新田镇2020年度国民经济和社会发展计划

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好全年经济工作意义深远、责任重大。当前，我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变，新田发展更面临难得的历史机遇！全镇上下既要铁定决心，更要团结一心，不为眼前困难所惧，不为惯性思维所困，充分抓住机遇、创造条件、发展优势，在更大格局中找准定位，在更广范围内汇聚资源，在更高标准上奋勇争先，奋力谱写新时代新田发展的崭新篇章。

2020年政府工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照区委十三届十二次全会和镇党委十四届六次全会要求，紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，在疫情防控常态化前提下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，抢抓长三角区域一体化发展机遇，高质量打好三大攻坚战，加大“六稳”工作力度，保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

综合研判形势，考虑到疫情等不确定性因素对全年经济发展的影响，今年的政府经济工作我们不再提出具体的经济增长目标，优先稳就业保民生，集中精力抓好“六稳”、“六保”。

围绕上述总体思路和目标任务，我们要重点做好以下几个方面工作：

一、坚持三管齐下，高质量推进经济发展

无论是保住就业民生、实现脱贫目标，还是防范化解风险，都要有经济增长支撑，稳定经济运行事关全局。

一是持续抓好招商引资。紧抓长三角区域一体化发展机遇，继续发挥好招商分队的外引内牵的作用，积极赴沪苏浙招商引资。继续做好“四送一服”的工作，为企业提供优质服务，为企业解决实际困难，营造良好的营商环境;特别是做好现有企业的服务工作，帮助德嘉服饰、青龙山建材、昌恒矿业、中达新型建材有限公司等企业排忧解难，为企业发展创造良好环境，助推企业尽快投产、扩大生产，促进全镇经济发展。

二是持续抓好财税征管。一方面与税务部门积极联系对接，及时掌握我镇的税源情况，抓好对重点行业、重点企业的税源监控，严格依法征管，确保全年财政收入目标任务的完成。另一方面，积极优化支出，认真落实“收支两条线”，强化预算资金管理和收入监督约束，完善并抓好镇国库集中支付核算工作，重点加强对财政资金支出的管理，查摆存在的问题并进行整改，完善工作流程和支出审批手续。同时，大力推进村级公益事业发展，不断改善农村生产生活条件，支持基层组织建设，落实各项惠农补贴政策，确保补贴资金不折不扣发放到农户手中。

三是持续抓好项目建设。以项目建设为重点，加快重点项目建设进度，计划投资5000万元的宣城市中达新型建材有限公司技改项目正在实施技术改造，预计年内建成投产；总投资1.5亿元的昌华建材有限公司年产60万吨机制砂石骨料生产线项目已经区并联委审批，现在正在做好前期准备工作，力争在8月份动工建设。大力支持民营企业和小微企业发展，把民营企业家当做自己人，对有一定体量的个体经营户，通过宣传，引导他们转为企业，以实的举措帮助企业做大做强。

二、坚持突出重点，高质量打好三大攻坚战

实现新田经济社会高质量发展，必须始终抓牢全面建成小康社会这个主题主线，紧盯问题、持续用力、补齐短板，坚决打好三大攻坚战。

一是全力打好脱贫攻坚战。坚定不移扛起脱贫攻坚政治责任，坚持问题导向，全力做好中央专项巡视“回头看”反馈问题3类18个问题、2019年国家脱贫攻坚成效考核反馈问题5类16个问题、省“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题4类18个问题、新田镇3类25个问题整改工作；继续加强对已脱贫户的帮扶力度，持续聚焦解决“两不愁、三保障一达标”及饮水安全问题，结合实际制定帮扶计划，落实帮扶项目。为提高群众满意度，根据我镇基础设施状况，2020年共申报扶贫到村项目7个，累计投入扶贫资金848.28万元，其中蒲田、成熟、新泰三个村4条道路建设，共5.1公里，涉及扶贫资金153.6万元；蒲田、山岭安全饮水项目1个，涉及扶贫资金55.8万元，新田上钱村中心村道路沟渠建设项目1个，涉及扶贫资金38.88万元，山岭、蒲田、新田、赵村农田基本水利“最后一公里”项目1个，涉及扶贫资金600万元。同步推进非贫困村、边缘户帮扶工作，实施到户项目261个，确保现行标准下387户758人贫困人口实现高质量稳定脱贫，同步迈入全面小康社会。

二是全力打好污染防治攻坚战。以持续改善生态环境质量为核心，保持攻坚方向不变、力度不减，做到依法治污、科学治污、精准治污。持续开展“散乱污”整治，核实完善全国第二次污染源普查数据，加强大气污染防治的监督和管理，积极开展秸秆禁烧宣传、动员、监督巡查等工作，提高秸秆还田综合利用率。对中央环保信访件落实整改情况，进一步加强综合监管，督促企业严格落实环境保护主体责任。巩固扬子鳄自然保护区整改成效,建立健全长效保护机制。

三是全力打好防范化解重大风险攻坚战。坚持底线思维，全面落实“1+8+N”总体部署，防范化解各领域风险。进一步强化金融安全管控，继续深入开展非法集资等涉众型经济领域风险排查工作，严厉打击非法集资等行为，坚决守住不发生区域性系统性金融风险底线；进一步强化政府性债务管理，继续完善财政资金制度建设，按要求建立政府债务风险排查和防控双重预防体系；全面落实安全生产责任制，加大危险化学品、矿山、道路交通、消防、食品药品等重点行业领域监管，投资62万元，对蒲田村王冲组、赵村村凉亭组地质灾害点进行治理。

三、坚持聚焦三农，高质量推进乡村振兴战略

实现新田经济社会高质量发展，必须对标全面建成小康社会“硬任务”和实施乡村振兴战略“总要求”，坚定不移推进农业农村优先发展，切实发挥“三农”压舱石作用。

一是让农业更强。以全国“一村一品”示范村镇申报成功为动力，大力宣传宣木瓜种植，发展宣木瓜相关产业，同时培育我镇烟叶、冬桃、白茶、香菇、土鸡、粉丝等农业品牌，提高新田农产品知名度；有序发展以食用菌、山露（韩国泡菜）、竹笋等为主的特色蔬菜；扎实做好烟叶种植工作，巩固“烟稻轮作”成果，打造“烟+N”高效特色产业示范，完成烟叶种植面积，力争产干烟1.18万担，优质烟比例70%以上；抓好粮食增产增收，力争全年粮食种植面积稳定在1.6万亩；做好春秋重大动物疫病强制免疫工作，严格落实各项防控措施，加强对规模养殖场的管理。

二是让农村更美。继续推进农村人居环境整治和美丽乡村建设，集中抓好山岭村上河村、新田村上钱村省级美丽乡村建设点的规划和建设，完成3个农村人居环境自然村整治点，计划完成农村改水改厕420户左右；下大力气抓好文明创建，充分发挥新时代文明实践所（站）作用，不断强化乡风文明，移风易俗，建立健全“一约四会+X”制度，以村规民约更好规范村民日常行为，深化星级文明户、文明家庭创建活动。加强法治乡村建设，实施“法律明白人”“法治带头人”培育工程。健全农村信用体系，开展“诚信乡镇”“信用村”建设试点。持续加强基层文化产品供给、阵地建设、活动开展和人才培养，不断传承发展农村优秀传统文化。

三是让农民更富。继续推进农村集体产权制度改革和“三变”改革，在全面完成全镇7个村（社区）“三变”改革任务的基础上，巩固提升改革成果，深入实施“强村八策”，不断壮大村级集体经济，优先抓好成熟村2020年度扶持壮大村级集体经济项目，争取上级财政扶持资金50万，推进成熟村生态示范农场建设，确保村集体经济年收益不低于5万元；大力度培育新型职业农民，定期开展农业技术推广培训，鼓励“田秀才”、“土专家”、“乡创客”创新创业。

四、坚持以人为本，高质量增进民生福祉

实现新田经济社会高质量发展，必须牢固树立以人民为中心的发展思想，围绕群众所思所想所盼，尽力而为、量力而行，不断提高广大群众获得感、幸福感、安全感。

一是让城乡建设更贴心。进一步完善交通基础设施建设，投资515万元，力争完成祠阳路、东风路、孙冲路、汪村一路、汪村二路、石岭路等6条共计7.72公里砂石路改建水泥路工程；进一步完善水利基础设施建设，积极争取2020年高标准农田建设项目，该项目将覆盖成熟、新泰和梅清社区，治理面积达1万余亩，投入资金1200万元；积极稳妥推进2020年危房改造工作，目前已完成13户危房改造任务；加快实施集镇污水治理管网建设，抓好规划编制工作，完成集镇规划区控制性详规编制;进一步完善供电基础设施建设，组织实施好蒲田村扎屋组、新泰村道岗组等6个低压台区建设工程，新增容量800千伏安，新增高压线路1.75公里、低压线路10.3公里，将惠及沿线群众260余户。

二是让民生保障更暖心。全面实施省定民生工程，坚持“稳就业”，落实援企稳岗、失业保险稳岗等政策，在开展全镇劳动者就业情况调查摸底的基础上，积极挖掘辖区企业就业岗位，鼓励支持在外务工人员返乡就业、创业，投身新田建设；完善社会保障，做好城乡低保和特困供养人员名单动态调整，稳步提升城乡居民基础养老金，配合做好企业职工养老保险参保扩面，全面落实城乡居民基本医疗保险和大病保险待遇；完善灾害救助和应急管理体系建设，建立灾情信息紧急报告制度，做好春荒、冬令救灾救济的调查、公示、汇总、上报、资金发放工作；认真组织落实临时救助、医疗救助等社会救助工作，切实帮助贫困群众解决生活的困难和问题；积极推动社区养老服务中心建设；持续关注低收入、残疾人、农村留守儿童等弱势群体，大力发展慈善和红十字事业，确保“全面小康路上不让一个人掉队”。

三是让公共服务更舒心。切实抓好教育公共服务，尤其是当前疫情期间新田中心小学、新田中学等学校复工复课工作，要严格落实防控工作“两案九制”，加强网格化校车管理；切实抓好医疗卫生公共服务，落实家庭医生签约政策，抓紧抓实抓细常态化疫情防控工作，聚焦“三重”抓内线、聚焦“三控”抓外线，持续绷紧疫情防控这根弦，同时，关口前移，广泛宣传，加大力度开展爱国卫生运动，支持镇卫生院、村卫生室等公共卫生建设，营造健康宜居的生产生活环境；按要求推进基层综合文化服务中心建设三年行动计划，推动优秀传统文化传承发展。深化殡葬改革，基本实现镇内公益性公墓全覆盖；进一步落实河长制、路长制、林长制政策，按要求开展好各类巡查，切实发挥好镇村河长、路长、林长职能。

四是让群众生活更安心。围绕“事要解决”，开展“信访积案化解攻坚年”活动，推进信访法治化建设；继续做好重要节点的领导接访安排和维护稳定工作，创新方式做好矛盾调解；纵深推进扫黑除恶专项斗争，确保打深打透、除恶务尽。推广新时代“枫桥经验”，加快“智慧警务”建设，深化平安新田、法治新田建设，继续投资11万余元在镇域内主要交通路口安装高清监控12个。全面完成“七五”普法。按要求开展第七次全国人口普查。健全社区管理和服务机制，夯实基层社会治理基础。抓好人民武装工作，加强国防动员和后备力量建设，深入开展全民国防教育，扎实推进军民融合和双拥共建。强化退役军人服务保障，落实优抚安置政策。支持镇工会、共青团、妇联、残联、科协等人民团体创造性开展工作，做好民族宗教、档案、防震减灾等工作，推动老干、关心下一代等事业发展。

五、加强自身建设，高质量提升治理能力

一是强化初心使命，始终坚定正确方向。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。严守政治纪律和政治规矩，坚决落实重大事项请示报告制度，确保中央大政方针和省、市、区委决策部署不折不扣落到实处。紧紧围绕人民群众关心关注的热点难点问题，坚持问政于民、问计于民、问需于民，全力以赴谋良策、办实事、求实效。

二是强化法治思维，深入推进依法行政。认真落实镇人大及主席团决议决定，自觉接受人大法律监督、工作监督，强化审计监督，主动听取社会各界意见建议，提高人大议案、代表建议办理质量。全面推进政务公开、信息公开，强化政民互动，畅通社会监督渠道，让权力在阳光下运行。坚持法无授权不可为、法定职责必须为，切实把依法行政贯穿于政府工作全过程，不断提升镇域治理现代化水平。

三是强化担当作为，全面提升执行效能。激励广大镇村干部以居安思危的政治清醒、坚如磐石的战略定力、勇于斗争的奋进姿态，在风险挑战、工作困难和矛盾斗争中，敢于向前，担当作为，推动工作。进一步完善鼓励激励、容错纠错机制，真正让勇于担当者有底气、让实干有为者有奔头。大力践行“一线工作法”，强化“工地情结”，速断速决、立说立行，把矛盾化解在萌芽，问题解决在基层。积极推行“责任定位法”，对重大部署、重点任务、重要事项定目标、定责任、定时限，闭环督办、跟踪问效。进一步狠抓重点领域和关键环节改革，推动 “互联网+政务服务”工作走向深处，有效推进行政效能再提升。

四是强化正风肃纪，扎实推进从严治政。坚决扛牢全面从严治党主体责任，严格执行《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》，认真履行“一岗双责”，全面落实意识形态工作责任制。深入贯彻中央八项规定精神及实施细则，驰而不息整治“四风”，坚决破除形式主义官僚主义。增强开源节流意识，坚决取消低效支出、压缩一般支出，用政府的“紧日子”换取群众的“好日子”。支持镇纪委、监察室监督执纪问责，深入查处和整治群众身边各种腐败和作风问题，确保干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表，实干托举未来，奋斗成就梦想！让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，迎难而上，锐意进取，统筹推进疫情防控和经济社会发展，抢抓长三角一体化高质量发展契机，为建设“农林强镇、文化名镇、生态美镇”、全面建成小康社会作出新的更大贡献！