向阳街道2020年第三季度国民经济和社会发展规划事项解读

（一）聚力经济发展，保证财税稳步增长

一是招商引资取得进展。采取以商招商、线上招商等新举措，全程服务、“店小二”式服务，优化营商环境，积极打造向阳工业园区。新引进杭州投资近亿元的硬质合金园锯片生产项目等5个，正在建设项目4个，待开工项目3个，有序推进项目5个。二是确保财税增收。2020年区政府下达我处财政收入任务数为10110万元，1-9月完成财政收入6839万元，力争全年完成任务数。三是工业发展提质增速。现有规模以上工业企业9家，在2家因产能不足和市场不旺存在退规风险的情况下，全年工业规上企业产值仍实现正增长，将于2020年12月新增工业规上企业1家。限上商贸预计增幅30%。限上服务业增幅20%以上。工业固定资产投资额预计能完成1.2亿元，较上年增长150%。实施技改项目4个，技改投资超目标任务150%。四是推进新增耕地建设。2020年区政府下达我街道400亩新增耕地任务，目前已竣工完成546亩（含增加挂钩），全年超额完成任务已成定局。

（二）聚力民生事业，全力保障社会稳定

一是脱贫质量全面提升。全面推进区“十天大排查，一个月大攻坚”专项行动，8个整改小组做到动真碰硬，共排查贫困户751户，排查问题2229条，整改问题2229条，问题排查整改率达100%。“点对点、面对面”逐户交办。“两不愁三保障、一达标、一安全”核心指标得到全面提升。对巡查出的问题“过筛子”，新调整的帮扶责任人7人。对5名区直帮扶干部，函告其单位协助整改。二是民生保障持续加强。以农村卫生厕所普及率和村文化服务中心覆盖率任务达标为突破口，建立“周调度、旬统筹、月分析”制度，确保在11月底前全面实现“两率”标准。共上报改造农村危房16户（其中14户为建档立卡户），重建2户，维修4户，目前已全部改造完成。城乡居民养老保险完成缴费参保15153人，占全年任务的94.1%。新增就业工作完成用工备案188人，占全年任务的62.7%。开办企业职工岗前技能培训班2个，培训91人；开办普通劳动者技能培训班3个，培训68人；开办企业职工岗位技能提升培训班1个，培训54人。三是疫情防控卓有成效。街道防控领导小组严格督促指导村（社区），各项工作落实“战”时机制，先后摸排滞留湖北、北京及境外人员共296人，青岛来宣返宣13人，实行街村两级包保，为居民“织”起一张密不透风的防控“安全网”。四是防汛抗灾扎实平稳。针对突发雨情引起的洪涝灾害，街道以防汛应急预案为蓝本，广大干群反应迅速、运转有效，党员率先垂范，转移群众203人，确保群众生命财产安全。

（三）聚力整体建设，全面加强城市管理

一是生态环保整治到位。采取分级包保、限时完成、督察督办等措施，对2019年3个省环保督察交办件完成了整改并上报区级验收销号，对3个省大气污染交办件进行了整改，对36个区环境信访投诉问题交办件进行了整改并上报区级主管部门验收销号。创新启用生态巡视员24名，常态宣传，到边到角，午季禁烧未发现火点。巩固“河长制”工作成效，着力推动区人大督办鲁溪村安全饮用水工程。二是安全生产形势向好。扎实开展“1+6+N”专项行动，企业自查安全隐患189个，整改完成182个，办事处组织执法62次，发现隐患155个，整改完成144个。三是城市管理统筹推进。建立健全城乡垃圾清扫、收集、运输、处理的长效机制，配合文明创建，清理存量垃圾，村（社区）新增垃圾桶2500个，清运车辆4台，保洁人员50余名。开展小区车辆乱停放、夏渡美食街集中整治12次，处置了85起违规搭建、环境污染、扰民等事项。大力保障S104省道为重点的项目建设，顺利完成晨光小区384套房屋分配。宣绩铁路建设项目启动以来，560亩土地已丈量完成；10月10日率先完成全区第一个节点工程（“跨向阳大道连续梁”）征地工作。

二、存在问题

回顾上半年，各项工作还存在一定的困难和问题。

一是经济增长速度放缓。因先后受国内和国外疫情影响，出口企业生产经营持续受挫，产能恢复缓慢。至6月份，街道3家进出口企业增幅为负29.7%。2019年财税收入较大，造成今年基数过大，完成任务困难较大。

二是信访维稳压力较大。项目建设过程中引发的矛盾较为突出。如市政项目七号收储地（夏渡社区）征迁项目，由于诉求迫切，导致“耕作地”变成“开发地”。热能管道项目推进过程中，因施工工艺的特殊性（基础开挖、支墩架管），对部分村民的生产生活造成影响，工作推进过程矛盾较多。

三是环保压力持续增加。各级督察交办案件增多。2019年，省环保督察交办问题3件，省大气污染帮扶组交办问题3件；2020年1月，区突出环境问题动态整改工作领导小组交办2018年11月以来问题38件；2020年7月，区突出环境问题动态整改工作领导小组交办今年以来问题5件。因街道紧邻城区，存量厂房较多，“散乱污”企业经营成为隐患，加大了工作难度、频度。

三、2021年工作措施

（一）抓招商促税收。对标“沪苏浙”，推进项目跟踪、网上洽谈等新业态下的招商活动。以区统筹推进灾后重建和经济社会发展工作要求为指引，结合疫情常态化防控，利用向阳街道农业特色产业园平台，加快推进企业快速发展，提升经济发展质量效益。深入挖掘存量税源。参考“四经普”企业名单，逐一比对辖区内企业纳税情况，查找各行业、各税种征管的盲点和薄弱环节，进一步挖掘存量税源的增收潜力，做到应收尽收，最大限度减少税收流失。加快培育新增长点。重点加快推进新增耕地和增减挂项目，按照年初新增耕地工作“上不封顶”目标，加大“造地”力度，对符合规划的建设用地逐宗摸排，做到“成熟一宗，实施一个”。

（二）抓民生保安定。加大临时救助力度，落实特殊困难群体关爱服务政策，关注低收入困难群体基本生活，实实在在帮助群众解决实际困难。以国卫复检为契机，结合人居环境整治和房屋结构安全隐患大排查大整治行动，对辖区内的杂物垃圾、房前屋后进行清理，进一步改善居民群众居住安全和生活环境。以落实各项民生工程和惠民政策为平台，提高各项工作执行力度，全面推进民生工程建设进度，提高人民群众幸福指数水平。

（三）抓目标强落实。结合区委、区政府中心工作，认真研究确立年度目标，精心谋划年度工作重点，将全街道70余项重点工作、重点项目、重点工程项目化，通过实行项目化推进工作落实机制，清单管理。每月召开一次调度会，建立“一月一汇总、一季一汇报、年终总考评”制度，推动目标任务按时序推进，确保各项工作抓实抓细抓出成效。