宣州区深化医药卫生体制改革2019年重点工作任务宣区医改组[2019]2号

政策解读：建设和发展医联体，是贯彻以人民为中心的发展思想，是深化医疗、医保、医药联动改革、合理配置资源、使群众享受优质、便利医疗服务的重要举措。医联体建设与发展要坚持以人民健康为中心，以落实医疗机构功能定位、提升基层服务能力、理顺双向转诊流程为重点，按照政府主导，统筹规划，坚持公益，创新机制，资源下沉，提升能力，便民惠民，群众受益的基本原则加以推进。

继续推进家庭医生签约服务

政策解读：开展家庭医生签约服务这项工作，主要是因为当前，我国医药卫生事业面临人口老龄化、城镇化和慢性病高发等诸多挑战，以医院和疾病为中心的医疗卫生服务模式难以满足群众对长期、连续健康照顾的需求。同时，居民看病就医集中到大医院，也不利于改善就医环境、均衡医疗资源、合理控制医疗费用等。家庭医生以人为中心，面向家庭和社区，以维护和促进整体健康为方向，为群众提供长期签约式服务，有利于转变医疗卫生服务模式，推动医疗卫生工作重心下移、资源下沉，让群众拥有健康守门人，增强群众对改革的获得感，为实现基层首诊、分级诊疗奠定基础。

现阶段，优先做好下列重点人群的签约服务：根据健康脱贫“三个一批”要求，首先覆盖有诊疗需求的建档立卡贫困人口。按照基本公共卫生服务规范要求，做好65岁及以上老年人、孕产妇、儿童以及高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍等慢性病患者的健康管理服务；以及冠心病、脑卒中患者、残疾人、低保、五保家庭、计划生育特殊家庭以及其他有签约服务需求的居民。

开展建立健全现代医院管理制度试点。

政策解读：现代医院管理制度是基本医疗卫生制度“立柱架梁”的关键制度安排，是中国特色基本医疗卫生制度的重要组成部分。当前，深化医药卫生体制改革正在由形成框架转向制度建设，作为构成基本医疗卫生制度的分级诊疗制度、全民医保制度、药品供应保障制度的顶层设计基本完善，现代医院管理制度和综合监管制度建设正在深入推进。建立现代医院管理制度，对于处理好医院和政府关系，实现政事分开、管办分开，充分释放医院活力，更好地满足人民群众看病就医需求，实现医院治理体系和治理能力现代化，推进健康中国建设都具有十分重要的意义。 

持续提升基层中医药服务能力

政策解读：中医药是我国独具特色的健康服务资源,通过传承创新提升中医药健康服务质量和水平，充分发挥中医药在疾病预防、治疗、康复中的独特优势，是新时代增强我国卫生健康服务能力的重要路径。目前我区推以加强中医重点专科（专病）建设、加强基层中医药人才队伍建设、推广基层常见病多发病中医药适宜技术、加强基层中医药文化建设等工作入手，在2020年底要打到一体化村卫生室和社区卫生站中医药服务全覆盖的工作目标。