区住建局2020年脱贫攻坚农村危房改造 工作总结

为打赢脱贫攻坚战，实现“两不愁三保障”中困难群众住房安全有保障目标，切实保障困难群众居住安全问题，现就2020年我局承担的脱贫攻坚农村危房改造有关工作总结如下：

一、基本情况

2020年省住建厅下达我区农村危房改造计划任务为169户，截至10月31日，已完成415户（建档立卡贫困户151户，其中：2019年底提前实施117户，2020年汛期因灾34户），已全部完成打卡发放工作（共发放补助资金449.2万元，其中建档立卡贫困户发放补助资金152.2万元）。

  二、主要做法及成效

  1、开展“大排查大攻坚”住房安全有保障专项行动，落实住房安全问题整改工作。根据区委、区政府“大排查大攻坚”专项行动工作部署，区住建局安排6位领导班子成员和专业技术人员分组对全区26个乡镇办事处实行分片包保督促指导，与乡镇办一起认真研究整改方案，并制定切实有效的整改措施。我局对全区贫困户住房安全保障方面排查的问题进行全面梳汇总，共发现贫困户住房质量不高问题699个、居住房屋危险性鉴定不规范问题805个，建立问题整改工作台账，开展巡回督查指导，按照时限要求压实主体责任，实行销号管理，确保了“大排查大攻坚”涉及住房安全方面的问题整改见底清零。

  2、开展建档立卡贫困户住房安全有保障现场核验工作。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，实现农村贫困人口住房安全保障不动摇，区住建局组织开展建档立卡贫困户住房安全有保障现场核验工作，做到“不漏一户，不落一人”。为做好现场核验工作，区住建局、区扶贫局在周王镇井边村先行试点，总结经验后开展现场核验工作培训，全区在6月30日前完成了13773户建档立卡贫困户住房安全有保障的现场核验工作。

3、全面排查因灾受损房屋，开展灾后重建工作。今年汛期以来，受连续强降雨影响，我区部分地区发生洪涝灾害，造成部分房屋不同程度损坏。为做好我区灾后重建工作，确保受灾群众入冬前全部入住安全居所，区住建局分6组由领导班子成员带队开展灾后住房受损情况现场核查，共核查出“4类重点对象”问题房屋78户（其中：建档立卡贫困户34户）。并结合我区实际，制定了《宣州区灾后倒塌房屋重建和损毁房屋修缮工作实施方案》，根据方案要求，对建档立卡贫困户、低保户、分散供养特困人员、贫困残疾人家庭因灾受损房屋全部纳入今年农村危房改造计划，按照《宣州区2020年农村危房改造实施方案》规定标准予以补助，我区78户“4类重点对象”因灾受损房屋重建和修缮加固工作现已全部完成。

4、开展“六大会战”脱贫攻坚住房安全有保障专项行动工作。全局分为5个包保组，由领导班子成员带队，配备工程技术人员，覆盖所有乡镇办事处，围绕“指导干、督促干、带着干”，重点对贫困户住房情况、房屋鉴定情况和灾后重建情况进行现场走访并落实整改措施；对鉴定不规范、农村危房改造存在质量缺陷等具体问题建立了问题台账，自全区开展“六大会战”以来，我局共下发脱贫攻坚住房安全工作提示单和问题交办单17份，涉及相关问题27个，已全部整改完成；同时，督促乡镇办举一反三，持续强化动态监测和整改，确保贫困户住房安全有保障。

三、工作亮点

1、精准确定对象。区住建局在2019年9月和11月两次对全区建档立卡贫困户住房情况开展全面摸排，要求各乡镇、有关街道办事处组织城建、民政等部门深入各村、组逐户调查摸底，重点核查调查对象的房屋结构、建设年代、改造原因、户主身份证、贫困类型、拟改造方式等内容。将农户信息、危房现状拍照建档，为农村危房改造计划任务申报和落实改造对象提供依据。

2、严格规范程序。全区在改造对象的认定中，严格执行农户自愿申请、村民会议或村民代表会议民主评议、乡（镇）审核、区级审批的改造对象认定程序，规范改造对象的审核审批。同时坚持公开、公平、公正原则，对危房改造对象、补助标准、补助金额进行张榜公示，广泛接受群众监督。在危房改造实施过程中，加强质量管理和巡查工作。在完善“一户一档”资料及危改系统资料上传后，各乡镇、办事处及时组织相关部门开展农村危房改造逐户验收工作，乡镇验收须覆盖到100%的危房改造户。我局于每年9月中旬安排5个区级验收小组，由局领导班子成员带队沉入各乡镇办事处开展区级验收工作。验收合格后，张贴农村危房改造民生工程标识牌。

  3、加大宣传力度、营造工作氛围。我区脱贫攻坚农村危房改造工作通过召开工作调度会、乡镇政务宣传栏、村务公开栏、发放民生工程明白卡等形式宣传相关政策，并接受了省、市、区多家主流媒体采访报道，通过广泛宣传有力地推动我区农村危房改造工作顺利开展。

  四、存在问题

农村危房改造补助标准较低，特别是近年来建筑材料价格和人工费用上涨，贫困群众中的重建户危房改造有一定的经济压力，积极性不高，存在畏难情绪。对此，区住建局已会同乡镇有针对性地做好协调沟通工作，按要求做到应改尽改，确保贫困群众住房安全有保障。

2020年11月11日