根据宣州区乡村振兴战略工作安排，区民政局承担推进城乡社区协商和养老服务体系建设工作，现将工作情况报告如下：

一、主要工作进展

（一）城乡社区协商全民开展

我区先后在鳌峰街道宝城社区、澄江街道思佳社区、寒亭镇通津村开展省级城乡社区协商试点工作。在以上三个试点，城乡社区协商工作取得了明显成效，在化解村（居）民痛点、治理社区难点、解决社区“堵”点等方面总结出了成功经验，三个社区（村）的协商典型案例被中国社区、中安在线等媒体采用，为进一步推动全区城乡社区协商提供了可复制经验。我局已印发《关于全面开展城乡社区协商建设的通知》，要求全区219个村和社区实施城乡社区协商，推动基层群众民主自治、协商。思佳社区“三点一线牵”协商经验入选《安徽省基层社会治理发展报告》协商民主篇优秀案例。我局正在积极指导社区居委会开展案例总结编写工作。12月，省民政厅正式批复我区思佳社区和通津村全省城乡社区协商示范点验收通过。全区各乡镇街道和村（社区）具有固定协商场所，广泛利用微信、QQ等社交平台参与协商。宝城社区的智慧社区建设已经正式与鑫三强科技有限公司签订合同，相关的智慧社区建设试点工作正式开展。

（二）养老服务体系建设平稳推进

1.农村特困人员供养人员有保障。

2.有序推进养老服务体系建设。

3.稳步推进智慧养老创新发展。

4.不断优化特殊老年人关爱服务。

5、养老机构等级评定顺利完成。

（三）开展社区建设、养老服务调研和督导工作

9月中旬，局领导带队分别开展开展社区建设、养老服务、公益性公墓建设专题调研，形成了高质量调研报告，提出了针对性建议。

10月28日-11月5日，区委政法委牵头组织民政、司法等部门对党建+三治工作开展督查，我局派员参加对自治情况开展督促检查。结果显示全区219个村和社区已全部建立协商议事的组织。寒亭镇通津村民风淳朴，村“两委”工作认真负责，在去年村委会换届选举中作为全区“一票选举”唯一试点单位，自治基础扎实。该村在自治的框架构建和案例总结上有很多成功经验，值得推广。溪口镇吕辉村深挖本地红色资源，融合德治典型，成为全区乃至全市“不忘初心、牢记使命”主题教育革命传统教育基地，带动当地9家农家乐发展，成为三治融合促进经济发展的典型。

（四）村规民约和居民公约大体检活动有序开展

5月30日，我局根据上级文件精神结合我区实际会同6个部门共同印发《宣州区进一步做好村规民约和居民公约修订完善工作实施方案的通知》（宣区社字[2019]2号），在全区布置开展村规民约和居民公约大体检。我局于2018年底也曾印发通知，要求各乡镇街道督促各村和社区，做好换届选举以后村规民约和居民公约的修订完善，将诚信建设纳入自律体系，营造自治氛围。根据今年实施方案要求，6月底前各乡镇街道成立组织、制定方案、开展培训等，10月底全部完成体检任务。6月20日，我局组织各乡镇街道民政所长参加了业务培训。7月25日，我局召开该项工作调度会， 8月初我局安排四个调研组深入26个乡镇街道开展调研指导，摸排进度，加大推进力度，培育一批亮点。8月19日，我局结合当前人居环境整治、扫黑除恶专项斗争、脱贫攻坚等重点工作，会同7部门印发补充通知，要求在村规民约和居民公约中增加相应内容。10月底，区委政法委牵头开展党建+三治融合发展情况督察，结果显示全区219个村和社区均已完成村规民约和居民公约修订完善工作。  

二、存在的主要问题

（一）城乡社区协商议事典型案例不多，各地发展不平衡。村规民约和居民公约优秀范例不多，内容趋向格式化不易被群众接受。

（二）养老体系建设面临资金不足进度不快的困局，城区建设用房不足，规划设计养老服务设施有限。

三、下一步打算

一是结合区委深化改革委员会重点改革任务，督导各乡镇街道城乡社区协商的整体推进。二是多方争取资金，再建设一批乡、村级养老服务设施。三是积极争取上级重视和支持，加大对基层的投入，确保基层服务群众能力不断提升。

四是加强对基层指导、督促力度打造一批具有示范典型的村规民约和居民公约优秀范例，报送到上级民政部门和新闻媒体。

                                                                                                                                                                         宣城市宣州区民政局

                                                                                                                            2019年12月30日