政府工作报告

——2020年 6月10日在沈村镇第十四届人民代表大会第七次会议上

高其斌

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。

2019年工作回顾

刚刚过去的2019年，恰逢新中国成立70周年，是全镇上下凝心聚力、实干苦干的一年，也是勇对困难、勠力攻坚的一年。一年来，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的依法监督下，我们紧紧依靠全镇人民，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，迎难奋进，砥砺前行，扎实开展各项工作，顺利完成年度工作目标任务。先后获得市、区土地房屋征收、预防和查处违法建设先进单位；区烟叶生产、森林防火、美丽乡村建设、重大动物疫病防控、对口支援保障军兵种分队集训、防汛抢险演练活动工作先进集体等多项荣誉称号。

一年来，我们聚力实体经济，产业升级持续加快

经济发展提质增效。2019年全年财政收入4456万元，其中税收3984万元，财政472万元，较上年度增幅21.96%；全镇规上工业总产值同比增长278%，限额以上消费品零售额同比增长11.4%，新增规上工业企业3家。成功引进落户投资达5.1亿元的新型环保建材项目，投资5871万元的六合部落文旅项目，2400万元的新桥沥青技改项目已完成备案规划等手续。

现代农业稳步提升。新增市级农业示范合作社1家、区级农业示范合作社2家，新建标准化村级益农服务站3个。开展各类农业技术培训40次，完善“两区划定”工作，落实稻虾综合种养面积3000余亩，丁店村5000亩高标准农田项目竣工验收，农业规模化、产业化步伐不断加大。完成农业支持保护补贴612万元，稻谷补贴254万元，产业结构调整补贴58.9万元。定期开展畜禽疫病防治，无动物疫情发生。

基础设施体系完善。投资180万元完成9条农村扩面延伸硬化工程建设；投资1858万元开展集镇污水处理厂建设；投资368万元的胜利村六合路道路硬化工程和投资866万元的胜利安置区市政基础设施配套工程完成招投标，施工方已进场施工，预计6月底前主体工程完工；投入70万元完成胜利村自来水主管道增容及沈村社区叶家山片村民组通水工程；服务协调S604朱沈路（沈村段）建设，工程进度顺利；全面完成双塘村已拆迁户房屋安置工作，交付安置房129套；完成K12国际学校、智能制造产业园、新塘羽绒产业园二期（四号地、八号地）三个项目土地房屋征收工作，智能制造产业园二期及新塘羽绒产业园二期（九号地、十号地）两个项目进入摸底阶段；完成57户农村危房改造、792户农村改厕、320亩新增耕地、95亩土地增减挂工作。规范农村土地承包经营，流转土地7795亩，全镇累计流转土地36853亩。开展农村集体资产清产核资考核验收、股改扫尾工作。完成杨星村、太阳村、胜利村“三变”改革工作。

一年来，我们聚力优化民生，人们生活持续改善

文化事业繁荣发展。以大力发展群众文化为重点，以美丽乡村建设为契机，坚持丰富群众文化生活，满足人民群众日益增长的文化生活需要，提高全镇人民的道德素质和文化素质。先后成功举办沈村镇首届乡村春晚活动、开展庆祝中华人民共和国成立70周年暨农民丰收节文艺汇演。成功引进上海众磊旅游集团，打造徽派建筑旅游乡村，发展乡村休闲度假游。

社会事业协调发展。大力实施就业创业富民工程，开展新录用员工技能培训，城镇新增就业210人，新申报公益性岗位10个，大学生就业见习岗位6个。全面完成城乡居民养老保险参（续）保任务，6785人享受城乡居保养老待遇。

民生保障坚实有力。为符合条件的85名困难群众申请了低保，44名困难群众申请了五保待遇，兑付低保金530万元、五保供养金154万元，努力做到“应保尽保”。持续做好低保金清退和退役军人服务工作。做好农民工工资清欠工资，维护农民工合法利益。

教育卫生不断深化。深入推进卫生健康服务，简化“四证”办理程序，为全镇870名奖特扶对象发放补助72.2万元，开展免费送药服务和关爱留守儿童活动。

社会治理稳定有序。认真落实领导干部开门接访带案下访制度，强化矛盾纠纷及不稳定因素排查化解。严格落实安全生产主体责任，切实抓好道路交通、危险化学品、防汛抗旱、地质灾害及学校等人员密集场所的安全隐患排查治理，全年未发生安全亡人事故。

一年来，我们聚力三大攻坚战，发展势头持续向上。

风险防控更有力。财政资金制度建设不断完善。本着量力而行，尽力而为原则，用足用好用活上级政策，着力争取项目资金、拓宽融资渠道、积极推广社会资本合作，保障全镇经济社会平稳健康可持续发展。严格按照“谁用钱、谁监管、谁负责”的原则，完善资金安全管理责任制度，加强对财政专户的管理，确保上级资金专款专用、专户管理。

脱贫攻坚更精准。新建武村绿色粮油种植基地、武村南环路扩面延伸工程及胡村回族村西阳组沟渠整治（一期）3个扶贫到村项目，实施170户自营类到户项目、407户园区带动类项目，申报就业扶贫扶持项目16项，投入31.2万元为31户贫困户进行了危房改造，实施金融扶贫，开发“四员”扶贫辅助性岗位48个，开展贫困人口脱贫技能培训，建设武村扶贫就业驿站，不断提高脱贫质量。

环境保护更严格。深入开展河长制、林长制工作。建设集中收储点3个，实现秸秆离田收储，秸秆禁烧工作有序可控，全镇全年无火点通报。开展垃圾分类试点工作，编制我镇水源地保护文本，推进黑臭水体排除和非煤矿山污染治理工作。开展南漪湖周边水环境治理工作，完成对南漪湖周边禁养区内30户的关闭或拆除，完成限养区7户的整治提升工作。开展农村人居环境整治工作，建设省级中心村1个，人居环境示范村1个，区级整治点4个，建设清洁型村庄35个。集中清理整治自然村190个，清理积存垃圾1456吨，河塘沟渠清淤116条，清除黑臭水体149处，清理农业生产废弃物687吨，清理乱搭建乱堆放9020处、废旧广告牌8687个、无功能建筑8652平方，全镇投入资金15万元，配备分类垃圾桶900个，垃圾分类宣传栏150块，投入180万元开展物业保洁清运。

一年来，我们坚持重作风促效能，自身建设进一步加强。

不断完善营商环境，全面优化政府职能，提高社会治理水平，定期实行财政预算、“三公经费”及镇务、村务公开，“互联网+政务服务”工作方便群众足不出户办理各项政务事项，主动接受社会监督，大力推进党风廉政建设，认真贯彻落实中央八项规定，强化警示教育。

各位代表，一年来政府工作取得的成绩，离不开区委、区政府和镇党委的坚强领导，离不开全体人大代表的监督支持，离不开各村（社区）、镇直各单位和广大干群的共同拼搏，也离不开社会各界的关心厚爱。在此，我谨代表沈村镇人民政府，向关心沈村工作的各级领导，向任劳任怨、辛勤工作的全体镇村干部，向积极参与、建言献策的人大代表，向参与、支持、帮助沈村发展的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，沈村镇发展中还存在不少困难和问题，主要表现在：农村基础设施薄弱，人居环境工作推进难，生态保护压力大；可用财力不足，“三公”经费支出过大，监管不严；营造良好营商环境，维护社会稳定，促进社会和谐的任务较为繁重；发展意识还不强，工作效率、质量不高，立足长远推动发展的能力还有所欠缺等。这些问题和不足有我们将在今后的工作中不断加以克服和改进。

2020年重点工作安排

2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好全年工作意义深远，责任重大。随着长三角区域一体化、长江经济带、中部崛起等一系列国家重大战略纵深推进，恰逢其会的沈村，唯有顺势而为、趁势而上，才能于千帆竞发中抢占先机、赢得主动，跑出加速度，展现新作为。

2020年全镇工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照省委十届十次全会、市委四届十次全会和区委十三届十二次全会要求，紧扣全面建成小康社会目标任务，认真落实省、市、区相关决策部署，自觉履职尽责，积极主动作为，奋力开创我镇经济社会发展新局面，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。       

2020全镇经济社会发展预期目标为：完成财税收入预测目标4610万,其中税收4200万（2020年1-5月份已完成财税2040万元，其中税收1675万元）；全社会固定资产投资同比增长10%左右；规上工业总产值同比增长10%以上；新增规上企业1家；城乡居民收入与经济发展保持同步增长；城镇登记失业率控制在4.2%以内。

实现这些目标并不轻松，关键要苦干实干加油干。围绕上述目标任务，我们将重点抓好以下工作：

一、聚焦产业提升，不断加快高质量发展步伐

进一步服务项目建设。加大项目建设服务协调力度，全力保障协调污水处理厂、朱沈路施工环境，确保项目早日建成生效。加快项目落地，推动投资4亿元的沈村风力发电项目、5.1亿元的新型建材项目、5871万元的六合部落文旅项目及新桥沥青、远诚沥青技改项目等建设，协调富磊矿业重组，争取早日投产达效。积极开展新增耕地及土地增减挂工作（2020年下达新增耕地任务200亩，目前已完成并验收289亩），培植财源。

进一步培育现代农业。加强农业科技培训工作，计划举办各类技术班15期；提高村级农技员管理工作，抓好大宗农作物病虫预测、预报和防治工作；加快农业规模化、产业化、品牌化发展，落实好各项惠农补贴政策和农业保险工作；加快村级益农信息化建设，建立统防统治示范片1万亩、杨星村糯稻示范片5000亩，落实市级合作社1家、区级家庭农场和合作社3家，创建市级农产品质量安全示范乡镇；扎实开展2020年种烟2991亩生产计划、植树造林及森林防火工作。

进一步加强基础设施建设。新建六和路等15条合计10.5公里农村道路（十条扶贫项目公路4.96公里已完工），农村卫生厕所改造300户。加强胜利安置区市政基础设施配套工程、胜利党群服务中心工程质量监管，按期完成工程建设；完成危房改造任务15到20户；除险加固杨星圩、新建老街防洪墙；重点扶持杨星村、丁店村发展壮大项目的开展，以及其他各村2020年经营性收入的持续增加。

二、实施乡村振兴，不断拓展高质量发展空间

巩固脱贫攻坚成果。2020年是脱贫攻坚战决胜之年，需全面检视已开展的工作，按照“两不愁、三保障”标准进行再核实，全面深入分析问题和查找原因，夯实工作薄弱环节，确保贫困人员不返贫；引导贫困户树立勤劳致富的思想观念，注重激发群众内生动力，实施产业扶贫项目，抓好项目落地生根，实现产业扶持全覆盖，确保贫困户经济持续稳定增收，壮大发展贫困村集体经济。

做好新冠肺炎疫情防控工作。各村（社区）进行网格化管理，分片包保到位，宣教防疫知识。利用入户入组的机会，向广大村民发放印制的宣教单页并进行讲解并接受群众通过多种途径举报，做好安抚、宣教和引导工作。

三、坚持绿色发展，不断提升高质量发展步伐

进一步改善人居环境。加强基层管理能力建设，将镇村规划建设、环境保护、河道管护等管理责任落实到人。以集镇整治为重点，深入推进环境卫生专项整治活动，加强冬春季重点传染病的防控，依托卫生创建活动，进一步规范市场管理。继续巩固落实“厕所革命”工作成效，持之以恒落实厕所和环境卫生管理长效机制。加大“两违”拆除和环境卫生整治力度，提升人居环境质量，

进一步维护生态环境。 加强畜禽养殖污染防治工作，确保规模化畜禽养殖污染得到控制；全面落实“河长制”和“林长制”，严格落实节能减排、耕地保护和节约用地制度，推进绿色机关、绿色出行创建行动。深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，强化工业废气、非煤矿山扬尘等大气污染重点领域专项整治；推进秸秆综合利用项目建设，坚决打赢“蓝天保卫战”；完成耕地土壤环境类别划定，做好土壤环境状况调查与风险评估相关配合工作，严防新增土壤污染；规范矿产、砂石资源开发加工利用，运用科技手段开展技防监控、监管，依法严厉打击和遏制非法开采经营行为，做好矿山生态环境恢复治理工作。

四、增强民生福祉，不断扩大高质量发展成果

进一步增强民生福祉。巩固义务教育均衡发展成果，确保适龄青少年无辍学；推进医疗保险、养老保险全覆盖；继续落实城乡低保、困难群众临时救助和高龄补贴等工作；加强应急管理和防灾减灾工作，提高处置突发事件应急能力；为全镇解决好水、电、路等民生问题；推进地方特色文体活动开展，丰富群众文化生活。

进一步创新社会治理。继续加强扫黑除恶专项斗争工作，维护群众合法利益；加大矛盾纠纷排查调处力度，严厉打击各种违法犯罪活动；全面落实社区矫正人员的管理工作；严格落实安全生产责任制，全力保障人民群众生命财产安全。

进一步加强作风建设。提升镇村行政效能，强化执行力建设，对已经研究确定的工作加快执行，一抓到底。提升镇村责任意识，做到按时按质完成任务。提升镇村法制纪律意识，把讲规矩、守纪律挺在前面，严格执行八项规定和《廉洁自律准则》，将廉政建设融入日常工作，营造风清气正的政治生态和干事创业氛围。

各位代表，新的一年，使命光荣，催人奋进。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，锐意进取、开拓创新、只争朝夕、不负韶华，为建设一个实力不断增强、活力持续迸发的新沈村而努力奋斗！