各县（市、区）应急管理局，宣城经开区应急指挥中心、宣城现代服务业产业园及敬亭山旅游度假区安全监管机构，各有关单位：
宣城市安全生产专家组工作办法
一、总则
第一条 按照国家、省、市有关法律法规和政策制度等要求，为进一步规范全市安全生产专家组(以下简称专家组)的建设和管理工作，充分发挥专家作用，健全完善专家库，制定本办法。
第二条 建立专业化安全生产专家组队伍，在安全生产重大决策、应急处置、现场检查、评审评估、宣传培训等工作中，专家组提供专业支持和技术咨询服务，为全市安全生产、应急管理、防灾减灾等工作提供科学保障。
第三条 全市安全生产专家组由市应急管理局负责管理。主要包括：制定专家组工作制度、规则、办法等，承办专家的聘任、考核、更新和奖惩工作；组织专家学术交流和技术培训工作，建立专家数据库，安排专家组年度工作任务，审定专家组工作计划。
第四条 专家组由非煤矿山（含尾矿库）、危险化学品及烟花爆竹（含危险化学品、烟花爆竹等）、工贸行业（含金属冶炼、有限空间、粉尘防爆、涉氨制冷等）、安全生产综合监管（含交通运输、建筑施工、特种设备、消防、电力、城镇燃气、油气管线等）领域的专家组成。
二、专家的权利和义务
第五条 专家接受应急管理部门和企业的委托，主要开展以下工作：
（一）为各类安全生产检查、隐患排查及重大隐患整改验收等提供技术支持。
（二）参加安全生产类、自然灾害类等突发事件的现场应急救援指导和服务,参与同类多发生产安全事故、自然灾害事件发生规律的技术原因分析与对策措施研究工作，撰写有关安全生产形势分析、典型事故调查或事故隐患评估方面的论文、报告或者建议，提出防范重特大自然灾害和事故灾难的意见和建议。
（三）参加行政许可审批事项的技术审查工作，参与安全条件、安全设施设计审查、安全生产许可证委托颁证现场审查、安全生产标准化、技术检测结果的监督审查等工作，并提出审查意见和结论。
（四）参加相关专业领域科技项目管理、成果技术评审及技术推广应用工作，参与新技术、新工艺、新材料、新产品安全性能参数评价，使用中的安全设备、安全器材、安全装置的技术鉴定工作。
（五）为安全监管和应急救援、防灾减灾以及安全生产法律法规、政策、标准、规范、规划的制定(修订)和安全生产形势分析提供技术支持，参与各类应急预案的编制、评审、修订及演练的评估工作。
（六）参与应急管理、安全生产、防灾减灾救灾等监管人员及其他专业人才的培养，参与各类安全生产相关资格证书持证人员的教育培训工作，参与编写应急管理相关培训教材、题库等工作，为应急管理、安全生产、防灾减灾救灾的新闻宣传、舆情应对、文化建设等提供技术支持。
（七）与应急管理相关的其他工作。
第六条 专家主要权利：
（一）提出专家意见时，不受任何单位和个人的干涉。
（二）获得参与各类安全生产活动的劳动报酬，具体规定参照市应急局有关专家费用使用规定。
（三）对安全生产、应急管理、防灾减灾等工作以及专家库的管理提出意见和建议。
（四）参加安全生产业务教育培训。
第七条 专家主要义务：
（一）接受市应急管理部门的管理，严格遵守本规定和工作纪律。
（二）认真贯彻国家、省市有关应急管理、安全生产、防灾减灾救灾的法律法规规章，坚持原则，客观、公正地开展工作，不得弄虚作假。
（三）遇有突发事件或其它紧急情况，接受委托单位委派，按时赶到事故或突发事件现场提供技术服务，无正当理由，不得拒绝紧急调遣。
（四）受委托开展相关工作时，应按时开展、保质保量完成工作任务，并及时向委托单位提供工作任务相关材料。
（五）严格执行保密制度，不得擅自披露相关信息，保守生产经营单位商业秘密和知识产权。
（六）严格遵守专家回避制度。专家有下列情形之一的，应当回避：本人是专家服务事项的当事人或当事人的近亲属的；本人或近亲属与专家服务事项有利害关系的；当事人与专家服务事项有其它关系，可能影响公正结论的；接受委托单位提出的正当回避要求；其他需回避的事项。
（七）所聘安全生产专家未经市应急管理局批准，不得擅自以安全生产专家组名义组织或参加各类活动。
三、专家的选聘和解聘
第八条 专家应具备的基本条件:
（一）热爱安全生产事业，政治立场坚定，坚持原则，作风正派，办事公正，具有良好的职业道德。
（二）熟悉安全生产方针政策、法律法规和有关技术标准规范，具有较高的理论政策水平和专业能力，了解本学科、本专业领域的国内外科技发展动态。
（三）具有中级以上专业技术职称或注册安全工程师、安全评价师资格，且从事安全生产管理或相关专业技术工作5年以上，或工作经验丰富，在本行业和领域内具有较高学（技）术知名度的专业人员。
（四）长期在行政机关从事非煤矿山、危险化学品及烟花爆竹、工贸行业、安全生产综合监管领域工作，业务熟练、经验丰富，具有较高政策理论水平的已退休、改行或自主择业满三年的人员，可不受职称影响，作为特邀专家人选。
（五）身体健康，年龄一般不超过65周岁，胜任并愿意承担安全生产专家工作。
（六）法律、法规和规章等规定的其他条件。
第九条 专家组实行聘任制，由市应急管理局履行专家聘任手续，每届任期5年。聘任程序为:
（一）推荐。采取专家所在单位推荐、主管业务部门推荐等方式，下级应急管理部门可以向上一级应急管理部门推荐专家库专家。
（二）审批。市应急管理局综合评审专家的资格条件、专业背景、履职能力，确定拟聘专家名单，按程序履行审批手续。
（三）公示。在市应急管理局公告栏、网站公示拟聘专家名单及个人相关信息资料，时间为7个工作日。
（四）聘任。公示合格的专家由市应急局颁发专家聘任书和专家证。
第十条 专家调整：
（一）市应急管理局可根据专家考评情况，对本级专家库进行调整。
（二）专家库中未涉及的行业领域，需要专家时，可以及时增补，必要时可直接选用省级专家库人选。
（三）市级专家库每2年调整一次，每5年换届一次。
（四）增补的专家需符合本办法第七条、第八掉要求。
第十一条 专家解聘与退出
（一）因身体健康、工作变动等原因不能继续履职的，或本人书面提出不再担任专家的，经批准后退出专家组。
（二）专家不履行职责义务或不服从管理的，由市应急管理局暂停其6-12个月参与专家服务的权利，并进行约谈，提出批评，责令改正，拒不改正的，给予解聘；专家无正当理由不参加专家组会议或无故不接受指派任务的，连续2次视为自动退出。
（三）专家在执行任务期间，不能胜任工作或工作不负责任或违背客观事实，提供有失公正的报告或错误结论的，取消其专家资格，造成他人损害或单位损失的，承担相应的法律责任。
（四）专家以权谋私，违反职业道德，在执行任务中降低标准，弄虚作假，或与生产经营单位有关人员勾结串通，向有关方面提供虚假报告或技术结论的，取消其专家资格；造成他人损害或单位损失的，承担相应的法律责任；构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。
（五）对违反国家法律、法规或不遵守本办法的专家将给予解聘；对退出、取消资格及被解聘的专家，市应急管理局通知其单位，并按规定予以公示。
四、附则
第十二条 市应急管理局相关业务科室（下属单位）按照市应急管理局“三定”工作职责，负责组织衔接协调专家开展日常业务工作。市应急管理局相关业务科室（下属单位）可依据工作需要跨专业选择其它领域、具备相应专业技术特长的专家。
第十三条 专家组受指派参与应急管理、安全生产、防灾减灾救灾工作，专家参与工作所需费用由具体业务聘用单位承担，工作补助按照相关规定执行。
第十四条 本办法自印发之日起施行。
第十五条 本办法由市应急管理局负责解释。
宣城市安全生产专家组成员名单
（2020年第一届专家组征集入库共101名）
一、非煤矿山专家组21人（见附件1）
二、化工及烟花爆竹专家组43人（见附件2）
三、工贸行业专家组19人（见附件3）
四、综合安全专家组18人（见附件4）
宣州区应急管理局
皖公安备案
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