宣州区住房和城乡建设局

2024年12月31日

根据通知要求，现将区住建局2024年工作总结、重点工作完成情况、目标考核完成情况及2025年工作安排汇报如下： 

一、2024年工作总结

（一）主动担当，经济运行各项指标稳中向好

1、建筑业产值：2024年建筑业产值上报77.18亿元，总量居全市第三，增速为0.8%，居全市第八。较去年同期（10.4）下降9.6个百分点。

2、建筑安装工程投资：2024年建筑安装工程投资上报增速为0.4%，居全市第六。较去年同期增速（22.1%）下降21.7个百分点。

3、房地产方面：2024年全区商品房销售面积上报增速为28.4%。2024年宣州区房地产从业人员工资上报增速为-12.7%，较去年同期（-7.4%）下降5.3个百分点。

（二）持续发力，住宅小区管理水平不断提升

一是以综合执法进小区为抓手，按照“示范先行、逐步推进、全面开展”的原则，在23个社区、45个小区设立工作站点，明确“四级哨”工作流程。推动小区垃圾分类、集中清运与综合执法“三结合”，从源头上减少“12345”热线、信访及网络舆情等途径反映小区问题的数量。今年以来，共开展“综合执法服务进小区”501次。二是以“宛美红色物业”建设行动为载体，不断完善小区多方议事制度，制定了《宣州区2024年度街道办事处物业管理工作考核办法》，将社区网格精细化治理与小区网格党支部、业主委员会、物业服务企业三方协同治理纳入考核内容，市区住宅小区物业服务覆盖率达100%，物业管理区域党组织覆盖率达100%，业主委员会（物业管理委员会）组建率达100%。三是侧重提升属地街道矛盾纠纷化解能力。推进各街道成立物业矛盾调解中心，会同属地街道开展了居民接待日活动，就居民和物业公司反映的房屋维修、安全隐患等问题面对面与居民交流沟通，有效化解了金领公馆、工业品宿舍信访事项和业主反映的具体问题。四是加快电动自行车充电桩建设及电梯安全评估工作。已在74个住宅小区，新建设电动自行车充电桩526套（5260个充电端口），完成计划107%。五是切实落实省委书记调研指示要求，启动电梯梯控、架空层、消控室自动报警招投标工作。会同区市场监管局在全区开展使用年限达15年电梯摸排和安全性评估工作，已摸排登记146台、开展安全性评估146台。六是积极争取中央超长期特别国债支持，申报67个住宅小区（外立面、屋顶、强电改造）和63台电梯更新改造项目。七是充分发挥2024年超长期特别国债资金作用，促进我区城镇老旧住房装修改造工作。截至目前，项目审核通过有306户，公示无异议的有205户，拨付补贴资金192.18万元。

（三）强化监管，行业管理水平显著增强

1、全力抓好安全生产各项工作。一是累计对我区82项工程建筑工地开展质量、安全、市场行为、扬尘治理等进行检查，排查隐患357条，已全部整改完成。二是开展城镇燃气安全隐患排查工作。为了进一步加强我区城镇燃气行业安全生产管理，采取购买第三方服务的方式，落实专业化服务队伍，对全区6个液化气站、3个乡镇天然气（LNG）站和1个汽车加气站及门点开展安全隐患排查，截止目前共发现各类问题143条，共下达问题整改交办单30份，现已全部整改到位。

2、着力做好建设工程消防设计审查验收工作。一是履行好消防设计审查验收及备案抽查工作职责，通过违法违规行为整治规范主管部门消防审验程序。二是做好项目过程监督管理，对于备案项目、在建项目依法检查推进项目消防工程质量。2024年共办结消防设计审查26件，消防验收16件，消防备案47件，其中抽查18件。

3、着力抓好老城区防洪工作。一是主动担当，完善老城区防洪预案。针对不断变化的防洪形势和上级新要求，对老城区防洪预案进行完善，全面落实相关部门单位的城市防洪责任制。二是开展防洪工程汛前检查，协调市政集团对南市路防洪墙钢筋裸露隐患部门进行加固处理。对南市路泵站和宛溪新村泵站机电设备进行了维修和保养，同时对2个泵站的启闭机世行了电动改造。

（四）聚焦民生，住房保障水平不断改善

1、做好公租房实物配租和货币化补贴工作。一是2024年市规划区范围内低保、低收入居民公租房申请45户，审核通过36户。保障对象已及时完成分配，实现优先、精准保障。二是经审核通过的货币化补贴保障对象共220户，保障金额37.5万元，已按季度全部打卡发放到位，完成年度计划发放户数的110%（年度任务200户）。三是人才公寓方面，根据区委区政府安排，积极协调市级主管部门，争取其他区位的公租房用于持续推进我区人才公寓建设。持续发挥“人才专员”作用，帮助我区人才从市级申请渠道申请阳徳郡苑小区以外的保障性住房。今年上半年我办积极协调市房地产事业发展中心，为我区6名机关事业单位人才，在市本级通过“新就业职工”方式成功申请香江金郡保障性住房4套、大唐凤凰城1套、舟基金色家园小区1套。

2、做好农村危房改造工作。2024年，省住建厅下达我区农村危房改造计划任务为55户，我区实际共完成72户（其中动态监测17户），现已打卡发放农村危房改造补助资金134.4万元。

3、做好自建房排查整治工作。经前期排查，我区自建房约19.19万户，存在隐患的自建房3376户，其中乡镇2810户、城区街道564户，经营性自建房537户、其他自建房2839户，现已通过工程措施全部完成整治销号。

4、做好历史文化名镇名村（街区）及传统村落保护工作。一是积极申请上级补助资金。2024年2月，我局组织对水东镇、孙埠镇申报了安徽省历史文化名镇街区保护项目，分别获得省级补助资金300万元。二是全面启动传统建筑普查、认定、建档、挂牌工作，经乡镇摸排上报，区住建局现场核实，截止目前，我区已普查传统建筑155个，其中，历史建筑115处、新增传统建筑40个。

（五）立足关键，重点项目建设扎实推进

1、土地房屋征收工作稳步推进。2024年我区征收工作面临着任务重、时间紧、资金缺、安置难等诸多问题。截至目前，共完成征地4808.16亩，达成协议704户，房屋面积138646.52平方米。完成G5011及玉山路以东、水阳江大道两侧地块、新塘羽绒产业园二期六号地等22个项目征收工作以及893套安置房的分配工作。

2、老旧小区改造项目有序推进。2024年我区对63个老旧小区项目实施改造，改造建筑面积约42.39万㎡，共673栋，惠及户数3829户，总投资约1.48亿元。改造内容包括屋(墙)面渗漏水改造、地下雨污分流改造、“三网下地”、道路修缮、增设汽车停车位、把式车棚建设、新能源汽车充电桩、绿化提升等。目前地下改造工程已基本结束，正在进行墙屋面施工中。已完成投资0.97亿元，投资完成率66%，计划11月底前完成建设。

3、全力推进全区重点工程建设。一是宣城市中心医院内科病房综合楼建设项目（EPC）：2024年已基本完成，正在进行停车位规划核实，准备竣工验收。二是宣城市宣州区社会福利院迁址重建项目：2024年度智能化已进场，装饰及景观已进场，正式配电已招标。三是宣城市柏庄小学正在整理入档案馆相关材料，年底前完成项目竣工验收工作。

二、2024年区《政府工作报告》所确定的重点工作完成情况

（一）全力保障东部新城和市重点项目建设，征收土地3000亩、房屋15万平方米的完成情况：

2024年共完成征地4808.16亩，达成协议704户，房屋面积138646.52平方米。

（二）实施63个老旧小区改造完成情况：

2024年我区对63个老旧小区项目实施改造，改造建筑面积约42.39万㎡，共673栋，惠及户数3829户，总投资约1.48亿元。改造内容包括屋(墙)面渗漏水改造、地下雨污分流改造、“三网下地”、道路修缮、增设汽车停车位、把式车棚建设、新能源汽车充电桩、绿化提升等。目前地下改造工程已基本结束，正在进行墙屋面施工中。已完成投资0.97亿元，投资完成率66%，计划11月底前完成建设。

（三）深化“宛美红色物业”等社区治理机制，全面做实联合执法服务进小区，推动物业管理提档升级工作开展情况：

2024年，我局以“宛美红色物业”建设行动为载体，制定了《宣州区2024年度街道办事处物业管理工作考核办法》，市区住宅小区物业服务覆盖率达100%，物业管理区域党组织覆盖率达100%，业主委员会（物业管理委员会）组建率达100%。根据《宣城市物业服务企业信用信息管理办法》，制定了《宣州区2024年度物业服务企业考核办法》《全区物业管理项目日常巡查通报制度》，开展了半年度物业企业考核，公布了红黑榜企业名单。组织第三方机构开展12次物业服务企业周通报考核，将日常物业服务行为纳入企业信用信息管理。截止目前，共约谈物业服务企业6家，移交城管立案查处2家，全区通报3家。推进各街道成立物业矛盾调解中心，制定了《关于综合施策多元化解物业矛盾纠纷的通知》和《关于定期召开住宅小区联合接待日的通知》。我局会同属地街道分别在宝城社区、九同社区、济川社区开展了居民接待日活动，就居民和物业公司反映的房屋维修、安全隐患等问题面对面与居民交流沟通，重点化解了金领公馆业主反映物业擅自出租物业用房及小区消防安全隐患的问题。

三、承担市政府目标管理绩效考核任务完成情况

根据市住建局2024 年度目标管理绩效考核评分标准，我局主要承担建安投资、建筑业总产值、保障性住房建设“三大工程”、城乡建设管理（包括城市更新）、物业管理等工作

（一）建安投资指标

2024年1至9月份建筑安装工程投资上报增速为2%，较去年同期（17.4%）下降15.4个百分点。预计第四季度建筑安装工程投资增速为-16%。

（二）建筑业总产值指标

2024年三季度建筑业产值上报47.4亿元，总量居全市第，增速为3.5%，居全市第X，较去年同期增速（10.4%）下降6.9个百分点。

（三）保障性住房建设“三大工程”（我局仅承担老旧房屋“自主更新”工作）

2024年7月5日成立老旧房屋“自主更新”工作专班，建立“区领导周调度、工作专班日会商”工作机制。截至目前一是明确更新改造方式。二是开展规划设计。三是开展成本测算。四是初步拟定房屋分配方式。五是开展入户征求意见。带方案入户走访、调查摸底及征求意见工作基本结束，且结合居民意见对规划设计方案做了微调。经多轮走访、攻坚，该区域54户居民及邮政集团宣城分公司均同意参加自主更新，且在《自主更新申请书》上签字。相关后续工作正在有序推进中。

（四）城乡建设管理（包括城市更新）

一是建筑工程的建筑节能工作均按实施细则要求执行。按照《安徽省绿色建筑发展条例》要求实施，截止目前，2024年绿色建筑面积竣工面积已达15.62万㎡。二是按照《宣城市人民政府办公室关于促进装配式建筑产业发展的实施意见》要求，截止目前，2024年装配式建筑面积竣工面积已达34.6万㎡。三是目前我单位已完成40个小区老旧小区改造，完工率位于全市第四，完成投资额位于全市第一。

（五）物业管理工作

一是以“宛美红色物业”建设行动为载体，制定了《宣州区2024年度街道办事处物业管理工作考核办法》，市区住宅小区物业服务覆盖率达100%，物业管理区域党组织覆盖率达100%，业主委员会（物业管理委员会）组建率达98%。二是以“畅通问题反映渠道、广泛收集、快速解决群众反映问题”为导向，持续开展住宅小区大排查大整治大提升行动。截至目前，共排查问题1791个（其中“码上办”188个、“开放日”499个、大排查1104个），已全部完成整改。根据《宣城市物业服务企业信用信息管理办法》，制定了《宣州区2024年度物业服务企业考核办法》《全区物业管理项目日常巡查通报制度》，开展了半年度物业企业考核，公布了红黑榜企业名单。组织第三方机构开展12次物业服务企业周通报考核，将日常物业服务行为纳入企业信用信息管理。截止目前，共约谈物业服务企业6家，移交城管立案查处2家，全区通报3家。实现维修资金“皖事通”线上使用，建立了维修企业便民服务库。制定了《关于建立住宅房屋外墙、屋面渗漏使用住宅专项维修资金快速通道的通知》，解决居民维修“肠梗阻”问题。三是侧重提升属地街道矛盾纠纷化解能力。推进各街道成立物业矛盾调解中心，制定了《关于综合施策多元化解物业矛盾纠纷的通知》和《关于定期召开住宅小区联合接待日的通知》。会同属地街道在社区开展了居民接待日活动，就居民和物业公司反映的房屋维修、安全隐患等问题面对面与居民交流沟通。四是开展重难点矛盾纠纷排查整治。解决了亚龙湾污水管网沉降渗漏、桂花园外墙脱落隐患排险、西林名都和领尚花城变压器应急维修等群众关注度高的问题。五是加快电动自行车充电桩建设及电梯安全评估工作。已在74个住宅小区，新建设电动自行车充电桩共449套（4490个充电端口）。会同区市场监管局开展全区使用年限达15年电梯摸排和安全性评估工作，共摸排登记146台，已开展安全性评估146台，并申请超长期特别国债支持设备更新。

四、2025年工作思路、预期目标及重点工作安排

（一）持续抓好安全生产工作。

1、持续开展建筑工地质量安全专项治理工作。一是继续实行日常安全巡查、专项检查及季度大检查，加大隐患排查整改力度。二是重点检查建设、监理、施工单位主要负责人履职情况，全面落实企业主体责任，落实行业监管责任。三是强化有限空间和建筑起重机械管理，按照“方案看的见”“培训看的见”“作业过程看的见”“随时可管控”的要求，加强作业过程管理。

2、做好城镇燃气安全管理工作。加大燃气安全隐患排查整治工作，进一步提升燃气安全隐患排查整治率。督促各相关燃气专项整治成员单位、各乡镇街道及燃气企业对排查出的燃气安全隐患，制定隐患清单、整改清单、责任清单，实施“清单管理、动态销号”。做到燃气安全隐患在限期内全部整改到位。

3、做好自建房屋专项整治工作。开展动态化监管，确保安全对已完成整治的自建房特别是采取管理措施开展整治的自建房实施动态化巡查监管，发现隐患及时处置，确保安全；同时，遇台风、暴雨等恶劣天气要密切关注自建房安全，第一时间采取有效措施。

（二）持续调度建筑业产值等主要经济指标运行。

一是抓新增，助推企业入库纳统。结合区内建筑业企业建设项目情况，挖掘优质建筑业企业及时入库，提升我区建筑业企业库整体水平。二是强扶持，协助在库企业资质升级。着力培育我区建筑业龙头企业，结合企业诉求办理，对接市局配合做好库内建筑业企业资质提升相关工作，全面提升我区在库企业资质水平。三是夯实基础，确保产值颗粒归仓。加强与统计部门协作配合，督促企业持续夯实建筑业统计基层基础，提前完善产值支撑材料，并明确专人进行产值上报。严格遵循“先有据，后有数”的原则，确保数出有据、数出有源、数无遗漏。

（三）持续推进住宅小区管理水平提升。

优化物业服务行业信用评价体系，加大常态化检查通报和曝光力度，坚决打击企业不作为、乱作为行为。建立优胜劣汰的市场竞争机制，依法依规将一批群众意见大、服务意识差的物业企业清除出我区市场。大力推进市区一体智慧物业管理服务平台建设，切实解决业主大会会议召开、维修资金使用、公共收益管理等群体决策难问题。

（四）统筹各项重点工作有序推进。

1、落实农村危房改造工作。开展2025年农村危房改造计划任务摸底，持续实施农村低收入群体6类对象住房安全保障工作，加强动态监测，发现一户，改造一户，做到应改尽改，确保全区农村低收入群体住房安全。

2、做好历史文化保护及传统村落保护工作。积极谋划历史文化保护及传统村落保护专项资金申报工作，紧盯上级政策动向，加强与上级主管部门汇报对接，积极开展项目谋划编报工作，争取国家、省、市专项资金投入，着力解决资金瓶颈问题。

3、做好开展公租房实物配租和货币化补贴工作。区住房保障办继续本着“应保尽保，确保完成年度目标任务”的工作原则，做好公租房实物配租和货币化补贴工作。一是完成2025年度计划发放货币化补贴170户；二是在市级主管部门房源供应充足的前提下，对城市规划区内低保、低收入住房困难家庭公租房实物落实应保尽保。三是组织街道社区持续开展公租房实物常态化申请受理，按季度审核发放货币化补贴。

4、统筹做好各项征迁工作有序开展。一是加强协作沟通。项目业主单位及规划部门等紧密合作，提前确定征地拆迁范围和规模，为项目建设做好前期准备。根据城市发展规划和项目需求，合理制定征地拆迁计划，确保资源的有效利用。二是推进阳光拆迁。严格执行国家和地方有关征地拆迁的法律法规，确保拆迁程序合法合规。加强对拆迁工作人员的培训，提高法律意识和业务水平。建立健全征地拆迁监督机制，对拆迁过程进行全程监督，杜绝违规行为发生。三是保障项目建设。加强与项目建设单位的沟通协调，及时交付拆迁后的土地，确保项目顺利开工建设。跟踪项目建设进度，及时解决项目建设过程中遇到的征地拆迁问题。

5、全面做好老城区防洪工作。一是严格落实各项防汛值班制度，坚持领导干部带班制度。二是组织参加防汛技术培训教育，提高全体干部职工的防汛技能。三是开展有针对性的防汛演练活动。

6、强化全区建设工程管理。一是持续推进安全质量标准化工作。二是严格落实监管责任。组织召开全区住建领域质量安全工作推进会、安全生产工作会、分析形势，找准对策，推动工作落实。三是强化宣传教育培训。加强对建筑工地从业人员的宣传教育工作，进一步提高了我区建筑施工及管理人员的综合素质和业务能力。

五、对区政府工作的意见建议

无。

六、请求写入省、市《政府工作报告》的重大项目、重要工作等

无。