2020年上半年，区民政局认真落实区委区政府决策部署，苦干实干、勇于担当，统筹推进民政工作发展，各项工作实现良好开局。现就半年工作情况总结汇报如下：

一、工作开展情况

（一）民政领域新冠疫情防控坚决有力

疫情期间，组织对城乡低保、孤儿、特困供养对象累计发放口罩18次，共计发放80438只。发放生活物资惠及群众共计26940人，折合人民币约14.674万元。区慈善协会接受社会各界捐款共12.6842万元，接受救灾物资折价合计3.05万元，均第一时间转至湖北省慈善总会和区疫情防控指挥部。全区各类社会组织投入800人次参与疫情防控工作,累计捐款近500万余元。

（二）各项民政民生救助资金保障到位

最低生活保障有力。1-6月，全区农村低保对象共计18404人，总计发放低保金4504.18万元；农村五保供养对象截止至6月底为4101人，总计发放供养金1501.7058万元（含护理补贴）。发放城乡低保价格补贴113871人次，528.06万元；农村五保价格补贴发放19793人次，92.12万元。

孤儿生活有保障。2020年上半年全区共有孤儿总数205人，共发放孤儿生活费共计132.915万元。

切实保障残疾人福利。2020年上半年全区共有困难残疾人10494人，共发放困难残疾人生活补贴352.4288万元；重度残疾人共有8862人，共计发放重度残疾人护理补贴312.636万元。

社会救济救助保障到位。1-6月份，全区累计临时救助对象 131人, 发放临时救助金31.837万元。慈善救助共救助困难群众23人，救助资金3.9342万元。

（三）社会救助与脱贫攻坚有效衔接

加强部门间信息互通共享。6月17日召开社会救助部门联席会议，加强与区医保、公安、卫健、教育等部门的信息共享，及时动态调整，提升救助精准度。

推动审核审批程序加速度。2020年以来，全区共审核审批城乡低保695人，五保261人，其中全区建档立卡贫困户新增低保226人，农村五保124人。

深入落实民政救助渐退机制。我区在核算低保家庭收入时按规定扣减省市相关文件规定的就业成本，家庭人均收入超过当地低保标准后给予12个月的渐退期，对于主动申请退出低保的可给与1-3月的低保金，促进有劳动能力的贫困人口积极就业。

（四）进一步完善城乡养老服务体系

实现智慧养老“一张网”管理。5月底“宣州区智慧养老信息平台”正式投入使用，我区在全市率先开启“智慧养老”新局面。

医养格局初步形成。会同区财政计划投入150万元，实施宣州区失能半失能特护区改造提升项目，改造后将增加护理型床位46张。此外，宣城市妇女儿童医院在其一楼实施适老化改造，增加医养床位50张。届时，我区护理型床位占比将达到47%。

提升养老机构服务质量。引导乡镇街道实施敬老院适老化改造（提升）工程。养贤乡投入22万元，提升院内设施。沈村镇投入8万元，对院内的厕所和路面硬化改造。水东镇投入11.5万元，实施围墙改造和便道施工。投入约58.2万元，对区福利院实施改造提升，目前项目已完工。    

居家养老服务广受欢迎。政府为低收入老年人每月购买120元的服务，全区已达1450人，覆盖9个办事处，52个社区，2020年一季度已拨付资金40万元。计划在澄江（2）、西林（1）、济川（1）、鳌峰（1）等5点推进城市社区日间照料中心建设。目前，选址已结束，正在图纸设计中。

支持民间资本兴办养老业。我区民办非营利性养老机构已达10家，总床位数达980张。在市场监督部门注册的养老企业32家。2020年1-6月份，全区养老机构总入住达1580人。

（五）深耕基层社会治理能力提升

加强基层社区建设力度。4月初-5月29日，全区17个乡镇村（居）委成员缺额补选依法依规完成。启动宝城社区智慧社区建设工作。积极推动社区工作者待遇保障落实，完成社区工作者待遇保障资金测算报告工作。

引导社会组织健康发展。开展2019年度全区社会组织年检，对全区2年以上未年检的48家社会组织和2018年未年检的社会组织，以函告的形式通知业务主管单位加强管理。引导全区100多家社会组织参与贫困村消费扶贫，完成交易金额近12万余元。对口帮扶新疆皮山县贫困村，筹集扶贫资金近4万余元，超额完成任务。

（六）实施民政公共服务领域重大项目建设

世行贷款项目—宣州区社会福利院迁址重建项目，计划总投资7000万元（现测算需9333万元，增加人防工程），跟进项目变更审批和建筑设计方案编制。宣城市城市公益性公墓项目已通过区发改委立项批复，完成了土地征收、房屋拆迁、林地使用报批手续，用地手续已报省自然资源规划厅，正在办理中。已投入2.5万元，实施了宣州区城乡养老服务体系（设施）建设项目项目建议书及可研报告编制。计划投资4500万元。目前，正在申报中央预算内投资项目。

（七）疫情期间抢抓招商引资工作

新冠肺炎疫情期间，安徽宣城市鑫旺塑业有限公司年产13000万条包装袋生产项目成功落地孙埠工业集中区，计划总投资5306万元，其中固定资产投资3506万，目前到位资金1240万，项目推进顺利。

二、存在的问题与困难

（一）全区部分乡镇（街道）社会救助工作进展不平衡，全区综合救助体系需进一步健全。

（二）城区社区养老服务设施建设滞后，己建成的住宅小区养老服务设施用房难度大，需要各部门协调配合解决问题。

（三）社区基层治理体系和能力现代化建设有待提高，基础工作不强、创新不足，缺少亮点。

三、下半年工作安排

（一）夯实民政兜底保障功能，助力脱贫攻坚。持续开展农村低保专项治理，重点对城乡低保、五保、无劳动能力建档立卡贫困户进行重点摸排。认真贯彻落实《宣州区社会救助兜底脱贫行动实施方案》，持续做好民政民生工程，切实做到兜底保障“不漏一户，不落一人”。

（二）提升我区养老服务工作水平。加强对社区养老服务设施建设力度，积极推进农村敬老院适老化改造，努力提升为老服务理念和老人生活质量标准。

（三）不断完善社会组织管理。强化社会组织党建工作，加强综合监管。配合区教育体育局对民办教育类进行实地查看以及对其他类型的社会组织进行实地抽查。开展社会组织不规范问题整治活动。引导鼓励社会组织参与脱贫攻坚，重点对13个贫困村开展消费扶贫。

（四）谋划民政领域人才和社会工作队伍建设。继续加大培育社工人才和专业社工机构，引导从事相关工作的人员积极参加社会工作职业水平考试。继续积极做好全省第二批“三社联动”试点工作。规范开展慈善救助和协会工作。加强民政领域人才的培养。

（五）创新发展社会治理工作。继续推动社区工作者待遇保障政策落实。以贫困村为重点，加大村务公开民主管理、村务监督工作指导。切实落实乡村治理领域突出问题整治工作，提升基层治理水平。

                                                                                                                                宣城市宣州区民政局

                                                                                                                                                                                             2020年7月24日