关于开展2020年春节计生困难家庭慰问及计生特殊家庭慰问工作的通知

各乡镇街道办事处：

2020年春节即将来临,根据宣州区2019年人口健康基金项目计划和计生特殊家庭关怀工作要求，拟在2020年春节前夕对全区部分计生困难家庭及计生特殊家庭开展慰问帮扶活动,现将有关事项通知如下：

一、申报条件

（一）计生困难家庭

 1、夫妻双方户口在本区或一方户籍在本区且常住在本区的；

2、未违反计划生育政策生育子女的，在国家未提倡计划生育时期生育三个及三个以上子女的除外；

3、符合下列条件之一的：家庭成员中有：①残疾等级在三级以上的；②死亡；③生大病的或因病丧失劳动力的；④意外事故致伤致残影响正常生活的；⑤低保对象；⑥贫困家庭。

两年内已享受过人口基金相关政策的，原则上不在此次慰问范围内。

（二）计生特殊困难家庭慰问

计生特殊家庭按计划生育特别扶助口径统计目标人群。

二、救助标准

生活特别困难的每户发放慰问金1000元，共计11户；其他每户发放慰问金600元。

 三、申报及审核程序

1、摸底申报（12月9日至12月12日）。各乡镇街道办事处卫计办、计生协组织开展救助对象的摸底和调查工作，由符合条件的对象填写个案申报表（通用）（附件1），申报表后附夫妻双方或一方（单亲家庭）身份证或户口簿复印件，伤残须提供伤残证明，死亡须公安部门提供死亡证明，大病须提供县级医院病历及疾病诊断书、区新农合报销费用清单，意外事故相关说明材料、低保证明、贫困家庭证明等。村级负责收集和提供系统上传所列资料。

2、村级评议（12月13-14日）：

（1）民主评议（12月13日）：召开村（居）民代表、村（居）计生协理事联席会议，邀请熟悉情况的知情人、“五老”会员参加，对申请人在《申报表》中填报的个人信息的真实性，进行评议，如实记录评议内容、过程及结果。

（2）张榜公示（12月14日至20日）：村（居）两委根据群众评议结果，讨论提出拟上报受助对象名单。按照规范要求，将拟上报人员名单及基本情况在村务公开栏（居委会宣传栏）和村（居）民小组人群集中的醒目位置张榜公示七天。

（3）向乡（镇、街道）报送个案材料（12月21日）。对公示有异议的，由村（居）民委员会负责重新调查审议，不符合条件的须入户告知本人，并做好解释工作。对公示无异议的，村（居）协会主要负责人在《申报表》上签署意见、签名并加盖村委、计生协公章，连同相关证明材料报送乡（镇、街道）计划生育协会。

3、乡级审核（12月22日至12月24日）

（1）乡级走访调查（12月22日至12月23日）。乡镇、街道办事处对所有申报对象逐一走访、核实到位，同时对村级评议和公示情况进行检查，严格按照名额分配表中的名额数确定申报对象。乡（镇、街道）协会主要负责人在《申报表》上签署意见、签名并加盖卫计办、计生协公章。

（2）系统录入（12月24）。乡级计生协将确认无误后拟上报对象信息录入“协会/基金会信息管理系统”。系统上报材料包括个案申报表（通用）、本人照片、村级公示照片、病历或诊断书、治疗费用票据或伤残、死亡证明。清单中未列入的材料不要上传，如：个人身份证、户口本等信息。

4、县级复核（12月25日至12月26日）。各地计生协于12月25日前将纸质申报表及证明材料报区卫健委人口监测及家庭发展科，区计生协对申请对象逐一审核确认后，提交市计生协审核，申请项目资金。

四、资金发放。

生活特别困难的计生家庭（11户）由区委区政府领导现场走访慰问；其他对象慰问金由区级将资金拨到乡（镇）、街道办事处，由乡（镇）、街道办事处通过打卡向受助对象家庭发放慰问金。

五、相关工作要求

（一）高度重视，认真部署

  开展计划生育困难家庭及特殊家庭慰问活动是认真贯彻落实党的十九大精神，践行党的群众路线、保障和改善民生的一项重要举措。各乡镇办事处务必按要求进行资格确认，对照申报条件从严把关，要坚持公平、公正的原则将最需要救助的计划生育困难家庭纳入慰问救助对象。要更加关心、关爱计划生育特殊困难家庭，让他们感受到党和政府及社会的温暖。各乡镇办要加强领导、提高认识，把走访和慰问计划生育特殊困难家庭作为一项重点工作认真部署，抓好落实。

  （二）贴近群众，落实政策

  各地要根据计生特殊家庭帮扶工作要求，在春节前夕开展一次慰问走访活动，认真排查了解计划生育特殊困难家庭实际情况，确保所有需要慰问的对象都能在节前关怀到位。同时，要做好对相关政策的宣传和解释，注意倾听群众的困难和诉求，按照政策应予解决的要及时解决；无政策依据的要做好政策解释和思想疏导工作；本级无法解决的问题要分类梳理，逐级向上级或同级相关部门反映。确保每户计划生育困难家庭的诉求有明确的答复。

  （三）积极稳妥，维护稳定

各地要结合慰问救助活动，广泛开展宣传教育活动，加强计划生育利益导向宣传，营造浓厚和谐的计生氛围；要注意把握宣传方式，在引导全社会关怀关爱计划生育特殊困难家庭的同时，要注意保护个人隐私，妥善落实党和政府对计划生育特殊困难家庭的关怀。

 宣城市宣州区卫生健康委员会

宣城市宣州区计划生育协会

                                                                                                          2019年12月9日