在区委、区政府正确领导下,区民政局坚持稳中求进的工作总基调,统筹推进全区民政工作不断发展,现将“十三五”时期及2020年我区民政重点工作完成情况,以及2021年工作安排汇报如下:
一、“十三五”时期民政工作成效显著。
1、完善城乡社会救助体系。五年来,不断提高城乡低保和特困供养人员基本生活标准。2016年城市低保标准为475元/月,农村低保标准为260元/月;宣州区自2018年7月份开始起实现城乡低保统筹,均为560元/月;2020年7月城乡低保标准提高至640元/月/人。2016年农村五保集中供养标准是800元/人/月,分散供养标准是566元/人/月;2020年7月农村特困救助供养标准提高至850元/月/人。2019年在全省率先完成政务网上适时办理临时救助业务。2019年下放乡镇(街道)委托审批临时救助权限。
2、完善社会福利服务体系。全区己建成民办养老机构达10家,每年支付的民办养老机构运营补贴约300多万元。城乡养老三级服务中心建设覆盖率达100%。全区特困人员供养服务机构内设医务室比例100%。2018年开通“宣州区智慧养老信息平台”,现已为城区9个街道办事处53个社区1450名“五类”老人开展上门居家养老服务。
3、完善基层社区治理体系。我区2018年8月开展村和社区“两委”换届工作,登记选民69万,参加选举约64万人,参选率92.7%。截至2020年2月,全区城乡社区219个,其中村或农村社区186个,城市社区33个。社会组织总数786个,平均每个社区3.5个。33个城市社区实现标准化社区全覆盖,其中达到精品社区标准17个,示范社区标准7个。截至2020年底,全区登记社会工作师48人。注册社会志愿者总人数116320人。
4、完善社会事务管理体系。近几年,婚姻登记服务高质量发展,离婚率、咨询率呈递增趋势。截止目前2020年登记结婚4298对、登记离婚2441对,补领补发登记2195对。登记合格率为100%。2019年多部门联合设立“婚姻调解室”。2016年至今,市区两级财政共发放惠民殡葬补贴资金1447.34万元,惠及1.74万名群众。
5、完善社会组织服务体系。“十三五”以来,我区社会组织登记的数量每年以5%左右的速度递增。目前,市区民政机关登记已达到585家(区级登记275家,市级登记310家)。每万人拥有的社会组织数量为6.80%。
6、扛起民政兜底脱贫责任。2016年至2017年12月,区民政局扶贫办肩负全区脱贫攻坚指导和协调等重要任务。2018年1月至今,区民政局承担区委脱贫攻坚“兜底保障一批的”重要职责。同时区民政局现有50名干部职工参与扶贫包保工作,帮扶220户贫困家庭。帮扶贫困村为溪口镇东溪村,该村已实现村出列、户脱贫目标。县域结对帮扶舒城县民政局,帮扶任务和项目已落地见效。
7、“十三五”时期取得的国家级、省级荣誉:
(1)2019年3月在《人力资源和社会保障部 民政部关于表彰全国民政系统先进集体先进工作者和劳动模范的决定》中,区民政局被表彰为全国民政系统先进集体;
(2)2019年7月在《安徽省人民政府办公厅关于对2018年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以表扬激励的通报》中,宣州区被表彰为大力培育发展养老、健康产业,产业特色优秀明显、产业基础雄厚的市、县(区);
(3)2020年6月在《关于表彰安徽省文明城市(城区)、文明村镇、文明单位的通报》中,区民政局荣获第十二届安徽省文明单位称号。
二、2020年我区民政重点工作成绩喜人。
1、提升社会救助工作服务效能。1-10月,我区累计新增低保对象1277人,累计发放城乡低保金 9948.94万元;1-11月新增特困对象368 人,累计发放特困供养金2959.70万元。1-10月发放城乡低保物价补贴853.29万元,1-11月特困人员物价补贴155.10万元。1-10月份区乡两级审批临时救助509户、749人次,共发放临时救助金83.39万元。
2、紧抓不放民政兜底脱贫职责。截止10月底,全区低保对象22564人,其中建档立卡贫困户为9109人;截至目前,全区特困供养对象4121人,其中建档立卡贫困户为1836人。截止11月底,我区重度残疾人护理补贴发放对象为8885人,其中建档立卡贫困户3498人,1-11月份累计发放资金580.42万元;困难残疾人生活补贴发放对象为10469人,其中建档立卡贫困户6180人,1-11月份累计发放资金647.45万元。开展困难群众慈善救助32人,救助资金5.15万元。引导社会组织参与贫困村消费扶贫,完成交易额15万余元。
3、不断完善城乡养老服务体系。2020年9月全区生活不能自理特困人员集中供养率达到50.28%,全区特困人员供养机构护理型床位比例达到45%。2020年启动17个乡镇农村低收入“五类老人”居家养老购买服务,约4000名低收入老年人将享受服务。已投入2.5万元,实施了宣州区城乡养老服务体系(设施)建设项目项目建议书及可研报告编制。
4、创新社会治理,智慧社区共建共享。全区17个乡镇村(居)委成员缺额补选依法依规完成。澄江思佳社区和寒亭镇通津村省级示范点创建成功。宝城社区智慧社区建设已完成“慧力生活”应用平台上线。每百户居民拥有综合服务设施面积达到30平方米以上。花园村村规民约荣获全省优秀村规民约,位列第四。
5、推进公墓建设,移风易俗惠及大众。城市公益性公墓项目建设规划用地约200亩,分两期实施。一期用地面积97亩,建设墓穴2.4万个。一期项目总投资3365万元,目前区政府已投入1441万元。现已建乡镇公益性公墓11座。
6、宣州区新福利院建设加紧推进。该项目主要建设2幢5层供养楼、3幢3层代养楼、1幢2层综合楼,以及地下人防工程和附属设施。服务规模为400张床位。截至目前,该项目已完成土地报批、征迁安置和规划设计等前期工作。
三、再接再厉,守正创新,开创2021民政工作新局面。
1、坚决贯彻民生保障的决策部署。聚焦特殊困难群众,全力履行兜底保障职责。认真做好受灾困难群众帮扶救助,防止因灾致贫返贫。深入贯彻落实长江禁渔重大决策,切实保障因退捕导致的实际困难渔民的基本生活。做好民政服务机构等单位的疫情防控工作,协调指导社区防控工作,慎终如始抓好疫情防控。
2、继续推进民政事业高质量发展。全面推进民政工作数字化转型,提升民政救助、养老、社区治理等工作服务效能。运用“助人自助”的社会工作理念,创新社区治理体系。实施好农村低收入“五类老人”居家养老服务,提高普惠性养老服务。加大政府购买社会服务力度,做好购买后民政服务力量优化配置及综合运用工作,提升民政工作专业化水平。
3、重点攻克民政工作难点问题。解决养老人才队伍匮乏问题,积极引进高等学历医护人员、年轻大学生投入到我区养老事业。打破社会救助数据壁垒,打造多部门间数据共建共享格局,提升救助精准度。探索殡葬管理治本之策,层层压实责任,建立“建、管、维”长效机制。坚持公益属性,加大公益性公墓供给及惠民补贴力度。