为深入推进扫黑除恶专项斗争,根据宣州区关于深入推进重点行业领域突出问题专项整治工作会商会议精神,结合上级文件要求和我区具体实际,制定本方案。
一、目标任务
在前期已开展的文化和旅游领域突出问题专项整治行动基础上,进一步延伸整治内容,再深挖摸排一批问题线索,彻底整治一批突出问题,建立健全一批长效工作机制,重点场所违法违规经营、提供含有禁止内容的产品、强买强卖,诱骗欺诈等行业乱象得到有效治理,确保行业领域乱点乱象和突出问题得到有效整治。
二、组织保障
为了切实加强对此项工作的领导,成立以局长为组长,各分管领导任副组长,局属各科室、二级机构负责人为成员的专项整治工作领导小组,负责协调、指导和推进分管范围内文化和旅游行业专项整治工作。领导小组下设办公室,负责全局文化和旅游行业领域专项整治行动工作情况的收集、汇总,办公室主任由办公室负责人兼任。
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整治内容
(一)依法查处文化市场提供禁止内容产品的违法行为。以歌舞娱乐场所歌曲点播系统为重点,对照网络音乐产品黑名单清理含有禁止内容的曲目,严查点播系统与境外曲库联接行为。依法查处含有宣扬赌博等禁止内容的违规机型机种,严防游戏游艺娱乐场所涉赌问题。及时向有关部门移送互联网上网服务营业场所经营单位制作、下载、复制、查阅、发布、传播或以其他方式使用含有禁止内容的信息,娱乐场所涉及淫秽、赌博特别是未成年人涉黄违法犯罪等案件线索。
(二)强化打击旅游市场损害群众利益的违法现象力度。强化动态管理,通过重点抽查、定期明察、随机暗访等方式加强日常监管,督导A级旅游景区、星级农家乐、星级酒店改善服务质量及消费环境,与相关部门联合打击A级景区、星级农家乐、星级酒店内强买强卖,诱骗欺诈等市场乱象,影响公平竞争等违法违规行为,促进旅游产业健康有序发展。
(三)严格落实“扫黄打非”工作责任。在区“扫黄打非”领导小组的统一领导下,联合市文化市场综合执法支队及区直相关职能部门深入清理含有淫秽色情、暴力恐怖等妨害未成年人身心健康内容的出版物。及时查处出版、印刷或复制、发行图书、音像制品、网络出版物等活动中的违法违规行为。
四、实施步骤
(一)扎实开展摸排工作。组织市场监管科工作人员对辖区内歌舞娱乐场所、网吧、游艺游戏场所、出版物等市场涉黑涉恶涉乱线索进行排查梳理,建立健全工作台账(附件)。对发现的经营场所涉黄涉赌、涉黑涉恶线索要及时移送公安等相关部门,发现的本系统内涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索移送纪检监察机关处理。
(二)强化推进整治工作。对辖区内歌舞娱乐场所、网吧、游艺游戏场所等存在违法经营行为,联合市文化市场综合执法支队予以严厉查处,涉嫌犯罪的,及时移交公安部门处理,并通报区扫黑办。高度重视“三书一函”反映的行业问题,按要求及时办结,堵塞相关行业管理漏洞,积极反馈落实情况。
(三)巩固提升整治成果。按照边整顿、边治理、边建章立制工作原则,深入剖析专项整治发现的问题,找准日常监管存在的薄弱环节和管理漏洞,从源头治理、综合治理的角度,提出有针对性的对策措施,建立健全文化和旅游市场领域长效管理机制。
五、工作要求
(一)提高政治站位。要进一步提高政治站位,加强组织领导,周密安排部署,主要领导亲自安排、亲自研究、亲自督办,全力推进文化和旅游行业领域突出问题专项整治工作,确保专项行动取得成效。
(二)加大督导检查。局分管领导按照工作职责分工深入开展文化旅游行业专项整治,局主要领导对各分管领导文化旅游专项整治行动进行督查,对责任不落实,排查走过场的单位按照有关规定严肃问责追责。
(三)强化分工协作。加强与公安、市场监管等部门的信息沟通和联合检查力度,统筹协调专项整治工作进度,推进落实专项整治措施,形成工作合力。
征求各科室事业单位,均无反馈意见