第一条 为规范我区水利工程水毁修复项目的实施与管理，保证工程质量和效益，提高资金使用的规范性和安全性，根据财政部、农业农村部、水利部《农业生产和水利救灾资金管理办法》（财农〔2019〕117号）、《关于进一步加强财政资金管理制度建设的指导意见》（皖政办〔2016〕29号）、和《关于印发宣州区限额以下小微项目交易管理办法（试行）的通知》（宣区政办 〔2020〕12号）的规定，结合我区实际，制定本办法。

第二条 资金来源主要包括：各级财政安排的专项救灾资金、社会捐赠资金和其他筹集资金。统筹整合上级已安排的水利救灾资金、2020年暴雨洪涝灾害救灾应急补助资金、应急救灾资金等。

第三条 资金分配。根据区政府第36号专题会议纪要精神，区水利局、区财政局根据各乡镇受灾情况，按项目轻重缓急，核定了2020年灾后水利工程水毁修复项目计划表。区政府对灾后水利工程水毁项目实行专项补助，原则上区级及以上财政对乡镇办水利工程水毁修复补助资金比例达70%～80%（以下称“补助资金”）。

第四条 补助资金由区财政局和区水利局共同管理。区财政局负责补助资金筹集和拨付，会同区水利局下达资金预算，开展补助资金绩效管理，对资金使用和绩效情况进行监督；区水利局负责审核2020年水利工程水毁修复项目实施方案、提出补助资金分配建议，编制年度预算，指导乡镇办使用补助资金、做好项目管理和工程质量监督；会同区财政局开展绩效目标制定、绩效监控和评价等绩效管理工作。乡镇办负责按规定程序组织本辖区范围内项目的具体实施，按时筹集到位乡镇办应承担的20%-30%资金，确保修复任务如期完成。

第五条 补助资金使用范围。堤防堵口复堤、除险加固，农村安全饮水设施水毁修复，小水库除险加固，泵站修复，山区河堤、护岸、拦河坝水毁修复等。

第六条 补助资金不得用于修建楼堂馆所、购置交通工具、弥补预算支出缺口等与水利水毁修复无关的支出。

第七条 补助资金拨付程序。补助资金采用“先建后补”，通过国库集中支付平台分阶段拨付到乡镇办：1、为保障农民工工资支付，在2021年春节前，区财政局按照水毁水利工程计划和实施方案批复，根据项目工程进度拨付补助资金的15%～40%资金；2、项目工程进度完成80%后由乡镇办向区水利局提出申请，经区水利局和区财政局审核，拨付至计划补助资金的60%；3、项目工程全部完工审计验收后，根据招投标及合同约定进行清算，拨付剩余补助资金。

补助资金实行专款专用，按项目设立台账，乡镇办根据施工合同和项目进度先建后补、据实支付。

补助资金按照财政存量资金管理要求执行。

第八条 补助资金属于政府采购管理范围的，按照《关于印发宣州区限额以下小微项目交易管理办法（试行）的通知》（宣区政办〔2020〕12号）文件内容及政府采购法律、法规及制度规定执行：项目实施单位不得将限额以上工程建设项目进行肢解、化整为零，规避招投标法律、法规规定。

第九条 补助资金实行乡镇办报账制。乡镇办报账资料：宣州区2020年水利工程水毁修复补助资金申请表（见附表）。

限额以上工程：需提供招投标或备案资料，税务发票（加盖单位公章），预缴税款的完税凭证（异地施工单位），工程计量清单（有承建公司上报计量、现场技术人员审核计量）、监理审核计量、监理支付令（有监理单位），施工合同，工程审计决算报告（支付尾款时提供），项目资金直达中标或备案单位。

限额以下工程：需提供乡镇办集体研究资料，税务发票（加盖单位公章），预缴税款的完税凭证（异地施工单位），施工合同及工程量清单。

第十条 项目完工自验。乡镇办年度水毁修复任务全部完工后，要及时准备验收资料，组织自验，招投标（备案）项目要及时进行单项工程审计。

第十一条 项目区级验收。乡镇办在完成自验后，向区水利局提出验收申请，30个工作日内，由区水利局会同区财政局等相关单位进行区级验收。

第十二条  项目验收应包括以下主要内容：1、批复的方案和合同，现场核实修复地点、内容和项目完成情况；2、现场检查项目工程质量；3、提出余留问题和处理意见；4、检查资金使用和管理是否符合有关规定，是否按合同拨付，有无挤占挪用现象；5、检查验收资料是否齐全。6、作出验收结论。

第十三条 本实施办法自发布之日起实行，由区财政局、区水利局负责解释。执行期间如上级有新规定，按上级管理规定执行。