养贤乡人民政府  张国梁

各位代表：

现在，我代表养贤乡人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

面对年初突如其来的新冠肺炎疫情和7月的流域性较大洪水，在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，我们始终坚持人民至上、生命至上的理念，全乡广大干部群众团结一心、同舟共济、众志成城，疫情防控取得了阶段性成效，防汛抗洪取得了决定性胜利。当前，疫情防控转入常态化，但保持疫情防控成果、防止疫情反弹的任务依然十分繁重，灾后恢复重建工作异常艰巨，我们将提速三季度、冲刺四季度、决战保全年，全力以赴做好经济社会发展各项工作。

今年以来工作回顾

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。我们以习近平新时代中国特色社会主义思想科学为指引，同心同向、攻坚克难，克服了疫情和汛情的双重压力，科学统筹疫情防控和经济社会发展，较好地完成了各项工作任务。

——经济运行持续回暖。截止8月，全乡完成财税收入2208万元，占全年任务数的58.10％。实现规模以上工业总产值16999万元，固定资产投资9371万元，商品销售额8294万元，战新同比增速41.4%，高新同比增速26%，新增就业153人，。

——项目建设紧锣密鼓。完成新增耕地186亩；仙人桥排涝站主体工程即将完工，仁义排涝站项目完成建设工程量60%；浑水河治理工程、宣城市金亿新材料、安徽瑞达纺织、中广核渔光互补项目相继开工建设；农田水利“最后一公里”建设项目全面启动，芜宣机场配套工程、聚贤小区等重点项目有序推进；投资1174.99万元的集镇区污水集中处理项目主管网、支管网及厂站终端设施已经完成建设，预计11月进行试运行。

——脱贫攻坚不懈推进。聚焦“354+N”突出问题整改，认真开展“大排查、大攻坚”专项行动，紧紧围绕“一达标两不愁三保障一安全”、基础信息、“双基”建设、政策落实和到村项目等工作重点，以务实的举措抓好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和国家、省、市成效考核反馈问题整改问题整改。截止8月，共申报“四员”公益性岗位55个，申请就业补助及一次性交通补贴30人次，帮助22户贫困户申请金融扶贫小额贷款，帮助342户贫困户申请产业扶贫到户项目，帮助107名建档立卡学生申请教育资助89325元，630户贫困户饮水安全和住房安全已全部解决，建设或改造200户贫困户厕所，全乡累计发放补贴类资金1953.24万元；投资600万元，实施基础设施项目17个；申报落实扶持壮大集体经济项目1个，年增加集体收益3万元左右，脱贫质量明显提升。

——生态文明建设日益加强。“绿水青山就是金山银山”理念深入人心。扎实开展全年全域秸秆禁烧工作，依法严厉打击秸秆、垃圾等废弃物露天焚烧行为，上半年共处理2人次。推深做实河（湖）长制，扎实开展长江流域禁捕退捕工作，严厉打击非法捕捞行为，共出动警力（行政执法） 184人次、清理拦网5处、清理地笼300多条、清理丝网50余条，禁渔工作取得扎实成效。全力配合创建全国林长制改革示范区，完成森林抚育2034亩，严格执行森林防火各项制度，确保森林资源安全。牢固树立“一盘棋”思想，持续推进“三大一强”专项攻坚行动，突出抓好“1+8+N”突出环境问题整改，全面开展“清废行动”，严格落实在建工程“三同时”制度，土壤生态环境质量保持稳定。畜禽养殖场粪污资源化利用完成40户，利用率达80%以上，粪污处理设施装备配套率达100%。化肥使用量1400吨，实现负增长，减幅达26%。

——乡村振兴全面发力。大力推进乡村振兴金融服务创新，成功举办皖南农村商业银行助力养贤乡乡村振兴银企对接会，同时成功引入安徽宣州湖商村镇银行，必将进一步为我乡各类经营主体提供特色化、差异化、多元化的金融服务，有力缓解新型农业经营主体、中小企业缺乏担保能力和贷款难融资贵的问题。以“双创一提升”工作为契机，持续推进农村人居环境整治“三大革命”，不断改善农村基础设施条件。投资441.93万元完成哑巴桥、梅山桥、庙沟2号桥改造工程，完成6条农村公路扩面延伸工程，共4.758公里，实施卫生厕所改造250户，清理各类垃圾3800余吨，清扫洪水退出路段51公里，清理水塘沟渠210处，清除废旧广告牌80个、拆除新增违法建设6处114.5平方米、拆除存量违法建设8处820平方米。以新时代文明实践所（站）示范点建设为抓手，全力打造“S206”示范带建设，进一步推动了新时代文明实践志愿服务工作全面深入开展。农村集体产权制度改革和“三变”改革结硕果，全部消除了5万元以下薄弱村，集体经济强村超过20%。11个村（社区）集体经济合股的聚贤标准化工业厂房1期工程已基本完工，预计年租金收入达70多万元。农民专业合作社发展至46家，家庭农场202家。烟叶种植面积1100亩，稻渔综合种养示范区完成3000亩，建成年产20000尾苗种繁育基地500亩。奋力推进全域旅游发展，以4A级官塘湖生态旅游风景区为核心，持续做好“省级旅游示范村”和“省级旅游乡镇”创建工作。

——民生福祉逐步改善。城乡低保动态更新覆盖率达2.7%，完成城乡居民养老保险缴费率96.7%，实施危房改造15户，为5户重度残疾人进行无障碍改造，重要节日前党政领导走访慰问74名重点优抚对象；完成乡村妇女之家和青年阵地规范化建设任务；深入开展文化惠民工程，完成全乡11个村（社区）综合文化服务中心建设任务，积极开展各类科普宣传和我们的“节日”系列活动；弘扬尊师重教的社会风尚，教育水平进一步提高，养贤初中2020年被评为全国校园足球特色学校、42名优秀学子被重点高中录取，全乡18名优秀老师获得乡党委、政府表彰；计生奖扶、特扶、独生子女费等各类资金按期发放，完成医疗救助4人，办理慢性病证293人，完成家庭医生签约11329人，持续配合推进省级健康促进区创建工程；

——社会大局和谐稳定。共接待群众来访50人次，排查调解各类矛盾纠纷46件，调解成功45件，矛盾纠纷调解成功率达97.8%。持续开展扫黑除恶专项斗争和“七五”普法工作；扎实开展“安全生产月”和“守护平安”系列专项行动，安全生产形势稳定向好。表彰“养贤好人”8名，荣获“宣州好人”3名、“宣城好人”1名。定期开展校园周边环境整治暨校车安全检查和暑期学生防溺水宣传工作，不断强化风险管控意识和应急管理水平。国防动员和后备力量建设取得新成效，顺利完成民兵整组相关工作，高质量完成夏季征兵工作任务。强化“安康码”推广应用工作，申领任务和核验率提前完成区下达目标任务。第七次全国人口普查各项准备工作进展顺利。

各位代表！

今年以来经济社会发展和疫情防控取得的成绩、防汛抗洪的胜利主要得益于区委、区政府和乡党委的坚强领导和乡人大的有力监督，也是全乡广大干部群众统一思想、凝心聚力、砥砺前行、奋发拼搏所取得的结果。在此，我代表乡人民政府，向全乡人民、全体人大代表，向恪尽职守、勤勉工作在各条战线的同志们，向所有关心和支持养贤经济社会高质量发展的各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们也要清醒的认识到发展中存在的短板和不足：财政收支矛盾加剧，新经济增长点不多，村级集体经济发展速度不快，人居环境整治不彻底，美丽乡村建设亮点不突出，少数党员干部思想观念、精神状态与新时代工作要求不相适应，斗争精神不强、担当作为不够、拼劲闯劲不足。对此，我们一定要努力改进工作，切实履行职责，尽心竭力不辜负群众的期待。

2020年下半年工作安排

做好今年下半年政府工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，全面落实“六稳”“六保”任务，奋力完成全年经济社会发展目标任务，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

全面掀起经济社会发展“六大会战”热潮。完成中共养贤乡第十三届代表大会第六次会议确定的经济社会发展的主要预期目标，推动经济高质量发展，争取超额完成财政收入和招商引资任务，固定资产投资有明显增长，农村居民人均可支配收入保持与经济发展同步增长，完成区政府下达的民生工程任务。坚决打赢脱贫攻坚战，强化工作举措，落实包保责任，持续巩固深化问题整改成果，扎实做好脱贫攻坚调查、第三方检测评估、市级交叉考核等工作，确保现行标准下贫困人口实现高质量稳定脱贫，同步迈入全面小康社会。大力支持海蓝生物等规上工业企业通过技术改造做优做强，鼓励、引导中小企业“专精特新”发展，提升“腾笼换鸟”速度和质量。坚持招商引资不松劲，抢抓上海非核心功能疏解和长三角产业外溢契机，灵活运用以商招商、中介招商等模式精准招商，充分发挥乡贤能人作用，通过微信、钉钉、电话和短信等方式进行多渠道多层面广泛推送和对接，确保招商项目信息联系不断，力争确保新签5000万元以上项目不少于2个（其中亿元以上项目1个），引进新建亿元以上项目不少于1个。按照“提质、提速、提效”的要求，力争10月份再引进1家优质企业入驻聚贤标准化工业厂房；全力推进中广核渔光互补、宣城市金亿新材料、安徽瑞达纺织、浑水河治理工程、仁义排涝站、水毁水利工程修复、农田水利最后1公里等项目建设，做到计划到周、任务到天、责任到人，全力保障青戈江大道9标、芜宣机场、公益性公墓等重点项目建设顺利实施。

高质量发展，在谋划“十四五”上奋发作为。精准把握中央和省、市、区政策导向和重点投资方向，高质量谋划“十四五”重点项目，聚焦水利、交通、新兴产业等重点领域，谋划储备一批发展潜力大、综合效益高的好项目，争取将更多项目纳入上级“十四五”规划和专项规划，坚持“一张蓝图绘到底”，一以贯之抓落实。

持续推进生态文明建设，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战。进一步落实秸秆禁烧包保责任制，大力推广秸秆还田栽培新技术，坚决打好“蓝天保卫战”。秉持“守土有责、守土尽责”理念，强化对“散乱污”企业整治，严格依法查处各类环境违法乱象，实现固定污染源排污许可全覆盖。认真贯彻落实河（湖）长制、林长制工作要求，积极推进林业三大特色产业“310”行动，力争建成区级河（湖）示范点1处。强化水资源环境保护，结合中广核渔光互补项目，争取尽早实施养贤西大圩水系连通工程。切实发挥群众主体作用，突出抓好农村环境整治工作，常态化开展集镇区和宣水路沿线环境整治，规范化推进“生态美超市”建设，落实乡域范围内党政机关、事业单位以及学校生活垃圾分类全覆盖，巩固文明创建工作成果，切实提高广大群众幸福感、获得感。

全面发展社会事业，织密织牢社会保障。广泛开展“文明健康、有你有我”行动，创成2个健康促进学校、3个健康促进村、30户健康家庭、1个健康促进医院、1个健康促进机关并顺利通过验收。拓展农民就业增收渠道，促进更高质量和更充分就业。深入推进移风易俗，倡导文明新风尚，选择有条件的村建好红白喜事“新风堂”。继续坚持教育优先发展，定期开展校车安全隐患大检查，不断改善学校周边环境。深入推进全民参保登记，实现应保尽保，继续实施好全面两孩政策，提高家庭医生签约服务率，提升群众满意度。深化信用体系建设，提升辖区内创建质量。完善社会救助和最低保障制度，兜牢民生底线。加强应急管理体系和能力建设，统筹抓好安全生产、食品药品安全、重大自然灾害等领域风险防范化解工作。强化矛盾纠纷排查，细化化解举措，加大“四重”信访矛盾化解攻坚力度，提升人民群众满意度，确保十九届五中全会等重点时段无赴省进京上访。加强农民建房审批管理。支持工会、共青团、妇联等人民团体创造性开展工作。认真做好普法、民宗、统计、科技、减灾、档案、应急等工作。扎实推进老龄、关心下一代和慈善等事业发展，让群众生活得更有质量、更有尊严。

全面加强政府自身建设

面对艰巨繁重任务，我们要自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，践行以人民为中心的发展理念，坚持依法行政，坚持政务公开，主动接受社会和舆论监督。工作人员要自觉接受法律、监察和人民监督。

（一）立起绝对忠诚的新标高。始终坚持把党的政治建设摆在首位，持之以恒地开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格执行重大事项请示报告制度，自觉在乡党委领导下履行推动经济社会发展、管理社会事务、服务人民群众的重大职责。

（二）巩固依法行政的好局面。维护宪法权威，始终把法治理念贯穿政府工作全过程，坚决做到法无授权不可为、法定职责必须为。健全重大决策民意收集、重大事项风险评估等制度，提高政府的执行力和公信力。

（三）凝聚担当作为的正能量。积极打造“学习型”机关，提高干部自主学习意识，进一步提升广大乡村干部履职能力水平。进一步促进政府机关效能建设，实施乡村干部绩效差异化管理，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确导向。

（四）遵守廉洁奉公的铁纪律。力戒形式主义和官僚主义，严格落实党风廉政建设“一岗双责”制度。加强财政预算管理，严禁铺张浪费，提高财政资金使用绩效。持续推进政（村）务公开，确保权力在阳光下运行。

各位代表！

征程不息，初心不忘，使命不渝。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想，在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，牢牢把握发展主动权，团结一心，以超常的干劲实现超常的发展，不断开创养贤各项事业发展新局面！