政 府 工 作 报 告

——2020年6月12日在周王镇十五届人民代表大会第七次会议上

陈红林

各位代表：

现在，我代表周王镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位特邀和列席会议的同志提出意见。

2019年工作回顾

过去的2019年,在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以饱满的工作热情和奋进精神，围绕中心、服务大局、稳中求进、攻坚克难，较好地完成了镇十五届人大五次会议确定的目标任务。

一、全力以赴抓发展，经济运行稳中有进

一年来，按照“稳增长、调结构，扩增量、提质量”的工作思路，全镇经济呈现出“增速向稳、总量有进、结构趋优”的运行态势。

一是经济发展平稳有序。全年实现财政收入3185万元，完成任务数的100.79%，同比增长6.3%。完成固定资产投资2.7亿元，工业固定资产投资4648万元，同比增长31.3%；实现规模以上工业总产值1.05亿元，限额以上社会消费品零售总额8601万元，同比增长10.3%。

二是经济总量逐步壮大。成功招引项目6个，已开工建设5个。腾龙碳素有限公司全年实现产值9163万元，利税495万。李氏木业公司正式投产运营，梓天炭业有限公司技改项目试生产，新型墙体材料厂投入500万元实施环保升级技改通过验收。润林木业有限公司成功获批自营出口资质，全年出口额达120余万美元。

三是经济类型多样增长。充分利用我镇生态优势和文化底蕴，积极发展生态文化旅游业。净蓬村周王现代林业休闲旅游示范园项目，目前已栽种白茶800余亩、香榧300余亩，环山道路及灌溉沟渠基本建成。扎门村龙潭休闲养生服务项目正式运营，“胡家涝宣纸生产古遗址”特色文创民宿项目已完成主体建设。成功申报宣城市润林木业为规模以上文化企业，目前全镇规模以上企业共3家。

二、多措并举促提升，生态环境持续向好

扬子鳄问题整改扎实推进。按要求完成了31户扬子鳄保护区核心栖息地居民搬迁，42户挖田养殖耕地恢复和3处违法用地拆除工作。完成5143.8平方米拆除场地复绿工作，流转638.72亩土地、水面,交付扬子鳄管理局使用。配备专人开展日常巡查，建立镇与扬子鳄保护站月会商机制，严格落实扬子鳄自然保护区日常巡查及网格化环境监管工作。积极落实中央环保督察和“绿盾2018”专项督查反馈问题整改工作，制定上报扬子鳄保护红星片区涉及我镇范围的规划调整方案。

人居环境整治提升乡村颜值。开展人居环境整治“百日攻坚”专项行动，取得阶段性成效。按照“五清一改”整治工作要求，全面开展生活垃圾治理，净蓬村人居环境整治示范村于2019年12月通过省级验收，全区农村人居环境整治推进现场会在净蓬村周村召开。改造农村非卫生厕所348座，累计建成6个村级污水处理设施，推进污水处理厂集镇管网铺设和场站建设。对全镇25个自然村开展了环境整治规划编制，省级中心村云峰村小李村完成建设并通过验收。区级整治点净蓬高塘组、杨村组，绿宝钱汪组和扎门南山组按期完成建设并通过验收。2020年申报整体示范村1个，区级整治点3个均已获批，正在按程序实施。扶贫项目云峰村张湾路、高村路在全区率先完成建设任务，获得全区通报表扬。

河长制林长制筑牢生态屏障。完成村级生态巡河员的调整和增补，及时开展业务培训。以“水清、河畅、岸绿、景美”为目标，成功打造考坑河、周寒河两处市级“河长制”管理示范点。投资1740万元的农田水利“最后一公里”项目，现已基本完成建设。完成投资120万元的农村饮水安全巩固提升工程，解决1627人安全饮水问题，其中贫困人口84人。2019年面对50年一遇旱情，及时调度水源，合计投入20余万元，紧急采购铺设3700米应急供水管网,保障居民健康饮水。超任务完成造林面积389亩，采伐松材线虫病枯死树360株，签订古树名木管护协议并发放管护费用。落实三级林长巡查制度，加大春节、清明、冬至期间森林防火工作，实行网格化包保责任制，确保全年无一起森林火灾，2019年我镇荣获全区森林防火先进单位二等奖。

织密监管网格保障环境质量。成立周王镇网格化环境监管领导小组，把全镇所有村民组纳入52个环境监管网格中。开展排污许可证发放工作，完善秸秆禁烧及综合利用包保制度，加强对各村（社区）秸秆禁烧的宣传和巡查，2019年全镇火点零通报。取缔关闭一处“散乱污”（露天煤场）企业,加大养殖户畜禽粪污治理。

三、统筹兼顾谋福祉，乡村振兴提质增效

脱贫攻坚精准有效。着力解决贫困人口“两不愁三保障”及饮水安全等突出问题，构建防范返贫、稳定脱贫的长效机制，推进全镇脱贫攻坚高质量发展。2019年净蓬村、井边村、红洋村扶贫项目，按期建设完成并产生收益，2020年项目已全部建设完成。开发护林、保洁、护路、巡河“四员”公益岗位41个，光伏收益开发岗位53个，大力宣传和落实健康、教育等扶贫政策。深入推进中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和国家脱贫攻坚成效考核反馈问题整改，组织开展“大排查、大攻坚”和基础资料规范管理专项行动。加强扶贫资金管理，建立扶贫资产管理台账，严格执行扶贫项目程序，加强资金支出审核管理，落实项目管理主体责任。

社会民生保障有力。2019年全镇城乡居民社会养老保险参保缴费6920人，城镇居民医疗保险缴费15539人，均超额完成任务。去年实施了扩面延伸工程扎门村南周路，今年的周寒河路、山岗路、周养路、嵇周路建设任务，已全部完成。努力完成了新增耕地任务。实施危房改造19户，参加农户住房保险5185户。按程序做好低保评审工作，开展临时救助，建成绿宝村、红洋村、净蓬村残疾人工作站。合计新增流转土地2400亩，适度规模化种植持续扩大。烟叶实栽3228亩，超额完成区下达烟叶交售任务，获2019年度全区烟叶生产基础设施管护先进单位。积极开展计生困难家庭春节慰问和计生协贫困救助，人口计生服务水平持续提升。多方式开展职业技能培训，就业形势保持稳定。加强动物防疫工作，实现畜禽免疫全覆盖，获评区级先进单位。积极落实农业生产救灾资金发放，做好农机安全检查和农村经营主体服务等工作。新增水稻种植家庭农场1家，现有规模化家庭农场46家，其中省级示范型家庭农场1家，市级4家。

科教文卫全面发展。建成红洋村、周王社区综合文化站服务中心，常态化做好公益电影放映和送戏下乡工作，成功举办庆祝新中国成立70周年主题演讲比赛、歌舞晚会、诗歌吟唱等活动。在市委宣传部举办的庆祝敬亭山诗词学会建会三十周年活动中，周王镇作为唯一乡镇代表参加“诗意宣城”诗词吟诵大会。完成村（社区）数字农家书屋建设，接入安徽数字农家书屋平台。加强文物保护，建设胡家涝古遗址展示利用项目。常态化开展周王学校安全检查及儿童防溺水工作。积极开展爱国卫生运动，2019年荣获“市级卫生镇”称号，扎门村、井边村获得“市级卫生村”荣誉称号。

乡风文明改善提升。扎实做好新时代文明实践所、站建设，对照文明创建考核细则要求，进一步完善了五大功能室及各项活动材料。结合实际，建立健全村规民约，开展“最美家庭”、“十星清洁户”等评比活动，全市妇联示范创建现场会在净蓬村周村召开。积极引导群众自我教育、自我管理、自我约束，开展移风易俗，弘扬新风正气。认真开展文明村镇创建活动，荣获2019年度全市文明创建先进单位称号。

四、防控结合重精细，社会治理成效明显

疫情防控扎实有效。严格落实区防控指挥部的各项工作部署，自元月26日（正月初二）开始，镇村干部全员上岗，上下齐心，迅速行动，切实保障辖区人民群众生命安全。坚持全方位立体宣传，做到群防群治。集中设置防控检查点2个，各村组均设置劝返点，由镇村干部、党员和志愿者实行24小时值班制度，确保防控工作无死角。严格执行重点区域消毒制度，及时关停部分人员密集场所，严禁各类聚众行为，坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战。

安全生产形势平稳。进一步完善安全生产责任体系，开展“1+6+N”和迎大庆安全生产专项整治行动，2019年共开展综合安全生产排查81天次，下发隐患整改通知书50份。今年以来，重点围绕疫情防控期间企业复工复产，落实专项检查，下发隐患整改通知书，对排查的安全隐患，均按闭环管理要求落实整改。2019年抽检蔬果样品610份，超额完成民生工程任务。实行“食安委”双主任制，加强食品药品安全“四员”管理，与经营户签订食品药品质量安全责任书。

社会大局和谐稳定。深入推进扫黑除恶专项斗争，始终保持对黑恶势力的高压打击态势。创新社会治理新模式，打造绿宝村胡家涝组“党建+三治”市级示范点。持续开展“平安周王”建设，全年共排查调处矛盾纠纷35起，成功调结35起。扎实开展司法救助、法律援助工作。继续推进领导接访、带案下访机制，全年无进京赴省和到市集体访事件发生。2019年我镇被评为宣城市信访工作目标管理考核“三无”乡镇。

此外，扎实推进国防教育、拥军优属工作，顺利完成年度征兵工作任务。科技、关心下一代、老干部、档案等工作不断加强，工会、共青团、妇联、商会等群团组织健康发展。

各位代表，过去的一年，我们经受了扬子鳄问题整改等前所未有的考验，也取得了来之不易的成绩。成绩的取得，是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大和社会各界鼎力相助的结果。全镇人民为经济持续健康发展和社会大局和谐稳定付出了艰辛汗水、作出了重要贡献。在此，我代表镇政府，向全镇广大党员干部群众、向人大代表、离退休老同志、驻镇单位全体员工，向所有关心、支持和参与周王发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，当前全镇经济社会发展仍然面临诸多问题。如：经济发展后劲不足，产业结构有待进一步优化；基础设施建设有待进一步完善；政府推动基层治理的能力与群众期盼尚有差距，尤其是推动乡村振兴战略的本领有待进一步提升，等等。对于这些问题，我们将高度重视，采取更加有力的措施认真加以解决。

2020年政府重点工作安排

今年受新冠肺炎疫情影响，大部分企业复工复产较之往年推迟，外贸企业影响更深。周王经济社会发展面临诸多不确定因素，经济下行压力仍将持续影响。但是经济发展健康稳定的基本面没有改变，长期稳中向好的总体势头没有改变。2020年是全面决胜建成小康社会、决战脱贫攻坚和“十三五”规划收官之年。面对新挑战，新机遇，我们要立足当前、着眼长远，以更高标准、更严要求、更实作风做好全年各项工作，努力为“十四五”起步打好基础，奋力推动全镇经济社会各项事业健康发展。

综合考虑各方面因素，2020年我镇工作思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神。坚决打赢“三大攻坚战”，坚持稳中求进工作总基调，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，持续推进产业项目建设和营商环境优化，抢抓发展机遇，全面推动经济社会高质量发展。

2020年全镇经济社会发展预期目标为：完成区里下达财政税收和招商引资工作任务，力争获得较好名次；镇级生产总值增长8%左右；固定资产投资增长10%以上；财政收入增长6%左右；规模以上工业增加值增长10%以上；城乡居民人均可支配收入增速高于经济发展水平；城镇登记失业率控制在4.2%以内。

围绕上述目标任务，我们将重点抓好以下工作：

一、在项目建设上下功夫，努力谋求经济发展新突破

突出转型升级，切实提升发展质量。以生态农业和文化旅游为基础，继续挖掘周王镇旅游资源。继续加大招商引资力度，把我们的好山、好水、好空气，转化为吸引外资的好资源。力争宝丰生态康养项目落地建设，努力打造“生态周王.康养小镇”，为我镇经济发展增添后劲活力。加强企业跟踪服务，力促已开工项目尽快投产，已签约项目尽快开工建设，意向项目尽早落地。大力鼓励企业自主创新、技术革新，提升企业市场竞争力。

厚植后劲根基，不断激发动能活力。积极谋划储备“十四五”重大工程和重大项目。努力探索多种招商渠道，通过以商招商、亲情招商等方式，加强投资信息收集力度。努力实现5000万—1亿元工业项目开工建设1个，亿元以上项目开工建设1个，5000万元以上项目竣工1个，5000万元以上项目投产1个。完成区级下达的利用省外资金及固定资产投资任务数，努力使两项指标实际完成量均超任务数10%以上，力争新增规模以上企业1家。

二、在绿色发展上下功夫，努力打造生态文明新局面

全面加强生态保护。持续开展扬子鳄自然保护区日常巡查及网格化环境监管工作。力争7月底前完成集镇污水处理厂建设并投入运营，进一步优化水质。加强畜禽、水产养殖业污染防治，坚决打赢污染防治攻坚战。充分发挥河长制、林长制作用，共建绿色防护监管责任体系。严格落实“五控”措施，突出抓好秸秆禁烧工作，坚决打赢蓝天保卫战。加强重点企业监管，严格落实排污许可证制度。扎实开展“五绿”行动，进一步提高全镇造林绿化水平。

加快推进文旅项目。继续宣传推广镇内文化旅游资源，加强资源整合包装。加强宣传“皖南川藏线”周王段、胡家涝古宣纸遗址等美景古迹，做好周边环境治理和基础设施建设。在保护的前提下加快开发，增强文化旅游产业开发的带动作用。加大海心生态文旅项目招商力度，力争有突破。适应乡村旅游发展的新趋势，借助自然生态优势，在民宿经济发展上谋求新突破，全力推介扎门龙潭村、净蓬周村等名村落，探索经济发展新方向。

三、在改善民生上下功夫，努力增加人民群众新收获

坚决夺取扶贫胜利。坚持精准扶贫、精准脱贫，下足绣花功夫，扎实推进扶贫项目建设，提高脱贫质量，巩固脱贫成果。继续加大帮扶力度，严格落实扶贫政策，实现贫困户高质量稳定脱贫。加大帮扶指导，稳定增加村集体经济收入。强化双基建设，提高群众满意度。关注边缘户和困难群众生产生活，扎实谋划产业发展，改善农村人居环境，努力推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。认真做好国家脱贫攻坚普查工作，全面打赢脱贫攻坚战。

统筹推进社会事业。坚持在发展中保障和改善民生，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。推深做实扶持村集体经济发展项目建设，加大投入力度，按时完成各项民生工程任务。加强劳动者职业技能培训、创业培训，把稳就业摆在突出位置。进一步完善社会保障体系，巩固提升养老、医保等政策覆盖面。规范城乡低保与特困人员救助供养工作，完善困难群众分类救助。加大教育、医疗卫生等社会事业投入，常态化开展新冠肺炎疫情防控工作，进一步提高基本公共服务水平。继续开展家庭医生签约宣传和履约监督工作，优化计生服务，提高服务质量。认真做好第七次人口普查工作。组织开展各类文体活动，不断丰富群众文化生活。积极开展关爱农村留守儿童、老人、妇女等活动。大力开展国防教育活动，完成征兵任务。充分发挥工会、共青团、妇联、商会等群团组织作用，积极推进关心下一代、老干部等工作。

完善提升基础设施。做好烟水烟路项目工程管护工作，落实好2020年烟叶种植任务，现已完成实际栽种3440亩。加大对小型水利工程的管护力度，切实做好防汛抗旱工作。完成贫困村18个电力项目的申报建设，高质量完成美丽乡村示范村和整治点的建设任务，继续开展人居环境集中整治行动。加强农村道路日常管养，改造升级部分老旧路段，完成城乡客运一体化建设工作。完成财政奖补“一事一议”项目。扎实开展危房改造、非卫生厕所改造等各项工作。

四、在强化管理上下功夫，努力提高社会治理新水平

安全生产常抓不懈。牢固树立“发展决不能以牺牲安全为代价”这条不可逾越的红线意识，坚持安全第一。认真开展安全生产检查，加强对企业、学校、食品药品等领域事故防范体系建设，提高应急处置能力，抓好森林防火和消防安全工作。

平安治理防微杜渐。继续纵深推进扫黑除恶专项斗争工作，扎实开展“黄赌毒”常态化整治工作。严厉打击非法采石采砂，加大违法建设管控和国土自然资源管理执法力度。充分发挥“一约四会+X”作用，着力发挥党员先锋模范作用，推广“党建+三治”乡村治理模式。创新发展新时代“枫桥经验”，统筹发挥人民调解作用，有效化解社会矛盾。切实做好“七五”普法验收工作，开展法治宣传活动。继续执行领导干部开门接访制度，加大矛盾纠纷排查，畅通信访渠道，依法及时就地解决群众合理诉求。

全面加强政府自身建设

加快推进周王发展，必须要有高质量的政府工作。我们将坚定政治方向，不忘初心使命，加快政府职能转变，努力建设人民满意的服务型政府。

严格依法行政。积极推进依法行政，持续建设法治政府,完善政府重要工作法治审查、审计审查制度。坚持科学民主依法决策，运用法治思维和法治方式推动工作，自觉接受人大监督，广泛接受公众监督和社会舆论监督。加大政务公开力度，让行政权力在阳光下运行,切实提高政府公信力。

提高行政效能。深入推进“放管服”改革，加快互联网+政务建设，提高“皖事通”APP运用实效。优化为民服务中心窗口设置，不断强化服务意识，提升服务水平。创新行政方式，切实增强执行力，提高工作效率。推动政府工作提质提效,切实提高人民群众满意度。

勇于担当作为。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固增强“四个意识”，坚决做到“两个维护”。坚持“三严三实”，持续深化“三个以案”警示教育，坚决整治“四风”。激发广大干部群众干事创业的积极性，让想干能干会干者都能干成事，让创新创业创造者都能创出无愧于新时代的新业绩!

各位代表、同志们：

上下同欲者胜，同舟共济者赢。时代给了我们机遇和挑战，人民给了我们信任和重托。让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧依靠全镇人民，不忘初心、牢记使命，只争朝夕、不负韶华，把人民的期待变成积极的行动，把人民的希望变成美好的现实，为建设山青水绿生态秀美周王而努力奋斗！