一年来,我局在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,以“办人民满意教育”和“满足人民群众体育需求”为宗旨,全面贯彻党的教育方针,坚持立德树人,遵循教育规律,强化内涵发展,优化育人环境,提升育人能力,促进教育公平,不断推进教育体育事业持续、健康和快速发展。
一、2019年主要工作完成情况
(一)坚持全面从严治党,持续推进党风廉政建设
一是落实全面从严治党。深入学习贯彻党的十九大精神,切实把政治建设摆在首位,严守政治纪律、政治规矩。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程,各级党组织坚决扛起政治责任,切实增强政治担当,保障主题教育出成果、见实效。
二是切实加强党风廉政建设。落实“两个责任”,强化“党政同责”和“一岗双责”。认真落实中央、省、市、区纪委全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,继续增强敢抓敢管、紧抓不放的责任担当,抓住教育领域容易滋生腐败的突出问题和关键环节,加大执纪问责力度,着力营造良好的教风、校风、学风。截至目前,共收到案件线索19件,立案8件,已结案6件,给予6人党纪政纪处分。初核了结2件,给予2人批评教育。
三是抓实意识形态工作。成立了以党委书记为组长的意识形态工作领导小组,将加强意识形态工作作为年度党建工作要点和党委会专题学习的重要内容。各中职学校、中小学、幼儿园成立了以基层党组织书记为组长的领导小组,形成了上下联动,齐抓共管的工作格局。将落实意识形态工作纳入党建工作目标管理考核。加强阵地建设,强化舆情防控,牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权和话语权。
(二)狠抓工作责任落实,扎实推进教育民生工程和重点项目建设
一是保障城乡义务教育经费。义务教育公用经费拨付5180万元,占全年任务的100%,受益学生数64810人。公用经费拨款向农村小规模薄弱学校倾斜,不足100人的村小和教学点按照100人核定公用经费。免费为义务教育学生提供国家规定课程教科书,全年拨付资金648万元,受益学生数64810人。贫困寄宿生补助资助学生2534人次,发放资金108.94万元,其中建档立卡学生资助1547人次,发放资金62.01万元。校舍维修改造工程已完工30个,完成投资1048万元,完成率100%。
二是全面落实教育资助政策。2019年全区普通高中、中职学校国家助学金和免学费771.855万元,受益学生5628人次。其中:中职学校国家助学金65.3万元,受益学生473人;中职学校免学费461.65万元,受益学生3297人;普通高中国家助学金164.8万元,受益学生1421人;免除学杂费30.755万元,受益学生249人;中职学校城市免学费49.35万元,受益学生188人。学前教育资助331人,资助资金26.1万元。
三是持续推进重点项目建设。市五中迁址新建项目前期工作取得实质性进展,已取得《国有建设用地使用权证》,规划方案设计获市政府批准并备案,项目可行性研究报告、初步设计均已获得市发改委批复,项目环境影响评价报告已获得市生态环境局批复,完成施工图设计及图审,清单编制、复核正在进行。市三中改扩建完成2019年续建任务,综合楼、大门及围墙工程、综合体育场工程均已竣工并投入使用。市十二中综合楼竣工;溪口中心小学综合楼、裘公学校教学楼竣工并于秋季新学期投入使用。学前教育促进工程建设任务全面完成,新建幼儿园4所(盛世御景幼儿园、双塘幼儿园、彩虹幼儿园、茂盛锦苑幼儿园)全部完工。市八幼盛世御景园、市九幼、市十幼于2019年秋季如期开班招生,市一幼澄江新村园室内外装修工程完工,设施设备已完成招标采购、陆续在安装调试,即将具备开班招生条件。
2019年,宣州区计划实施中小学校舍维修改造项目30个,涉及26所学校(小学16所,初中7所,九年一贯制学校3所),维修改造校舍(场地)面积51491平方米,计划总投资1202万元(省级以上专项资金1048万元),其中:中央专项资金629万元,安排维修改造项目13个;省级专项资金419万元,安排维修改造项目17个;区级(学校)配套154万元,主要用于项目勘探、设计、监理等费用。截止2019年10月,30个项目全部完工,完工率占计划项目数的100%;完成维修改造面积51491平方米,完工面积占计划总面积的100%;完成投资1202万元,占计划投资的100%。
(三)促进教育公平正义,全面推进各类教育协调发展
一是推进学前教育改革和发展。全面贯彻落实《宣州区第三期学前教育行动计划实施方案(2017-2020年)》、《宣州区扶持和规范普惠性幼儿园发展实施方案》。统筹规划管理新建小区配套幼儿园,优化学前教育资源配置,完善办园体制、办园模式改革。我区现有幼儿园112所,其中公办园33所,民办园79所(含普惠性民办园37所)。在园幼儿数21711人,其中公办园8457人,民办园13254人(含普惠性民办园在园幼儿数7226人)。全区3—6岁幼儿总数22418人,3-6岁幼儿入园率96.84%。
二是统筹城乡义务教育优质均衡发展。贯彻落实《义务教育学校管理标准》,对标研判、依标整改,切实做到“一校一案”,初步实现“四个统一”,即“学校建设标准、教师编制标准、生均公用经费基准定额、基本装备配置标准的统一”。出台了《宣州区2019年义务教育阶段学校招生入学工作意见》,坚持按户籍“划片、免试、就近、足龄”入学,严格执行招生计划,确保学区内适龄儿童、少年就近入学。2019-2020年度全区义务教育阶段学校无66人以上大班额,56人以上大班额共计12个,占总班级数0.74%,圆满完成安徽省教育厅规定的消除义务教育学校大班额专项规划任务。印发了《关于进一步做好义务教育阶段学生控辍保学工作的通知》,健全工作机制,落实防辍责任制,严抓控辍保学工作。对全区适龄残疾儿童少年入学情况开展信息采集登记,做到“一人一案”,采取普通学校随班就读、特教学校就读、送教上门等多种方式,保障残疾儿童少年能够接受义务教育。2019-2020年度义务教育巩固率101.1%,初中、小学辍学率为0,全区适龄残疾儿童入学率95.8%。
三是推动高中教育多样化、特色化发展。普通高中逐步实现“学有所教”向“学有优教”转变。不断创新人才培养方式,推动学校特色发展,构建起了“多样化、特色化”的教育体系,满足学生多样化的教育需要。统筹普通高中和中等职业教育协调发展,深化产教融合、校企合作。积极探索民办教育集团下职业高中办学特色提升和竞争力增强的新路径。
四是聚力提升教育信息化水平。制定了全区智慧学校2019-2022年建设规划及具体实施方案,落实教育信息化实施项目,完成了14所智慧学校建设任务。全区学校网络带宽提升工程建设全面完成,更新了7所学校计算机教室。建设了一批高质量的网络学习空间普及应用学校,带动了信息化教学模式创新和水平提升,推动了“互联网+”条件下的教育改革发展。扎实推进强弱学校、城乡学校之间结对帮扶,以信息化手段广泛推行资源共享、教师调配、学校管理、学校招生“四统一”,各级各类学校“协同联动、整体推进”的工作格局进一步形成。举办了2019年智慧课堂大奖赛、中小学电脑制作评比、全区小学生汉字录入竞赛等活动。组织参加了第九届“中国移动‘和教育’杯”全国教育技术论文活动和教师教育教学信息化大赛、全省乡村教师信息化应用竞赛、全市在线课堂等大奖赛等活动。我区被教育部评为2018年度网络学习空间应用普及活动优秀区域,教育信息化工作跻身全省第一方阵;市五小、市二中被教育部授予度网络学习空间应用普及活动优秀学校。
五是严格教育督导考核工作。坚持求真务实、积极主动、严格纪律的工作态度,以“办人民满意的教育”为根本出发点,切实抓好教育督导考核。开展了义务教育优质均衡发展专题调研,对义务教育学校资源配置摸底,全面掌握“七项指标”达标学校现状,为政府规划决策提供数据参考。完成幼儿园责任督学挂牌督导,划分10个督学责任区,选聘30名专兼职责任督学,对幼儿园督导全覆盖。
(四)深化教育改革,切实抓好队伍建设
一是深化“校长职级制”改革,明确校长任职标准。继续开展校长职级评审,划分校长职级序列,设立校长等级津贴,实行动态管理机制。实行“校长任期制”,促进校长交流,规定校长任期一般为5年,在同一学校任职原则上不超过两个任期。继续加大校长培训力度,创新培训形式,拓展培训覆盖面,实施异地挂职工程,全面提升中小学校长管理水平和专业素质。
二是继续推进“教师无校籍管理”改革。依据按需设岗、竞争上岗、按岗聘用、合同管理的原则,把教师从“单位人”转变成“系统人”,促进教师资源均衡配置。依据《宣州区关于推行教师无校籍管理改革的实施意见(试行)》,将“教师无校籍管理”改革在全区铺开推行,促进了全区教师资源均衡配置。本年度新招聘99名中小学教师到乡镇任教,选调95名教师到城区小学任教,为宣城二中引进3名高层次人才。
三是塑造高素质专业化创新型教师。全力推进学生发展核心素养落实于学科教学的实施研究,加强学科专业引领团队建设,依托名师工作室、学科工作室,创新送培送教送训模式,将优质教育送到乡村学校。扎实开展“一师一优课”和微课评选工作,促进教师对所学的教育新理念、新技能消化、吸收,达到熟练应用。组织中小学、幼教教师参加安徽省第四届微课大赛,249节课例获评省级“优课”,列全省第五、全市第一,16节课例推荐到教育部参评部级“优课”,推荐数再创新高。我区一批教学名师和骨干根据校情、学情,在开发校本课程的同时,也积极开展校本教研活动,以校本课题研究为核心,扎实有效地促进教研活动的开展。2019年立项开题的省级课题1项、市级课题14 项,结题6项。
四是选树典型,加大师德师风建设力度。扎实开展第二届“安徽最美教师”“宣城最美教师”和“宣州最美教师”评选活动,推荐评选陈莉莉为“安徽最美教师”,张保定等4名“宣城最美教师”,施先红等10名“宣州最美教师”。通报表扬宣城市第七小学等12所学校“师德师风深化年”先进集体,授予方小军等99名同志师德先进个人荣誉称号。评选出45名市级通报表扬人选,57名区级通报表扬人选。推荐卫东学校为“全国教育系统先进集体”,推选李勇进全国先进个人,推选杨丽为省级模范教师,推选刘旺胜和陈菲为省级优秀教师,评选表彰工作让先进典型引领师德风尚,激发广大教师爱岗敬业、教书育人的工作热情,形成师德师风建设的良好氛围。在弘扬正能量的同时,进一步规范和完善教职工的管理制度,办理和答复28起投诉和举报相关违反师德师风事件,全区通报批评3起违反师德师风规定事件,通报批评了6名违规教师和1所违规招生学校,行政处罚2名教师。
(五)全面加强学校安全稳定
全面落实《宣州区人民政府关于进一步加强学校安全工作的意见》,学校安全属地管理意识、相关单位部门监管意识明显增强。建立健全了学校安全工作“一日一巡查,一周一排查,一月一倒查,一季一督查”的检查(督查)通报制度。全区教体系统大规模的学校安全检查(督查)开展10次,共计390余人次。各级各类学校、幼儿园持续开展“一月一主题”的安全主题教育。中小学、幼儿园“三防”水平大幅提升,配齐门卫室“八大件”,校园监控做到全覆盖。实施网格化校车安全管理,各级校车安全检查共计500余次,下发校车安全隐患整改通知书和函件38份,逐步建立起责任明确,制度健全,管理严格,规范有序的学生交通安全保障体系。在各方的共同努力下,2019年未发生重大安全事故,未发生一起涉校涉生消防、道路交通、食品卫生等安全责任事故。
(六)加快体育事业发展
一是深入开展全民健身活动。全区17个乡镇,建成15个全民健身广场;167个行政村,建成382个体育健身点。辖区内各类体育旅游健身休闲企业26家,体育健身场馆11家。充分发挥“体育+旅游”资源优势,积极主动作为。组织参加了宣城市三月三敬亭山登山活动、宛陵湖迎春长跑活动。组织开展了2019年宣州区迎春健步走、2019宣州区寒亭桃花节健步大赛、第二届宣州区45+足球赛和宣城市足协杯赛。成功举办2019安徽水阳马拉松赛、“健康安徽”环江淮万人骑行大赛暨宣州区第四届山地自行车赛、第二届宣州区掼蛋赛、宣州区第二届钓鱼赛、全民健身日系列活动。指导各单项体育协会开展了各自的单项体育活动共30多场。
二是全面完成体育设施建设任务。积极完成县市区“五个一”公共体育设施配套工作,“宣州区全民健身体育场”(宣城市府山体育场)“宣州区全民健身体育馆”(宣城市第六中学体育馆、宣城市第二中学体育馆)“宣州区全民健身游泳馆”(宣城市水立方游泳馆)“宣州区全民健身中心”(宣城市第三中学体艺馆)“宣州区全民健身体育公园”(向阳办事处峄山世纪森林公园)等五个社会公共体育场所,常年为市、区各类体育赛事和市民开展全民健身活动提供服务。2019年全区共有51所学校体育场地和体育设施在非教学时间免费对辖区居民开放,努力满足广大市民的基本健身需求。
三是学校体育工作有序推进。圆满完成了宣州区2019年初中毕业升学体育考试。组织全区中小学体育教学教研论文评选和宣州区中小学体育优质课评选工作。成功举办2019宣州区第三届中小学生羽毛球锦标赛、2019宣州区第五届校园足球联赛、全区第十七届小学生篮球赛。组队参加宣城市篮球传统学校、特色学校项目比赛。高标准的完成了组团参加市二运会比赛任务,青少部、成人部均获金牌总数第一、奖牌总数第一、团体总分第一,同时获优秀组织奖、特殊贡献奖等殊荣。