养贤乡人民政府  开华春

各位代表：

现在，我代表养贤乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

2019年工作回顾

2019年是中国共产党成立98周年和新中国成立70周年。一年来，在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的依法监督下，我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，同心同德，以永不懈怠的精神状态和一往无前的工作干劲，较好地完成了乡第十八届人民代表大会第五次会议确定的主要目标任务。

——聚力经济高质量发展。全乡完成财税收入4179万元、同比增长16.6%，实现固定资产投资18807万元、同比增长30.4%，规模以上工业总产值1.67亿元，战新企业增加值同比增长38.1%，新增规上服务业1家。农村居民人均可支配收入高于经济增长速度。完成仙人桥排涝站征迁任务，征收土地34.917亩，房屋1556.08平方米。基本完成芜宣机场水系整治项目征收任务，共征收土地154.223亩，房屋175.89平方米。做好商合杭高铁、皖赣铁路扩能改造、芜宣机场、聚贤小区建设施工保障工作。全力保障宣州综合码头一期开港运营。成功举办第二届招商引资推介会暨乡贤恳谈会，全年引入5000万元项目2个、亿元项目1个，实际利用省外资金3.025亿元，圆满完成招商引资工作任务。

——聚力乡村振兴。全面落实路长制，建设“四好农村路”，投资约874万元实施12条农村公路扩面延伸工程9.18公里，提前实施了2020年6条农村公路扩面延伸工程4.758公里。投资441.93万元完成哑巴桥、梅山桥、庙沟2号桥改造工程，完成裘公河东门渡养贤联圩段防洪治理工程。全面推进以“三大革命”“三大行动”为重点的人居环境整治，扎实开展“百日攻坚”集中行动。完成农贸市场改造升级。完成卫生改厕305户，清理各类垃圾2500余吨（建筑垃圾1000余吨）、拆除无功能及违法建筑54处、清理水塘沟渠60处、清除废旧广告牌258个。拆除新增违法建设21处1706平方米，拆除存量违法建设4处4350平方米。完成养贤联圩水系联通整治项目规划编制，建设完成大山庵村示范点工程和大山庵小山头、方里杨、军塘徐村、仁义陈墩等4个区级整治点，宝圩省级美丽乡村中心村建设项目顺利建成，投资1174.99万元的集镇区污水处理设施建设全面推进。现代农业稳步发展，烟叶种植面积1415亩，稻渔综合种养示范区完成5500亩，建成年产20000尾苗种繁育基地500亩；阳江生态渔业发展有限公司“养贤”牌青虾获得中国渔业协会组织的第三届中国国际现代渔业暨渔业科技博览会、首届中国国际智慧渔业博览会金奖和最佳创新奖；富甲半岛生态休闲农业有限公司“天然鲜老鸭汤”农家菜在安徽省农产品展览会上获得银奖，“克氏原螯虾”获得无公害农产品证书，水稻、莲子、菊花、玫瑰和梨五个特色农产品获得绿色食品证书；2019年我乡获评“现代农业先进集体”。农村集体产权制度改革和“三变”改革实现村级全覆盖，11个村（社区）集体经济合股的12000平方米聚贤标准化工业厂房1期工程已开工建设，山河、宝圩村分别获得2019年度重点扶持壮大集体经济资金50万元。奋力推进全域旅游发展，持续做好“大山庵省级旅游示范村”和“养贤乡省级旅游乡镇”创建工作，官塘湖创成4A景区，“大山河渔民山庄”休闲旅游项目已投入运营，完成了旅游公厕等配套设施建设。创建全域文明，加快新时代文明村镇建设，11个村（社区）修改和完善村规民约（居民公约）并实行，12个新时代文明实践所（站）建设全面深入开展，6支志愿服务队常态化开展宣讲及志愿服务活动200余次，逐步实现新时代文明实践所（站）成为广大干部群众践行社会主义核心价值观的“精神加油站”。

——聚力生态建设。牢固树立“一盘棋”思想，扎实开展“三大一强”专项攻坚行动，突出抓好“1+8+N”突出环境问题整改，多措并举开展秸秆禁烧和综合利用工作。全面开展“清废行动”，严格落实在建工程“三同时”制度，查处3个水土保持信息化建管违规项目，土壤生态环境质量保持稳定。畜禽养殖场粪污资源化利用完成26户，利用率达85%以上，粪污处理设施装备配套率达86%以上。化肥使用量1900吨，实现负增长，减幅达5.6%。推深做实河（湖）长制，积极开展“清河行动”，全面遏制倾倒垃圾现象，拆除废弃鸭棚4处，清理拦网30余处。严格落实森林防火制度，配齐防火器材。义务植树500余株，造林152.5亩。

——聚力民生福祉保障。聚焦“一达标两不愁三保障”及饮水安全突出问题，持续推进“重补促”专项行动，强力推进“四季攻势”，积极开展“七查七强化”行动。认真抓好中央专项巡视、国家和省市成效考核反馈问题整改。申报“四员”公益性岗位54个，就业补助及一次性交通补贴28人，为117户贫困户申请金融扶贫小额贷款，帮助492户贫困户申请产业扶贫到户项目。为所有建档立卡脱贫户购买城乡居民基本医疗保险，全面落实教育扶贫政策。脱贫攻坚“三落实”工作深入推进，脱贫质量明显提升。全面完成25项民生工程，累计发放补贴类资金 2381.98万元。改造农村危房52户。城乡居民医疗保险实现参保全覆盖。计生奖扶、特扶、独生子女费等各类资金按期发放，完成医疗救助17人，办理慢性病证479人。投入20余万元完成卫生院及各村卫生室厕所改造。投入30余万元，新建大山庵村卫生室，于2019年9月投入使用。城乡低保标准进一步提高，发放低保等困难群众兜底保障资金306.8万余元。完成746名退役军人、优抚对象信息采集和光荣牌悬挂工作，累计发放优待抚恤金211.4万元。开展法律法规进校园、暑期学生防溺水宣传、教师节表彰活动，定期开展校园周边环境整治暨校车安全检查。有序开展基本公共卫生服务，顺利完成两次抽样调查、一次专项评估考核，持续推进国家级慢性病综合防控示范区和省级健康促进区创建工程。深入开展文化惠民工程，完成8个村综合文化服务中心建设任务，积极开展各类科普宣传和我们的“节日”系列活动，养贤乡农业科技大讲堂被评为全省“终身学习品牌项目”。扎实做好工会各项工作，荣获区级先进集体表彰。深化法治养贤建设，获评“七五”普法中期先进集体。全年接收社区矫正人员7人，解除社区矫正人员12人。广泛宣传治安保险工作，强力推进扫黑除恶专项斗争，创新矛盾纠纷调处机制，成功解决118起群众诉求，圆满完成新中国成立70周年大庆等重大活动期间安保维稳任务。安全生产形势稳定向好，有效应对超强台风“利奇马”侵袭和50年一遇严重旱情，应急管理能力持续加强。

——聚力深化改革。组织实施742.689亩新增耕地，129亩土地增减挂，超额完成新增耕地任务。圆满完成“皖事通”APP新增注册任务，“互联网+政务服务”共办件18000余件。建立“四送一服”工作组，及时解决重点项目及招商引资项目落户的相关服务工作。竭力打造“四最”营商环境，为落户投资企业解决实际困难，办结企业反映问题15件。全年共在公管局备案简易工程项目46个，全年无违规交易行为。科技创新不断深化，组织海蓝生物科技进行高新技术企业培育申报。要素配置不断优化，严格按照区金融监管局要求，做好防范和处置非法集资、金融领域涉黑涉恶专项整治工作，及时组织政企银对接，推动安徽海蓝生物有限公司申报新三板。完成农民工返乡就业207人，新增城镇实名制就业267人。初始登记新河庄安置点新苑河畔562套房屋不动产权证，办理8户遗留办证工作。

国防动员和后备力量建设取得新成效。顺利完成民兵整组相关工作，高质量完成征兵工作。圆满完成第四次全国经济普查，获评“宣城市第四次全国经济普查先进单位”。

一年来，我们认真贯彻落实区委、区政府和乡党委各项决策部署，坚决破除形式主义官僚主义，严格执行“三重一大”决策程序，自觉接受人大监督，人大代表建议办理满意率进一步提高。

各位代表！

年初，面对突如起来的新冠疫情，我乡始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，充分发动全体党员、乡村干部、“两代表一委员”、村民组长（代表）等各方力量，从源头抓起，织密排查网，狠抓疫情输入防控，强化人员密集场所管控，全力以赴打好疫情防控阻击战。在这场没有硝烟的战争中——我乡党员干部冲锋在前、英勇奋战；广大志愿者不惧风雨、守护一线；社会各界有识之士纷纷捐款捐物贡献力量；人民群众积极应对、守望相助；经过艰苦努力，疫情防控取得了阶段性显著成果，守护了养贤乡父老乡亲的生命健康安全。当前境外疫情形势严峻复杂，国内防范疫情反弹任务艰巨，我们要坚决克服松懈心态厌战情绪，将上级关于疫情防控最新要求不折不扣落实到位，决不能让来之不易的疫情防控成果前功尽弃，齐心协力共同打赢疫情防控阻击战。

各位代表！

去年以来经济社会发展是区委、区政府和乡党委统揽全局、正确领导的结果，是在座各位以及全乡干群共同努力的结果。在此，我代表乡政府，向全乡人民和长期关心支持家乡发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒看到面临的困难和问题。受疫情冲击，经济下行压力增大、乡财政收入明显减少、刚性支出加大，民生保障压力倍增；受地理环境等因素制约，工业基础薄弱境况仍没有改变，税收压力日增；部分乡村干部精气神不足，带动群众创业致富步伐不快、路径不广，各村发展集体经济的水平还需进一步提升。对此，我们一定要努力改进工作，切实履行职责，不辜负人民的期待。

2020年工作目标及重点工作安排

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。今年经济社会发展的主要预期目标是：实现财政收入增长8.5%左右，招商引资利用省外资金3亿元，固定资产投资有明显增长，完成区政府下达的民生工程任务，农村居民人均可支配收入保持与经济发展同步增长。为实现以上目标，要努力在短板上发力，在关键处聚焦，切实落实乡党委的统一安排与部署，推动养贤新一轮发展的“加速度”。

做好今年政府工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照区委十三届十二次全会要求，紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，在疫情防控常态化前提下，把做好“六稳”落实“六保”作为坚持稳中求进工作总基调的主要着力点，坚决打好三大攻坚战，维护经济发展和社会稳定大局，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。

决战决胜脱贫攻坚，坚定不移扛起脱贫攻坚政治责任。持续抓好“354+N”突出问题整改，确保问题整改见底清零。聚焦“一达标两不愁三保障”及饮水安全等核心指标，积极开发“四员”等公益性岗位不少于60个，帮助有就业愿望的贫困户实现就业。为341户贫困户申请到户扶贫项目。加大财政资金投入力度，确保扶贫到村项目基础设施17个约600万元。扶持壮大集体经济项目1个，预计年增加集体收益3万元左右。建立脱贫成果巩固提升机制，不断增强脱贫攻坚“造血”功能，全力防范返贫。扎实做好脱贫攻坚普查，确保现行标准下贫困人口实现高质量稳定脱贫，同步迈入全面小康社会。

持续推进生态文明建设，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战。秉持“守土有责、守土尽责”理念，强化对“散乱污”企业整治，严格依法查处各类环境违法乱象，实现固定污染源排污许可全覆盖。认真贯彻落实河（湖）长制、林长制工作要求，积极推进林业三大特色产业“310”行动，力争建成区级河（湖）示范点1处。强化水资源环境保护，结合宝圩渔光互补项目，争取实施养贤西大圩水系连通整治项目。进一步落实秸秆禁烧包保责任制，大力推广秸秆还田栽培新技术，坚决打好“蓝天保卫战”。切实发挥群众主体作用，以“三线四边”环境综合治理、“生活垃圾分类”和全国文明城市复检为抓手，持续开展农村“三大革命”、“三大行动”，实施“五清一改”农村人居环境整治村庄清洁行动，完成集镇区污水处理建设并投入运营，实现乡域范围内党政机关、事业单位以及学校生活垃圾强制分类全覆盖，进一步改善宣水路沿线和集镇区整体环境面貌，巩固文明创建工作成果，切实提高广大群众幸福感、获得感。

坚持底线思维，防范化解各领域风险。加大“六稳”工作力度，奋力实现“六保”工作目标，加强应急管理体系和能力建设。强化矛盾纠纷排查，细化化解举措，加大“四重”信访矛盾化解攻坚力度，提升人民群众满意度。统筹抓好安全生产、防汛抗旱、食品药品安全、重大自然灾害等领域风险防范化解工作。

全面推进乡村振兴，推深做实抓项目稳投资增动能各项工作。全面对接市、区重点投资方向和政策取向，高质量谋划“十四五”重点项目，争取更多项目纳入市、区“十四五”规划和专项规划。聚焦农田水利、新兴产业等重点领域，谋划储备发展潜力大、综合效益高的好项目，确保全年新增谋划项目9个以上。坚持招商引资不松劲，紧盯沪苏浙等重点区域，灵活运用以商招商、中介招商等模式精准招商，充分发挥乡贤能人作用，通过微信、钉钉、电话和短信等方式进行多渠道多层面广泛推送和对接，确保招商项目信息联系不断，力争确保全年新引进5000万元以上项目2个以上，其中亿元以上项目1个以上。按质按量完成土地新增耕地建设任务400亩；全速推进仁义排涝站项目建设，加快宣城市金亿新材料、安徽瑞达纺织项目建设进度，尽快启动浑水河治理工程、农田水利最后1公里、养贤中广核渔光互补等项目，做好芜宣机场、聚贤小区、青戈江大道9标、综合保税区等重点项目施工保障。巩固农村集体产权制度改革成果，健全股份合作机制，力争消除5万元以下薄弱村，提升“三变” 改革质量。深入推进移风易俗，倡导文明新风尚，年内完成 2个红白喜事“新风堂”建设任务。充分利用我乡官塘湖独特的自然资源优势，放大文化旅游业综合效应，加快培育经济发展新动能，持续不断创建“省级旅游乡镇、省级旅游度假区”（简称“双创”）。着力抓好农业生产，大力防治重大病虫害，稳定粮食播种面积10.74万亩和产量4.95万吨，惩处违法违规侵占耕地行为；扶持适度规模经营主体，加强社会化服务，完善农业设施，持续改善农民生产生活条件。完善“四个一”落地帮扶机制，大力支持规上工业企业做优做强，抢抓政策“窗口期”，积极鼓励中小企业“专精特新”发展。像抓招商一样抓招工，引导外出务工人员返乡创业就业。完成非煤矿山整治工作。引进优质企业入驻聚贤标准化工业厂房，力争重大项目建设取得明显突破。

全面发展社会事业，倾力加强社会保障。拓展农民就业增收渠道，促进更高质量和更充分就业。与慢性病综合防治相结合，广泛开展“健康传播、健康生活、健康管理、健康发展”为主要内容的全民健康生活方式行动，年内创成2个健康促进学校、3个健康促进村、30户健康家庭、1个健康促进医院、1个健康促进机关并顺利通过验收。继续坚持教育优先发展，定期开展校车安全隐患大检查，不断改善学校周边环境。深入推进全民参保登记，实现应保尽保，继续实施好全面两孩政策，提高家庭医生签约服务率，提升群众满意度。深化信用体系建设，评定4个信用示范村（社区），信用户达90%提升辖内创建质量。完善社会救助和最低保障制度，兜牢民生底线。加强农民建房审批管理。支持工会、共青团、妇联等人民团体创造性开展工作。认真做好民宗、统计、科技、减灾、档案、应急等工作。扎实推进老龄、关心下一代和慈善等事业发展，让群众生活得更有质量、更有尊严。

全面加强政府自身建设。大力优化财政支出结构，基本民生支出只增不减，重点领域支出要切实保障，一般性支出要坚决压减20%，严禁铺张浪费，必须真正过紧日子，一定要把每一笔钱都用在刀刃上、紧要处。始终把法治理念贯穿政府工作全过程，坚决做到法无授权不可为、法定职责必须为。继续做好“七五”普法工作，持续推进政（村）务公开，确保权力在阳光下运行。积极打造“学习型”机关，持之以恒开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，实施乡村干部绩效差异化管理，进一步提升广大乡村干部履职能力水平。

各位代表！

今年已过去近6个月，在进一步抓好我乡常态化疫情防控工作的同时，抓紧做好经济社会发展各项工作，我们有决心有能力完成全年目标任务！让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，团结一心，迎难而上，锐意进取，砥砺奋进，为养贤发展贡献自己的应有力量！