识和底线思维，坚持问题导向、目标导向和结果导向，落实属地管理责任，按照谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责的原则，以用作经营的农村自建房为重点，依法依规有序开展农村房屋安全隐患排查整治工作，及时消除农村房屋重大安全风险隐患，切实保障人民群众生命财产安全。同时，力争用3年左右时间，完善工作机制，落实规范标准，建立常态化农村房屋建设管理制度。

二、工作任务

按照全面摸底、分类排查、重点整治、压茬推进的原则，坚持边排查、边整治，远近结合、标本兼治，有序推进房屋安全隐患排查整治工作。对存在重大安全隐患的农村房屋，及时采取措施，防止发生安全事故。

（一）摸底排查（2020年11月-2021年6月）。对本街道四个村、社区范围内的所有房屋进行全面摸底。要区分农村自建房和非自建房两种类型，全面摸清房屋基本情况，包括建筑年代、结构类型、建造方式等，建立农村住房档案和房屋综合信息管理平台。

1、动员部署（2020年11月）。拟定在2020年11月下旬召开双桥街道农村房屋安全隐患排查整治工作动员及培训会。

2、重点排查（2020年11月-2020年12月）。以用作经营的农村自建房为重点，利用一个月的时间，在2020年12月底前基本完成安全隐患摸底排查。排查重点为：使用预制板建设的房屋、经过改建扩建的房屋、人员聚集使用的房屋等。各村、社区可结合实际细化排查内容和重点。

3、全面排查（2020年11月-2021年6月）。在重点排查的同时，各村、社区结合实际对农村房屋开展全面排查，内容主要包括房屋结构安全、使用安全、地质和周边环境安全等。排查时要对各类房屋安全隐患做出初步判断，力争2021年6月底前基本完成。

4、组织安全性评估或鉴定（2020年11月-2021年6月）。对初步判断存在安全隐患的农村自建房，要及时组织进行房屋安全性评估，或依据住房城乡建设部《农村住房安全性鉴定技术导细则》以及各地简易鉴定规则进行房屋安全性鉴定。其中，用作经营的农村自建房评估鉴定工作力争在2020年12月底前完成，未用作经营的农村自建房评估鉴定工作在2021年6月底前完成。
  (二)重点整治(2020年11月-2021年6月)。各村、社区要以排查发现存在安全隐患的用作经营的农村自建房为重点开展整治，按照边排查、边整治的要求，力争2021年6月底前基本完成。整治到位前，必须采取切实有效的安全防范措施。

 1.制定方案。各村、社区要根据发现的安全隐患情况制定重点整治方案，明确整治重点、技术路线、力量组织、工作经费、时限要求等。
 2.落实产权人(使用人)主体责任。由产权人(使用人)对存在安全隐患的农村自建房进行整治。
 3.建立台账。办事处和村、社区两级要建立重点整治台账，实行销号管理，完成一户、销号一户。
  (三)全面整治(2020年11月-2023年10月)。各村、社区要在摸底排查和重点整治基础上，根据本村、社区实际情况，对未用作经营但存在安全隐患的农村自建房和农村非自建房，制定整治计划，坚持产权人(使用人)主体责任，落实属地责任和行业监管责任，力争用3年左右时间，到2023年10月底前基本完成安全隐患整治。
 （四）构建长效机制(2020年11月-2023年10月)。在农村房屋安全隐患排查整治的同时，不断健全街道农村房屋建设管理机构，下沉监管力量，加强农村房屋设计、施工和建设队伍管理，提高农村房屋建设管理水平。配合上级完善相关法律法规，健全农村房屋建设标准规范，建立农村房屋建设用地、规划、设计、施工、经营、改扩建和变更用途等全过程管理制度，建立完善农村房屋建设管理长效机制。
  三、保障措施
  (一)加强组织领导。成立双桥街道农村房屋安全隐患排查整治领导组。街道行政主要负责同志任第一责任人，亲自部署、狠抓落实，建立相应的工作机制，制定本单位实施方案，加强组织领导，确保责任落实到位。街道城建办、农办、民政、财政、城管、卫键、安监站、统战、教体、文旅、公安、司法、市场监管等部门分别负责各自职责具体组织实施，做好进度安排、任务落地、资源调配等工作，组织各社区做好排查整治各项工作。

（二）落实部门责任。各行业管理部门要根据职责，将应当纳入行业安全监管范围的农村房屋全部纳入安全监管范围，强化监管。

   (三)细化查改内容。领导组按照分工要求，坚持问题导向，聚焦安全隐患，深入农村一线调研，查找农村房屋安全问题短板，制定农村房屋安全隐患排查整治工作问题清单和部门实施方案。

   (四)强化工作保障。街道加强房屋安全隐患排查整治工作的经费保障，鼓励采取政府购买服务等方式，委托有资质的专业机构开展排查、评估鉴定工作。

   (五)加强督促指导。街道领导组加强对社区督促指导，对农村房屋安全隐患排查整治工作进展缓慢、推诿扯皮、排查不实的，要予以通报;对问题严重的，要约谈相关负责同志;对工作中失职失责、 不作为、乱作为的，要严肃问责。

   (六)做好宣传引导。各村、社区要广泛宣传，使广大党员群众充分认识农村房屋安全的重要性，及时了解党员群众思想动态，有针对性地做好解释引导工作，有效化解影响社会稳定的风险隐患。要全面深入开展农村房屋安全科普教育，不断增强农民群众的房屋安全意识，提高排查整治房屋安全隐患的积极性、主动性。
     

附件：双桥街道农村房屋安全隐患排查整治工作领导小组成员名单

组  长：许开国  街道党工委副书记、办事处主任

副组长：夏  伟  街道党工委委员、武装部长

        李  扬  办事处副主任  

杨六顺  办事处副主任

成  员：张繁华  城建办主任

贺  牧  农经站站长

        葛兆云  民政所所长

        郭建光  财政所所长

        申静波  安监站站长

        刘正利  司法所所长

裴孝国  派出所副所长

张宝先  自然资源和规划局双桥所所长

章  凌  市场监管局双桥所所长

        孙雪兰  卫健办副主任

        钱亚文  街道文旅站站长

        罗  慧  街道教体干事

领导组下设办公室，办公室设在街道城建办，张繁华同志任办公室主任，陈晨同志任办公室副主任，各相关科、室、站、所、单位负责人、各村、社区居委会主任任办公室成员。