2019年，双桥街道办事处在区委、区政府的坚强领导下，紧抓“长三角一体化发展”国家战略机遇，围绕街道“1234”发展目标总体工作要求，立足实际，突出重点，统筹安排，集中攻坚。较好地完成了全年的各项目标任务。这一年我们荣获“安徽省理论宣讲示范基地”称号、宣城市征迁先进单位、宣城市征兵先进单位、市级优秀综治中心称号、全区脱贫攻坚工作考核“好”等次、群众工作暨信访工作特别奖、全区工业经济发展考核一等奖、区管领导班子综合考核“好”等次、社会治安综合治理一等奖、人口和计划生育工作目标管理考核二等奖等一系列荣誉；这一年我们落实基层减负、脱贫攻坚、家庭医生签约等工作成绩相继被中央媒体报道，社区治理、软弱涣散党组织治理等工作经验被省级媒体刊载，开展的“月话双桥促发展”活动被市级媒体广泛宣传；这一年我们招商引资获得全区三等奖，“双百攻坚”期间，签约落户5000万以上工业项目1个，亿元以上服务业项目1个，超额完成区委、区政府任务数，依托新时代文明实践所站建设不断推动乡村振兴战略加速落地，形成双桥经验。

一、蹄疾步稳，经济发展有实效。

1、经济指标超额完成。全处共计完成社会固定资产投资6.39亿元，其中民间投资为3.9亿元，占固定资产投资比61.18%。完成工业生产总值14.46亿元，同比增长126%，工业生产值超亿元规上企业4个，新增规上工业企业4个。完成限上社会消费品零售总额累计达7.02亿元。完成进出口总额2154万美元，同比增幅144%，位居全区第一。

2、招商引资全面突破。招商引资固定资产投资2.45亿元，利用省外资金3.12亿元，完成区目标任务的163.3%。引进并落户服务业项目1个，工业项目3个。宣城方翔时代广场项目、宣城方翔羽绒时代科技中心项目等重大项目建设稳步推进。建立街道项目库，入库项目达到“对上可申报、对外可招商”的标准。在库项目个数目前动态保持在6个以上、其中工业项目占到3个，完成目标3个的200%。

3、财政税收再上台阶。全年完成财税3950万元，其中税务2780万元，财政1170万元，完成任务数的117%。建立了双桥办事处财政资金监督管理办法、抽查巡查办法以及帮联工作实施办法、明确了财政资金监管专管员工作职责，实施财政所分村、社区的帮联办法。

4、科技创新进展迅速。进一步落实科技创新驱动的发展战略，各企业增强自主创新能力建设，促进产业结构优化升级。宣城杰爱新材料科技有限公司完成工业技改项目1个，技改资金480万元。开展农业大户科技种养，落实科技惠农等科技扶贫工作，推进科普进校园、进社区、进农户活动。

5、旅游经济蓬勃兴起。结合现有产业优势，扩大生产，着力打造金杨社区的葡萄、双桥社区的草莓、泥湾社区的蔬菜以及隆兴村的水产养殖为特色的旅游观光农业。用活“个转企”政策，成立宣城霖弘农业休闲旅游公司。

此外，电商企业新增2家，“个转企”8家，社会信用、金融工作、营商环境均保持良好态势。

二、执政为民，民生福祉有提升。

1、落实民生工程。我处加大民生工程投入，积极落实33项民生工程。进一步加大救助力度，及时发放五保、低保、优抚、救助等各类民政资金，落实各项扶贫产业政策。积极落实水利、农业、道路、环保等各项惠民政策。新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险、城乡居民基本养老保险参保率均完成或超额完成任务，实现城乡居民大病保险全覆盖。街道综合文化站、村（社区）农家书屋免费开放。

2、提升科学素质。及时对各类人才进行摸底登记，加强人才队伍建设。通过开展各类活动，充分发挥人才队伍在各行业各领域的优势，促进全处经济社会全面发展。推动全民科学素质提升，开展科技“六进”工作，积极组织群众参与农民科技知识竞赛活动。

3、重视教育环境。全面加强师德师风建设，提高教育教学业务水平。关爱留守儿童和贫困学生，向学校和幼儿园免费赠送《少儿科技》和《少儿画王》等杂志。未发生一例不合理收费，未出现一例学生因生活困难辍学，儿童上学率达100%。积极加强校园及周边治安环境整治，开展校车安全检查、“防溺水”安全教育、家庭教育知识、爱国主义和法制教育等知识讲座进校园活动。

4、发展文化产业。街道按照“八有”大力加强街道综合文化站和社区文化服务中心建设，开展群众性文化活动，组织双桥《八仙灯》巡演、广场舞大赛、太极拳汇演、庆祝新中国成立70周年系列活动等，极大丰富了群众文化生活。调整充实文化产业发展工作领导小组，出台文化产业相关扶持政策。新增奇石协会等3家文化产业企业。

5、提高民政服务能力。我街道现有低保385户432人，全年累计发放低保金148.3万元，全年新增低保户22户23人，停止18户22 人，动态调整129户133 人，低保覆盖率为2.64%。建立孤儿定期走访及街道科干联系帮扶制度。240名一、二级残疾人享受了每月60元的重度残疾人护理补贴，月发放护理补贴1.44万元。其中160名一、二级残疾人全年发放补贴153.6万元，为77 名三、四级残疾人全年发放补贴36.96万元。不断完善城市医疗救助制度，城乡养老服务体系建设。

6、提升社会保障水平。我处共实现新增就业391人，公益性岗位开发11个，城镇登记失业率控制在4.5%以内,截止目前登记失业人数为14人。全面落实年度普通劳动者技能培训任务，推进全民创业促进就业，今年开设了手工制作技能班，共培训失业人员39人，培训合格率为100%。完成企业新录用人员岗前培训85人，超额完成了年度任务数。完成新技工系统培养3人。完成贫困户245人的基础台账的建立，申报转移就业资金21人，申报一次性交通补贴3人。完成城乡居民养老保险工作4226人。

7、落实卫健工作政策。我处统计总人口共计16368人。全处共出生156人，其中一孩74人，二孩74人，多孩生育8人（其中政策外2人），政策外多孩出生比例1.28%。一孩孕情掌握率为100%，策内二多孩孕情掌握率为100%；政策内二多孩早孕发现率为87.34%，总性别比为136.36。深入开展国家级慢性病综合防控示范区及省级健康促进区创建工作。按照国家免疫程序除麻风疫苗外其余21剂次疫苗均达到80%对学校及托幼机构对查验工作操作。家庭医生签约履约服务包完成率高于90%，服务包项目完成率高于95%。家庭发展及计划生育新增奖扶13人，新增特扶1人，新增扩面53人。完成流动人口共计2033人建档工作。

8、打好脱贫攻坚战。今年，我街道建档立卡贫困户289户531人，低保贫困户160户326人，五保贫困户19户22人，一般农户110户183人。因病致贫为83户164人，因残致贫为124户255人，缺劳力为49户60人，缺技术为13户24人，缺资金为18户24人，因学致贫为2户4人。边缘户14户，金杨5户，隆兴4户，双桥3户，泥湾2户。扎实开展健康脱贫工作，开展贫困人口家庭医生签约服务工作，深入宣传、实施“两免两降”、“三保障一兜底”、“351”、“180”、“5090”等相关政策。

三、真抓实干，城市建设有突破。

1、征地拆迁进度加快。树牢“抓征迁就是抓项目、抓投资、抓发展”的理念，围绕攻下“难点”、打通“堵点”、保证“节点”的任务目标，确保市政重点项目和工程顺利推进，完成项目数13个，征迁房屋70户，面积2.43万平方，征地953.8亩。在规定的时间节点内完成了陵阳路二期、环城七标、宛陵路、阳德路、城东安置区、杨家咀节制闸等重大市政项目征迁工作，为双桥经济持续发展提供了支撑，增添了动力。

2、文明创建力度加大。不断完善创建运行机制，修订《双桥街道2019年全国文明城市建设工作考核评比办法》，排定《2019年双桥街道文明创建重点工作项目安排表》。深入精神领域创建。今年以来，推荐好人线索2000余条，评选“双桥好人”13名，当选产生“宣州好人”10名。组织开展了4次“道德模范和身边好人”现场交流活动。定期开展“牛皮癣”清理整治、环境卫生清理整治、“红袖章”巡查整治行动。扎实开展移风易俗工作，节假日开展“禁放”工作宣传，入户走访全覆盖，发放“禁放”宣传品5000余份。认真开展新时代文明实践所（站）建设工作，组织开展各类志愿服务活动80余场。开展宗教领域问题大排查大整治工作，按照“四个一批”工作要求，对金杨社区白云寺等5处非开放寺庙进行整治，合并2处基督教聚会点，取缔了3处基督教非开放场所。

3、违法建设管控有力。今年以来，我处狠抓落实省、市、区“两治三改”工作要求，高压整治，强力推进。成立处、村（社区）两级查违禁违工作领导小组，科学划分网格，按照“主要领导亲自抓，分管干部具体抓，班子成员包片抓”的要求，强宣传、抓力度、保质量，确保禁违工作有效推进。开创“第一锤”工作法，全年共查处违法建设93起，拆除违章面积1015平方米，拆除存量面积1015平方米，有力的打击了违法乱建现象，起到了强烈的震慑作用，违法管控取得了明显的实效。

4、物业管理水平提升。2019年7月，新星物业入驻虹桥小区。结合“小区管理水平提升工作”，开展虹桥小区业委会培训，建立物业调处机制及调处台帐，及时开展物业纠纷调处、投诉等工作。加大虹桥小区基础设施建设，新建停车位、增设垃圾桶、晾衣架等，极大地方便居民生活。积极引导小区居民参与到小区建设工作中，进一步改善小区卫生环境。

四、安居乐业，平安建设有加强。

1、法治建设稳步推进。抓实常态化基础性工作，着力夯实双桥司法行政工作发展基础，不断提升人民调解质量，排查矛盾纠纷326件，调结324件，还有2件正在调处中。 社区矫正共收55人，已解矫49人，在册6人。今年接收7人，期满解除9人。扎实开展法律援助民生工程、法治扶贫活动、“机关干部集中学法月”、“法治家庭创建”等活动。坚守法治，自觉做尊法学法守法用法的模范，开展法治政府创建工作，积极推动村（社区）法治副书记工作落到实处，选派4名法治副书记到岗到位。

2、社会综治落实有效。双桥街道政法综治工作以人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续为目标，积极探索“党建+自治、法治、德治”乡村治理实施办法和具有双桥特色的新时代治理新路径，全力打造“共建、共治、共享”的平安新双桥。年初与辖区各单位签订综治目标责任书，落实综治目标责任。进一步推进综治中心国标化建设，积极开展“智慧乡村、平安双桥”技防项目，拟于安装治安视频监控210个，使得辖区视频监控全覆盖。2019年我街道共排查各类矛盾纠纷354起，调结354起，实现矛盾纠纷调处率和调结率双100%。扫黑除恶专项斗争工作持续推进，全面完成中央扫黑除恶专项斗争第14督导组反馈问题的整改，专项斗争工作取得初步成效，实现“黑恶积案清零、问题线索清零、涉黑犯罪零发生”。群众的获得感、安全感和满意度得到全面提升，社会和谐稳定，人民安居乐业。

3、信访稳定保障有力。高度重视群众反映强烈问题，坚持落实领导干部开门接访、带案下访工作等长效机制。党政领导共接待群众50批161人次。9月19日，省信访督查组来我街道督查对我街道的两访工作给予了充分肯定和高度评价。两会及“庆祝新中国成立70周年”纪念活动期间，我处认真做好矛盾纠纷及信访隐患的排查调处，及时报送相关信息，实现了“五不一无”的信访工作目标。2019年，我处无赴省进京及到市集体访，无异常极端访，社会形势总体平稳。

4、退役军人服务水平显著提升。积极开展退役军人和其他优抚对象信息采集，做好光荣牌悬挂，信息采集人数为439人，悬挂光荣牌421户，光荣牌悬挂率达100%。落实优抚政策，及时兑现各项待遇，及时发放伤残、复原、参战、带病回乡、烈属和60岁以上农村籍退役军人等各类人员优抚资金。开展节日慰问和“一对一”帮扶，为2名新中国成立前参加革命工作的老战士颁发“庆祝中华人民共和国成立70周年”纪念章并送上慰问品。积极开展退役士兵就业创业政策、社会保险接续工作等宣传活动。开展评选表彰“最美退役军人”和“好军嫂”、“优秀兵妈妈”活动。与区人武部、73918部队、91034部队等驻军部队签订军民共建协议书，“八一”、春节等重要节日开展慰问活动，形成军民一家亲的良好氛围。

5、安全生产（应急管理）严守红线。健全了安全生产长效机制，进一步加大隐患排查治理力度，要求党政领导经常联系定点单位，加大宣传、巡查，切实保障了我处人民生命财产安全。进一步完善应急管理联动机制，制定各类应急预案，对重大事件做好事前研判，适时启动应急预案，有效应对和处置各类突发事件。全年开展安全生产检查66次，排查、整改各类问题35个。建立落实食品安全“四员”制度、食品质量承诺制度等各项制度，食品药品安全得到保障。

五、绿水青山，生态环保有实功

1、加大环境保护力度。积极开展农村人居环境整治工作，制定了人居环境整治方案、召开百日攻坚推进大会。以网格包保落实农村人居环境整治工作，以村组会议落实一村一方案，把整治工作落到实处。截至目前，全处51个自然村已经全部整治到位，共清理积存896吨垃圾、规范畜禽养殖340户、清理河16条、渠清理黑臭水体10处。清理无功能建筑40平方、清理废旧广告190个、清理乱堆乱放1142户、收到农户垃圾清理费用5.34万元。按照“五控”的要求，做好辖区内大气污染防治工作，积极开展对金杨社区、玉山饮用水水源地保护巡查，加大散、乱、污企业整治，取缔关闭类和停产规范27家企业。开展秸秆禁烧积极推进秸秆还田综合利用工作。

2、加强水利执法力度。大力实施农田水利基本建设。全力保障双桥联圩防洪水阳江干流工程项目和杨家嘴排涝站项目征地拆迁。投资约138万元完成双桥联圩水系修复，开工建设隆兴排涝站项目。全面落实河长制工作，加强街道和村社区两级河长制巡河管控，建立水管员不定期巡视制度、畅通群众举报信息制度及处、村、组三级联防制度，加大饮用水源保护区及水资源的管理力度。对辖区内取土、挖沙、采石进一步加强监管，严厉打击非法开采的行为。认真贯彻各级防指对防汛工作的部署和要求，有效预防“利奇马”台风危害，确保辖区城市防洪工程和各类水利工程安全度汛。

3、加快乡村振兴发展。加大农技、农机推广，印发《双桥农业》专刊七期2000余份，开展稻谷补贴面积6538.43（亩）、结构调整补贴面积：4578.73（亩）。开展农机安全生产，推广农业机械生产的运用，调查统计变形拖拉机11台。大力开展农产品质量安全宣传，严厉打击假冒农资进入市场，开展农产品质量安全检查、农资专项检查8次，开展了瓜果、蔬菜农残检测1100个，全面完成区下达检测任务个数，完成率100%。7月11日张冬云市长来我处农产品质量检测室进行了调研，给予了充分的肯定。积极开展农业保险、渔业安全生产检查、打击电捕鱼违法等工作。扎实落实林长制工作，开展处、村两级林长巡林工作以及村庄单位绿化和管理工作。扎实有效的开展了加拿大“一枝黄花”和非洲猪瘟危害性的宣传以及铲除工作。全面开展改厕工作，已完成改厕数量205个。

六、守正创新，社会事业有发展。

1、落实全面深化改革。制定《双桥街道2019年全面深化改革工作实施方案》，党工委定期研究全面深化改革工作，党政领导分别担任各专项小组组长，各相关职能部门具体抓好落实。2019年，双桥街道按期完成各项深化改革工作任务，促进经济和社会全面发展。

2、推进军民融合发展。严格落实党管武装各项制度，认真做好国防动员和国防后备力量建设。抓好民兵整组，扎实开展民兵预备役人员思想教育和技能训练。严格执行廉洁征兵工作“六严禁”，坚持好中选优原则审定新兵。全年共征集新兵7名，大学以上学历（含新生）3名，圆满地完成了全年征兵工作任务。

3、政府自身建设能力增强。自觉接受人大监督，重大事项邀请“两代表一委员”参政议政。坚持政务公开、依法行政，建设法治政府。加强“三公”经费的监督和管理，加强对政府投资项目、征地拆迁等重点领域的监管。认真贯彻落实中央八项规定和省、市、区有关规定，增强廉洁自律意识，进一步转变干部作风，提高政府效能。

此外，编制、审计、信息、档案等工作也取得了积极进展。

回顾一年来的工作，虽然取得了一定的成绩，但是，进入新时代面对新形势，我们也清醒地认识到工作中还存在很多的差距和不足：

一是经济发展不平衡，财政税收增长乏力，财政运行困难，招商引资质量不高；二是基础设施建设相对薄弱，农田水利、道路交通、城镇建设、公共服务等基础设施亟待改善；三是征地拆迁后续难度加大，安置房源严重不足、征迁资金不能及时到位等一系列问题严重影响和制约征收工作快速平稳推进，等等。面临困难和挑战，双桥街道党工委、办事处将以“只争朝夕，不负韶华”的精神状态，在今后的工作中积极采取政策措施，认真加以解决。

2020年是具有里程碑意义的一年。是决胜全面建成小康社会、打赢精准脱贫攻坚战、实现“十三五”规划收官之年，我们将迎难而上，奋勇争先，打好“三大攻坚战”，做好“六稳”工作，奋力谱写双桥街道经济社会发展新篇章。

2020年1月16日