尚之敏、李玲委员：

您们在区政协十三届四次会议上提出的《关于加快完善我区社区居家养老服务的建议》提案收悉，感谢你们对我区养老服务事业工作的关心和支持。现对你们提出的提案答复如下：

一、目前我区养老服务机构的现状

区政府高度重视养老服务事业，2015年底出台了《关于加快推进养老服务业发展实施意见》（宣区政秘〔2015〕358号），并且把养老服务事业纳入宣州区民政事业“十三五”发展规划，积极构建“以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑”的社会养老服务体系。通过政府投资建设，鼓励引导社会资本力量参与,全区己建成各类养老机构 30家，其中：公办养老院21家，床位3065张；社会资本兴办的养老机构9家，床位930张。此外全区己建成的农村（社区）老年人活动中心109个，城区社区日间照料中心16个，入驻的智能化居家养老服务机构1家。

二、拓展居家养老服务的工作打算

由于老龄社会的到来，要满足日益增长的各类老年人的养老服务需求，加快推进全区居家养老服务业的发展，我们将根据你们提出四个方面的建议着重抓好以下几个方面的工作：

一是积极为智能化居家养老服务机构开展服务创造条件。

区民政局于2016年3月与宣城市拓福智能信息管理有限公司签订了合作协议，智能化居家养老正式进入宣州区社会养老服务体系。该智能信息管理有限公司依托信息化平台，采取“线上服务与线下服务”相结合的模式，为居家老年人提供紧急救援、生活照料、家政服务、精神慰藉等居家养老服务，长期服务对象达40多户。2017年根据全区居家养老实际刚性需求，区民政局又通过政府采购方式，引进南京禾康智慧养老产业有限公司。该公司拥有线上客服呼叫中心和线下服务团队，客服呼叫中心可同时承担信息服务话务和数据库管理工作。线下团队居家养老服务内容包括：清洁类服务、生活照料类服务、健康类服务、精神慰藉类服务等。从2017年9月起率先在鳌峰街道办事处宝城和城南两社区进行试点。2018年9月18日南京禾康智慧养老产业有限公司，中标我区城区九个街道（办事处）社区居家养老政府购买服务项目，全区约有1200户符合“五类”（ 1、家庭成员年满70周岁的低保人口；2、农村“五保”老人或城市“三无”老人家庭；3、家庭成员中有市级以上劳动模范的纯老年人家庭；4、家庭成员中有定期领取抚恤金或补助金的重点优抚对象的纯老年人家庭；5、家庭成员中有重度残疾对象（一级、二级肢体残疾，一级、二级智力残疾，一级、二级精神残疾，一级、二级盲视力残疾）的纯老年人家庭。有条件的居家老年人享受禾康智慧养老有限公司居家养老上门服务。截止到2019年12月份，该公司己上门服务1888个工单,2019年政府用于购买居家养老服务费用总计120万元，随着我区当前居家养老服务发展形势需求，逐年增加政府用于购买居家养老服务费用。下一步我们将在加强监督管理、行业规范、业务指导、服务评估的同时，及时为养老企业提供良好的营商环境，协调解决在开展居家养老服务工作中遇到的各种困难和问题，为全区居家养老服务打下扎实良好的基础。

二是不断拓展居家养老服务对象范围。区政府将根据我区居家养老发展形势，结合年初居家养老服务业测算的实际情况，在现有开展居家养老服务试点的基础上，适时拓展禾 康智慧养老产业有限公司居家养老服务范围。服务对象拓展范围包括：城区散居特困供养人员，低保、重点优抚对象中70岁以上失能、半失能或失智老人，80岁以上独居、空巢老人，60岁以上计划生育特殊困难老人。服务内容在基础信息、生活照料、医疗保健、家政、精神慰藉服务的基础上继续向外延伸。利用养老产业有限公司、社区服务信息网络等大数据服务信息网络平台，为居家养老服务提供便捷化、智能化、人文化、医疗康复的服务。不断丰富、满足老年人对居家养老服务等各方面的需求。

三是完善社区养老服务中心的功能，加强运营管理力度

为了支持和加强城区社区日间照料中心运营维护和管理,区政府出台《关于加快推进养老服务业发展实施意见》（宣区政秘〔2015〕358号），明确了社区养老服务中心面积在200平方米以上（含200平方米）的，根据活动开展情况给予每处每年不低于2.5万元的运营补助；面积在200平方米以下的，根据活动开展情况给予每处每年不低于1.5万元的运营补贴。

我区现有城区社区养老服务中心16个，对照《安徽省城乡养老服务三级中心建设指导规范（试行）的通知》（皖民福字〔2018〕63号）的要求。目前，我区城区社区养老服务中心还存在很多功能不健全、基础设施不完善的问题，每个街道（办事处）社区养老服务中心建设和发展也是参差不齐，服务水平还有待进一步提高。下一步区民政局将结合全区的实际情况，不断健全和完善社区养老服务中心各项功能，完善基础设施建设。在有条件的社区养老服务中心开展集中照护服务、助餐助浴服务、健康指导服务、文化娱乐服务、集中教育学习等各项有利于老年人居家服务的需求。极积探索各种形式的运营模式，比如公建民营、民资独营等，将社区养老服务中心打造成开展居家养老服务的中继站，不断满足城区社区老年人生活、养老、健康指导与娱乐文化等多方面服务的需求。

办复类别：B类

公开属性：依申请公开

联系人：史新华   联系电话：0563—3023265

                                                                                                                                                      宣城市宣州区民政局

                                                                                                                                                         2020年3月20日