各科室、各司法所：

 经研究制定《宣州区行政复议案件集体讨论工作制度（试行）》，现印发给你们，请认真遵照执行。

2020年4月15日    

宣州区行政复议案件集体讨论工作制度

（试行）

第一条 为进一步规范行政复议工作程序，发挥行政复议的保障和监督作用，体现行政复议合法、公正、公开的原则，保证案件质量，根据行政复议法的有关规定，结合行政复议工作实际，制定本制度。

第二条 区司法局受理审查的行政复议案件，一般由集体讨论决定。

第三条 行政复议案件有下列情形之一的，由区司法局主要领导组织集体讨论：

（一）涉及人数较多，可能引发群体性事件的；

（二）社会影响较大，可能影响社会稳定的；

（三）具体行政行为可能被撤销、变更或者被确认违法的案件；

（四）重大、复杂、疑难或者新类型的案件。

行政复议案件需由区司法局主要领导组织的，应由复议案件承办人向司法局分管领导提议，并由区司法局主要领导决定。

第四条 参加集体讨论会的人员应当为单数，由下列人员组成：

（一）区司法局主要领导、分管行政复议工作的分管领导和行政复议与应诉科工作人员；

（二）相关业务科室工作人员；

（三）区司法局主要领导决定参加集体讨论的其他科室工作人员。

与所讨论案件有利害关系的人员应主动提出回避。

第五条 集体讨论会一般由区司法局主要领导主持，也可由分管领导主持。案件承办人员如实介绍案件事实、证据及相关依据等，阐明对案件处理的初步意见。参加集体讨论的人员应当充分陈述意见，独立发表自己的观点，经集体讨论后由会议主持人对集体讨论情况作结论性意见。

第六条 集体讨论会应做记录，记录由案件承办人员负责，集体讨论中的意见应当记入笔录，由参会人员签名后，入卷归档。

第七条 经集体讨论形成统一意见的，案件承办人应当根据集体讨论意见拟定《行政复议决定书》，并报区政府分管领导批准。

经集体讨论不能形成统一意见的，由区司法局主要领导提出倾向性意见，由2/3以上人员表决通过后，报请区政府决定。

第八条 参加集体讨论的人员应严格遵守保密纪律，不得外传会议内容。会议记录不属于案件当事人查阅范围。