2019年，我局在区委区政府的正确领导下，在上级主管部门的关心指导下，紧紧围绕乡村振兴战略部署，聚焦农村产品上行，扎实推进农村电商优化升级工程，促进电子商务与农业农村产业发展有机融合，取得了一定成效。现将自评情况报告如下：

一、项目基本情况                            

根据《宣城市商务局 宣城市财政局关于印发2019年宣城市农村电商优化升级工程实施办法的通知》（宣商〔2019〕69号）、《关于调整宣城市农村电商优化升级工程任务的通知》（宣商〔2019〕127号）文件规定，2019年我市农村电商民生工程目标任务为：创建成功1个省级电商示范镇，4个省级电商示范村，2个年网销额超千万元的农村电商企业，2个年网销额超百万元的农村电商品牌。

目前，完成农村电商民生工程目标任务，成功创建1个省级农村电商示范镇，4个省级电商示范村，2个年网销额超百万元的农村电商品牌。

二、工作开展情况

(一）项目投入情况

1.项目申报管理

（1）奖补政策合规性。我局根据《安徽省财政厅 安徽省商务厅关于省级农村电商奖补政策的通知》（皖财企〔2019〕395号）要求，结合实际，制定了《宣州区电子商务发展专项资金使用管理实施细则》，细化了支持内容、补助标准、申报程序、申报资料、项目管理、资金拨付等内容，为农村电商民生工程的开展提供资金、政策保障。

（2）项目申报符合性。按照省市农村电商民生工程文件精神，结合实际，制定了《宣州区2019农村电商优化升级工程实施办法》（宣区政办秘〔2019〕19号），将2019年农村电商年度工作目标任务分解到各乡镇，纳入全区目标管理考核，进一步明确责任，强化举措，确保全年工作目标全面完成。在申报项目时，我局召开了专题会议，通过以会代训的形式让申报单位对标对表进行申报，把好申报材料关，确保申报单位申报的项目是符合申报材料要求的。

（3）审批程序规范性。我局严格按照省制定的政策方案对项目实施申报材料进行规范审核，落实申报、审核、审批程序。市商务局通过微信和QQ群转发了《关于切实做好全省农村电商奖补政策清算落实工作的通知》，并来我区对我区项目建设和资金情况进行了检查，对资金的使用情况报告了宣城市商务局。

2.资金落实情况

（1）奖补资金到位率。我市农村电商民生工程计划奖补资金90万元，实际到位90万元，奖补资金到位率为100%。

（2）奖补资金到位及时率。各申报主体的奖补资金已于11月30日前全部足额发放，奖补资金到位及时率为100%。

1. 项目过程情况

   1.项目管理

   （1）管理制度健全性。为进一步加强电子商务工作，规范项目实施和专项资金管理，根据人事变动和工作需要，及时调整了宣州区推进“电商宣州”建设领导小组成员，明确职责分工，强化责任落实。制定了项目实施监督管理制度、财务管理制度和绩效评价制度，对农村电商民生工程建设进行规范管理。

   （2）制度执行的有效性。为推进农村电商优化升级工程，确保项目规范执行，宣城市商务局多次通过文件布置、召开会议、检查指导等多方式对区农村电商民生工程进行部署和监督指导。我局分别召开了由各乡镇和有关单位分管负责人和具体经办人员参加的农村电商示范创建工作会议和农村电商优化升级工程推进会，解读省级农村电商示范镇、示范村、示范网点、网销超千万元的农村电商企业和网销超百万的农村电商品牌企业的申报条件、标准和需要提交的资料等政策，调度工作。为加强对农村电商工作的检查与指导，双十一期间，局主要负责人、分管负责人率电商科一行深入电商企业开展指导、调研，为企业做大做强鼓劲加压。6月份，商务局陶局长率电商科深入寒亭义兴村检查指导。电商公共服务中心在17个乡镇、学校和企业开展电商知识培训共举办39次电商培训，参训人次达1783人，实操培训905人次，贫困户人数99人次，为我区电商发展培育了电商人才。目前，我县未出现重大质量安全事故。

   2.财务管理

   （1）会计核算规范性。制定的《宣州区电子商务发展专项资金使用管理实施细则》，符合相关财务会计制度。对省拨付到我市的农村电商奖补资金建立专帐，做到专款专用，确保资金规范、安全使用。严格按照省、市规定，对照实施细则，规范项目拨付程序，所有的奖励项目在市政府网站上公示7个工作日后，确认符合条件后予以拨付资金。

   二是资金使用合规性。2019年11月，省级奖补资金拨付我区90万元，已及时、准确地拨付了项目实施单位奖补资金90万元，且手续完备。资金支付全部从财政一体化平台上转帐支付，不存在大额现金支付和不合规票据支出。也不存在截留、挤占、挪用、虚报套取现金行为。

   三是监督检查有效性。为规范资金的使用，市商务局10月深入项目实施单位开展专项资金监督检查，确保专项资金用于农村电商发展。对绩效自评中发现的问题制定了整改措施，立行立改，落实到位。

   三、项目产出情况

   1.任务完成率。2019年，我市完成农村电商民生工程目标任务，获评1个省级农村电商示范镇，4个省级电商示范村，培育2个年网销额超百万元的农村电商品牌。

   2.完成时效性：我市严格按照《安徽省商务厅 安徽省财政厅关于印发农村电商民生工程绩效评价工作方案（试行）的通知》（皖商建〔2019〕140号）文件要求，于12月31日向省、市主管部门以及我市民生办报送了绩效自评报告。

   3.项目规范性：我区商务、财政通过查阅实施主体提供的申报资料以及深入项目现场查看网络销售后台等形式，认为项目建设标准是符合申报要求的，并提请推进“电商宣州”领导组会审后上报的。

   四、项目效益

   1.社会效益。

   （1）通过项目实施，促进了我区农村电商发展，并以农村电商发展带动了农村一二三产业融合发展。主要表现在：一是市场规模再壮大。通过帮助传统二三产业利用电商直播、电商人才培育等方式向电商转型，如帮助宣城市王氏农机有限公司、宣城市俊龙贸易有限公司开办网店，发展网络销售，为企业发展开辟新的发展方向。目前，2019年全区新增农村电商类注册168家，全区电商类企业近500家，涉农电商企业占比约一半。全区农村产品网络销售额达到5.5亿元。2019“三品一标”认证企业86个，积极培育农村电商电商龙头企业及名优品牌。二是服务体系更健全。电商公共服务中心积极为县域实体企业和创业青年提供孵化、运营、培训等服务。农村电商物流配送中心与邮政、顺丰等多家物流快递企业资源合作开展物流配送服务。村级电商服务网点积极为村民提供代购代销代缴代收发等便民服务，让村民足不出村就能体验到 “电商”带来的便捷与实惠。三是就业增收渠道更宽广。电子商务给消费带来便利、促进购物环境改善的同时，也带动了信息科技、物流业、包装等行业的发展，带动社会投资，吸引了广大村民参与电子商务新业态带来的细化分工，从事电子商务上下游配套产业链的服务，全区大众创业、万众创新热情高涨。

   （2）组织开展了农村电商产销对接活动。2019年10月，举办宣州区农特产品展销会，邀请20家具有宣州特色的涉农电商企业进行展览，邀请九保村九联山珍菌菇合作社参加并推广产品，邀请电商平台和媒体参观九保村九联山珍菌菇基地考察洽谈合作。11月8日-10日组织天龙湖等电商企业参加皖东南名品展销会走进长三角（南京站）活动，线上线下齐发力，促进农村产品上行。

   （3）促进贫困户增收的案例和电商扶贫报道。凤凰网、中国商务、创业者等网站报道了《电商+扶贫，助力安徽大闸蟹破销售困局》、《生态养殖电商化，谱写扶贫新篇章》《残疾青年电商致富，掀起全镇电商创业热潮》等新闻。

   （4）我市《“村播网红”带领乡亲开辟乡村振兴“致富路”》入选安徽省农村电商案例汇篇，在全省印发交流推广。

   2.经济效益。农村产品网销额增长迅速。2019年全区农村产品网络销售额达到5.5亿元，增速37.5%。

   3.可持续影响。一是我区2017年农村电商项目（1个市级电商公共服务中心、1个市级农村电子商物流配送中心，167个村级电商网点）均正常运营维护。二是2019年培育注册的农村电商经营主体168个，超额完成培育任务。三是开展《电子商务法》宣贯、电商技能培训等各类电商培训场次39次，参训人次达1783人，实操培训905人次，贫困户人数99人次。

   4.社会公众或服务对象满意度。为提高社会公众或服务对象的满意度，我市分别于6月和11月在市中心和朱桥通过设置咨询台、发放宣传材料和展板等形式开展农村电商优化提升工程宣传。