第一章 概 述
根据市、区的安排部署，结合宣州区实际，编制《宣州区综合交通“十三五”发展规划》（以下简称《规划》）。
第一节 规划范围和区域概况
1．规划范围
宣州区行政辖区内综合交通，包括公路、水运、铁路、航空、管道等，以公路为主。
2．宣州区概况
宣州区地处安徽省东南部，介于东经118°28′—119°04′，北纬30°34′—31°19′之间，是宣城市政府所在地。全区总面积2533平方公里，截至2015年底共辖9个街道办事处、13个镇、4个乡，总人口约86.6万人。
宣州区毗邻苏浙沪，区位优势极其显著，距上海、杭州、合肥、南京等中心城市均为200公里左右，是长三角经济由沿海向内地梯度转移的过渡带，皖赣、宣杭铁路交汇于此，318国道、沪渝高速穿境而过，水路直通长江，是皖东南交通枢纽。

第二节 规划年限
本次规划年限为2016年—2020年，远景展望至2030年。



第三节 规划依据
宣州区综合交通“十三五”发展规划的依据如下：
1．《关于开展宣州区“十三五”规划编制工作方案的通知》（宣州区人民政府）；
2．《关于抓紧开展交通运输发展“十三五”规划编制工作的通知》（宣城市交通运输局）；
3．《公路网规划编制办法（2010年）》；
4．《公路工程技术标准（JTGB01－2003）》；
5．《汽车客运站级别划分和建设要求（JT/200-2004）》；
6．《汽车货运站(场)级别划分和建设要求（JT/T402-1999）》；
7．《国家公路网规划（2013-2030年）》；
8．《安徽省高速公路网规划（2006-2020年）》；
9．《宣城市城市综合交通规划（2013-2030年）》；
10．安徽省最新国省道网调整规划相关成果；
11．宣城市及宣州区历年统计年鉴；
12．宣州区交通运输局历年年度工作总结及工作计划。




第二章 “十二五”建设与发展回顾
经过“十二五”期间的不懈努力，全区交通基础设施规模和运输服务能力、质量和水平得到明显提升，圆满并超额完成“十二五”期间的主要目标和任务，为促进宣州区社会经济的快速发展做出了积极贡献。
第一节 交通发展成就
“十二五”以来，宣州区交通运输部门在区委区政府的领导和上级交通部门的支持和指导下，深入贯彻落实科学发展观，围绕交通运输发展第十二个五年规划所确定的指导思想、奋斗目标和主要任务，抓住国家进一步加快交通基础设施建设的机遇，以构建现代综合交通运输体系为目标，全面加快交通基础设施建设，着力提升运输服务水平，交通运输事业跃上新台阶，为促进宣州区经济社会全面协调发展提供了坚实的保障。
在国家宏观政策引导和支持下，宣州区加大投资力度，加快建设速度，交通基础设施规模总量快速增长，综合交通网覆盖范围进一步扩大，通达深度大幅提高，以铁路、高速公路、主要航道为干线的综合交通网加快形成，综合运输能力显著增强。至2015年底，全区拥有综合交通线路3702.87公里。
表2-1 宣州区综合交通线路汇总表（单位：km）
合计 公路 水路 铁路 管道 航空
3702.87 3273.87 295.00 74.00 60.00 0





1．加快公路建设，公路网规模持续扩大
为加快交通基础设施建设，进一步改善交通条件，宣州区继续开展交通建设会战。
“十三五”期间，公路网规模持续扩大，结构不断优化。截止2015年底，全区公路总里程达到3273.871公里，公路密度达到129.25公里/百平方公里。其中：高速公路通车里程达到116.09公里，占公路总里程的3.55%；二级及以上干线公路427.483公里，占公路总里程的13.06%；按技术等级划分：高速公路116.09公里，一级公路159.244公里，二级公路152.149公里，三级公路313.289公里，四级公路2533.099公里。按行政等级划分：国道67.903公里、省道168.567公里、县道321.311公里、乡道441.125公里、专用公路20.4公里、村道2054.565公里。
宣州区现状公路等级结构如表2-2所示：
表2-2 2015年宣州区公路技术等级结构表
公路等级 里程（公里） 比例（%）
高速公路 116.09 3.55
一级公路 159.244 4.86
二级公路 152.149 4.65
三级公路 313.289 9.57
四级公路 2533.099 77.37
合计 3273.871 100.00


图2-1 2015年宣州区公路等级结构图
宣州区公路网按面积计（公里/百平方公里人）密度指标明显高于宣城市平均水平，而按人口计（公里/万人）密度低于宣城市平均水平。宣州区现状公路网技术评价如表2-3、表2-4所示：

表2-3 2015年宣州区公路网密度指标
按人口计
(公里/万人) 按面积计
(公里/百平方公里) 按GDP计
(公里/亿元)
35.67 129.25 15.11

表2-4 公路网密度指标比较
公路总里程
（公里） 按人口计
（公里/万人） 按面积计
（公里/百平方公里）
宣州区 3088.60 35.67 129.25
宣城市 13484.17 44.1 109.27
虽然从公路网密度指标上来说，宣州区公路发展处于全市中上水平，但是从公路等级结构上看，三级公路和四级公路里程占公路总里程的86.94%，高等级公路里程所占比例低，不适应宣州区的综合交通运输发展。

“十二五”以来各级公路通车里程见表2-5：   
表2-5 “十二五”以来宣州区各级公路通车里程
年份 总计 等级公路
高速公路 一级 二级 三级 四级
2011年 通车里程（公里） 2642.89 47.00 20.90 182.39 241.06 2151.54
比例（%） 100.00 1.78 0.79 6.90 9.12 81.41
2012年 通车里程（公里） 2649.12 53.23 20.90 182.39 250.42 2142.18
比例（%） 100.00 2.00 0.78 6.88 9.45 80.89
2013年 通车里程（公里） 3066.70 78.86 100.40 186.58 254.60 2446.26
比例（%） 100.00 2.57 3.27 6.08 8.30 79.78
2014年 通车里程（公里） 3088.60 78.86 122.30 188.45 268.64 2430.35
比例（%） 100.00 2.55 3.96 6.10 8.70 78.69
2015年 通车里程（公里） 3273.871 116.09 159.244 152.149 313.289 2533.099
比例（%） 100 3.55 4.86 4.65 9.57 77.37


图2-2 “十二五”期间宣州区公路里程（公里）
由表2-5和图2-2可以看出，“十二五”期间，宣州区公路总里程不断增长。

图2-3 “十二五”期间宣州区公路等级结构变化
由上图可以看出，宣州区“十二五”期间公路等级结构不断优化，三、四等级公路所占比例逐渐减小，高等级公路所占比例逐年增加。
 高速公路
续建芜雁高速公路、宣宁高速公路、宣南铜高速公路、宣广高速宣城东、西出入口改扩建工程，截至2015年底，“十二五”规划高速公路项目均已建成通车，此外“十二五”期末开工建设宣狸高速公路，已完成征地拆迁工作，目前正进行路基工程建设。
高速公路主体构架已基本形成，宣州区至周边的芜湖、南京、上海等主要城市均有高速公路可通达。
 干线公路
续建并完成宣狸一级公路建设，加快推进S322（规划S206）宣泾路、G318宣南路东延工程和S104（规划G329）芜宣界至孙埠段一级公路项目建设，开展G318宣城至百花桥段和S104（规划G329）孙埠至大王村段一级公路项目、峄新路（峄山至新田）和杨华路（周王至溪口）二级公路项目前期工作。
 农村公路
“十二五”期间，围绕“与新农村建设相结合、与实现县乡半小时交通圈相结合、与文化旅游产业项目相结合”的总要求，在深入开展调研的基础上，安排农村公路建设计划。
①县乡道改建工程
完成杨华路、峄宝路、沈新路、周高路、雁盈路、仁义路等26个县乡道改建工程，总里程约200公里，市区至各乡镇公路通达条件明显改善。
②危桥改造工程
以2009年省危桥普查数据库为基础，对55个险情较严重亟需改造的农村危桥进行加固或改建，改善农村公路安全状况。
③村组道路畅通工程
涵盖区通村组道路畅通工程和省通村公路网化工程项目，开工建设并完成约170个建设项目，涉及里程约285公里，完成投资约1.3亿元。
④县道养护及安保工程
完成龙水路、沈新路、周高路等5个县道养护工程和狸小路、环圩路两个县道安保工程建设。
⑤县乡道路面改善工程
完成6条（段）55公里县道和3条7.5公里乡道路面改善工程。
⑥水毁道路修复工程
2012年，受海葵台风影响，溪口、新田等乡镇的9条村级损坏中断，区交通运输局积极争取省市补助资金117万元，及时指导有关乡镇，对受损道路进行修复，恢复道路通行。

2．运输场站工程建设不断加快，综合运输能力显著增强。
“十二五”期间运输总量持续攀升，2014年完成客运量1356万人、货运量1365万吨，分别是“十一五”末的1.13倍、1.76倍，年均增长4.7%、16%。运输装备不断更新，全区更新农村客运车辆288辆；新增货运车辆3467辆，其中8吨以上货车1602辆、甩挂运输车辆542辆。运力结构逐步改善。
站场建设取得突破，新建城北、城东、城南三个城乡客运换乘站，实现城市公交与农村客运零距离换乘，车进站、人归点基础进一步夯实。
客货运输稳步发展，现有农村客运企业20家，全部实现了公司化经营，客运班车375辆，行政村通达率100%；2013年、2014年古泉、养贤班线通公交，农村客运班车平稳退出。普通货运业户5616家，其中，运输企业79家；货运车辆7024辆；农村物流初步形成、邮政快递不断发展。
运输辅助业发展迅速，全区现有汽车维修企业237家，其中，一、二、三类企业分别为2家、87家、148家。驾校从“十一五”末的2所增加到8所，年培训能力从8000人次增加到2.3万人次。人员素质不断提高，农村客运驾驶员、驾校教练员持证上岗率达100%；汽车修理工培训工作得到加强，持证上岗职业化水平不断提高。
3．城市公交不断发展，公交服务水平不断提高
目前,宣州区拥有公交车337辆，20条公交线路，运营线路总长度232公里，实现主城区全覆盖，为城市居民提供便捷舒适的公交服务，居民选择公交方式出行的比例不断提高。
2015年完成客运量3601万人次，运营里程2700万公里。
4．水运、铁路、航空、管道建设全面推进，综合运输体系逐步成型
 水运交通
宣州区目前拥有内河航线295公里，等级航道3条，通航里程71公里，各类生产性港口泊位3个、吞吐能力达到300万吨。
 铁路交通
目前途经宣州区的运营铁路共有两条，皖赣铁路、宣杭铁路，区内运营总里程约74公里。2015年完成客运量143.5万人次，货运量16.3万吨，客运周转量9980万人公里，货运周转量2256万吨公里。
建设及规划中的商杭客运专线、皖赣铁路新线以及既有的电气化铁路扩能改造，将大幅完善宣州区的铁路网构架，提高铁路运输能力。
 航空交通
宣州区目前尚无投入使用的民航机场，航空出行需至合肥或南京机场。芜宣机场规划到2018年建成通航，届时宣州区将拥有较为便利的航空服务。
 管道运输
全区管道从无到有，建成西气东输宣州段主管道60公里。
5．重视交通信息化建设，交通技术装备水平明显提高
目前，客运站远程监控系统已实现对宣州区客运站客流状况和客运车辆进行实时监控。通过区域性客运联网售票系统，实现了异地联网售票和网上售票等服务功能。全区“两客一危”车辆及12吨以上载货汽车及牵引车辆已安装北斗兼容车载终端，整个道路运输营运车辆安全生产管理体系基础框架已基本构建，运行效果明显。
6．狠抓行业监管，完善工程质量监督管理体系
2011年，报请区政府同意后，成立了宣州区交通工程质量监督站，并组建执法大队，购置各种设备，有效地完善了工程质量监督管理体系，保障交通建设项目工程质量。
7．交通管理体制改革取得重要进展，行政管理行为逐步规范
交通管理体制改革继续深化，实行政企分开，实行城乡交通运输管理一体化，加强运输市场的宏观调控，建立公开、公平、竞争和有序的运输市场秩序。
宣州区交通运输局坚持“统一领导、分级负责、建养并重、注重质量”的原则，全面加强农村公路养护管理，巩固农村公路建设成果，提高农村公路质量，确保农村公路安全畅通。对农村公路养护管理现状进行深入调查，2014年制定出台《宣州区农村公路养护管理考核办法》，明确主体责任，严格考核标准，实行以奖代补机制，将事权与财权相结合，将养护资金拨付与养护达标率相挂钩，将有限的养护资金 真正用到农村公路养护管理上。加强创新能力建设，实现养护水平与技术含量的同步提升，全面开展养护标准化工作，大幅提高养护管理水平。
为进一步规范城区农村客运站场管理模式，方便人民群众安全、便捷出行，2014年宣州区实施城区农村客运站场管理体制改革。在不改变现有站场产权和服务功能的前提下，将城北、城东、城南三个城乡客运换乘站租赁给安徽省交通集团宣城汽车运输有限公司经营，由区交通运输部门按照职能履行监管职责。通过租赁经营、加强监管的形式，力求形成城区农村客运站场自主经营、自负盈亏的市场运作模式；责能合理、分工明确的组织管理体系；健全规范、安全高效的源头监管机制。

第二节 交通发展的基本经验
1．积极争取各级政府及其他部门对重点交通建设项目的支持
“十二”五期间，高速公路建设力度空前，相继开工建设芜雁高速、宣宁高速、宣南铜高速、宣狸高速等高速公路，涉及征地、拆迁及环境协调工作较多，在各级政府及其他有关部门的大力支持下，相关工作进展顺利，保证了重点交通建设项目的如期推进。
2．财政对交通基础设施建设保障有力
“十二五”期间，全社会都面临着经济下行的巨大压力，财政资金日趋紧张，但由于区政府的高度重视，对交通基础设施建设坚持计划不变、资金不少、力度不减的原则，财政部门优先保证干线公路、农村公路建设管养以及危桥改造等交通建设项目的资金需求，确保各年度交通建设计划顺利实施。
3．优先发展交通，解决人民群众关心的民生问题
坚持以人为本的建设理念，始终把实现和维护人民群众的根本利益作为工作的出发点与立足点，积极响应民众关心的通村公路及危桥改造问题，着力改善农村公路服务水平和安全状况。
4．以先进的干部队伍和健全的工作机制加强行业监管力度
“十二五”期间完成对区交通运输局机构人员的整合，积极引进工程技术和管理人才，干部队伍得到进一步优化。2011年成立了宣州区交通工程质量监督站，并落实工作人员和技术设备。先进的干部队伍和健全的工作机制有效地保障了交通建设工程质量和行业管理水平的提高。

第三节 存在的问题
“十二五”期间，宣州区交通建设和改革取得了长足进步，但交通基础设施供给规模小、运输服务水平低的总体状况没有根本改变，对国民经济持续快速发展的“瓶颈”制约没有完全消除。
1．交通设施规模总量偏小
到“十二五”期末，全区综合运输网络规模仍然偏小，尤其农村公路通达深度和水平较低，还有部分自然村不通公路，农村客运站场及客运班线很不完善，不能有效满足广大农民群众出行需求。宣州交通仍然是制约宣州经济社会发展的主要瓶颈之一。
2．交通基础设施总体技术等级较低
宣州区境内铁路干线技术等级低，装备落后，速度低，运能小，运输能力低，路网不完善。二级及以上公路里程仅占总里程的 12.61%，大多数旅游风景区没有二级公路连接。内河航道大部分处于自然状态，等级低、码头设施落后，内河航道应有的运输作用未得到充分发挥。主要货运港、站设施老化，运输装备总体技术水平较低，适应不了全区经济发展战略与布局调整的要求。
3．交通运输结构不合理
 公路运输一家独大，综合交通整而不合
“十二五”期间，宣州区已初步建立起涵盖公路、铁路、水路等多种运输方式的综合交通运输体系，但公路运输依然一家独大，其它运输方式的潜力未得到有效的释放，各种运输方式之间的衔接和整合依然较弱。
铁路方面，由于体制原因，铁路投资主体多元化的改革进程滞后，市场化融资程度低，“十二五”期间铁路投资仅为公路建设的四分之一左右。
水运方面，水阳江等天然黄金水运投入严重不足，港运设施欠帐较多，航运建设未能同步发展，内河航运大运量、低消耗、低成本的技术特征与优势未能得到充分发挥。全区现有通航航道全部是 V 级以下的低等级或等外级航道，且多为区间性航道。
铁路、水运里程在全区综合运输网中的比重逐年下降，运输市场份额缩小，不能适应当前宣州区以农业、旅游业开发为主的产业发展对运输的需求。
 运输企业多小散弱，服务水平有待提升
一是运输站场建设有待进一步完善。客运站场服务功能单一，仅能满足停靠、等待等基础功能，站内广场人流车流混杂，难以为旅客提供安全、舒适、轻松的出行环境和乘车条件；货运站场发展严重滞后，不适应现代物流业发展的需要。二是运输市场秩序有待进一步规范。“多、小、散、弱”问题依然突出，虽然已基本实现公司化经营，但过于分散，规模化经营比例不高；农村客运长短线之争、货物运输超限超载现象存在；由于缺乏有力的约束机制，受利益最大化的驱动，行业诚信处于依靠传统道德与企业管理、企业文化维系的状态，一定程度上使得行业整体服务水平不高，道路运输市场失信行为时有发生。三是运输装备先进水平有待进一步提高。客运车辆等级偏低，高性能的重型货车、集装箱牵引车、大件货物运输车辆等专业化运输车辆所占比重较低。四是运输服务质量有待进一步提升。企业组织化程度较低、经营比较粗放，影响了市场的规范和服务质量的提高；从业人员素质参差不齐，专业人员匮乏，影响了企业健康快速发展。
4．交通基础设施建设筹资渠道单一，投资规模小
市场化融资手段在交通基础设施建设中难以得到运用和发挥，目前宣州区交通基础设施建设资金主要依靠国家补助和地方财政，投资渠道较为单一，而地方财政投入有限，在交通建设方面投资能力不足。
5．交通运输管理体制不能适应综合运输发展的要求
由于未形成统一的交通运输管理体制，使得宣州区各运输方式各自为政，各自管理，多式联运等先进的运输方式未能得到有效的推广，难以发挥综合运输的组合优势，交通运输体制性障碍仍然存在，公平、有序的市场环境有待进一步提高；在投资管理体制方面没有形成多渠道、多层次的交通投融资体制和机制；铁路运输政企不分，高度垄断，市场竞争机制没有有效形成；农村公路养护资金落实不到位，管理与养护体制不健全。全区交通运输还存在服务质量和水平较低，信息化管理程度低，运输成本高等问题，交通运输服务质量、水平有待进一步提高；交通发展与资源、环境矛盾加大，运输安全问题突出、交通安全形势严峻。

第三章 “十三五”交通发展趋势及需求分析
第一节 交通发展趋势
宣州区作为全市重要的综合交通枢纽，其综合交通发展建设既面临着黄金发展的机遇，又面临着矛盾凸显的挑战。正确分析这一时期的宏观环境，深刻领会其对交通发展的要求，对于科学谋划宣州区交通发展具有重要作用。
1.经济社会发展需要更高效便捷的现代交通运输服务
党的十八大提出“两个一百年”的宏伟目标，确保2020年全面建成小康社会。“十三五”时期是我国将进入全面建成小康社会的最后攻坚阶段。
2015年，全区生产总值达到267亿元，同比增长7.6%，增长速度有所回落。“十三五”期间，宏观经济将由高速增长转入中高速增长的“新常态”，预计宣州区经济增长速度将保持在10%以下。交通运输业作为经济社会发展的基础性、先导性、服务性行业，必须适应这一新常态和新形势，综合交通运输体系建设将从规模速度型粗放发展模式转向质量效率型集约发展模式。
2.一体化、同城化、城镇化进程加快，交通发展呈现新格局
近年来，宣城市积极参与到区域一体化的发展进程中，参与区域竞争与分工合作。“十二五”期间，宣城市正式加入南京都市圈，长江经济带规划、长江三角洲地区区域规划、皖江城市带承接产业转移示范区规划等一批区域规划也上升到国家战略的层面。在安徽省域层面，2014年《皖南国际文化旅游示范区建设发展规划纲要》获批。“十三五”期间，随着上位规划逐步贯彻落实，交通运输在新常态下仍有充足的发展动力。

3.公路运输占据主导地位，运输优势增强
公路运输是宣州区综合交通体系的基础和主要运输方式。十二五期末，宣州区基本上形成了以宣州市区为中心，国省干线为骨架、县乡道路为基础，乡村道路为补充的比较完善的区域公路网络体系，加强了宣州区内各周边区域与市区以及各城镇之间的联系，承担区内的绝大部分的综合客货运运输需求。随着社会的发展和公里等级的提高，公路运输作为中短途运输的优势将更加凸显，公路运输在综合运输中越来越有竞争力。可以预见，在未来的交通运输体系中，公路运输以其覆盖面广、机动灵活、快速便捷的优势将继续占据主导地位，并将向中长距离运输发展。
4.铁路和水运货运运输需求会继续增强
宣州是皖东南交通枢纽，皖赣铁路纵穿南北，宣杭铁路横贯东西；水路航运经水阳江直通长江，接芜申运河，距芜湖货运码头68公里，一年有6个月的通航时间，正在规划建设中的水阳江综合整治工程，可实现全年通航。由于铁路和水运在长距离货运上的价格优势，以及宣州区在市内对外交通的区位优势，可以预见宣州区“十三五“的货运运输需求的铁路和水运分担率会持续增长，尤其是长距离货运运输需求的周转量大幅增长，将是未来宣州区运输市场的一个突出的特征。

第二节 需求特征分析
“十三五”宣州区综合交通需求将呈现以下五大特征：
1.交通运输网络完善期
“十三五”期间，基础设施建设仍需加快、规模需扩大，交通运输网络完善网络将成为这一阶段的显著特征。交通基础设施建设的战略性布局将进一步完善，基础设施加速成网。干线公路亟待改造升级，农村公路服务能力需要进一步提高，提升网络化水平；高标准的内河航道亟待形成；不同运输方式之间、运输线网与站场之间的协调衔接亟待加强。
2.客、货运总量将保持较快的增长
随着经济的发展和人民生活水平的提高，物资、人员流通规模将全面扩大，流动速度将不断加快，居民生存出行的比例减少，弹性出行的比例增加，客、货运需求总量必将快速增长。
3.各种交通运输方式协调发展
各种交通方式协调发展是构建现代化综合交通运输体系的基础。目前，宣州区综合交通以公路为主，公路运输在综合交通中占主导地位，铁路和水运所占比例较小。未来，随着商杭铁路客运专线、宣南铜、宣狸高速公路等工程的完成，必将带动宣州区交通运输的快速发展。各种交通运输方式将协调发展，一方面各种交通方式将充分发挥其比较优势，公路在客运和中短途货运中占主导地位，铁路主要承担长距离等大宗货物的长途运输，随着高铁和客运专线的建成，铁路在长途客运中也将承担一定的比例；另一方面通过建设综合性运输枢纽，发展各种方式的联合运输，有效的将各种运输方式衔接起来。
4.消费型运输需求的比例将逐步增大
城乡经济持续快速发展，人民生活水平普遍提高，交通消费结构进一步升级，商务交通出行需求大量增加，个性化出行成为一种新趋势，旅游、休闲、度假、探亲、访友等出行比例大幅度提高，旅游经济、假日经济加速发展，居民消费型出行日益增加，并带动消费型货物运输的增加。
5.运输质量要求进一步提高
随着区域城市“一体化”、社会经济生活“信息化”、产业结构“服务化”和产品结构“高科技化”进程的加快，以及人民生活水平的提高，长距离、快速度、高频度的客运需求进一步增加，旅客对出行的舒适度、安全性及快捷性，货主对货物运输的方便性、快捷性和经济性的要求不断提高，货运交通则更加规模化、网络化，多方式联运比例提高。

第四章 “十三五”交通发展的指导思想、原则和目标
在对宣州区交通发展环境、需求特性及交通发展趋势分析的基础上，依据“十三五”发展趋势分析，按照交通发展的思路、原则和宣城市社会经济发展的基本部署确定了宣州区交通发展规划的指导思想、基本原则、发展目标和重点任务。
第一节 指导思想
宣州区综合交通“十三五”发展的指导思想是：建立和谐的综合交通体系，实现客运快速化、货运物流化、管理智能化，满足经济与社会发展的需要。继续加大交通基础设施的建设力度，强化通道和枢纽建设，加快农村交通基础设施和民用航空、内河航运建设，各种交通方式布局分工合理、服务功能满足国民经济和社会发展要求的综合运输网络；通过深化改革和加快发展，交通管理体制基本理顺，交通运输市场进一步规范；综合交通通道网初步形成，农村及国防交通条件普遍改善，城市交通拥堵状况明显缓解，交通技术水平全面提升，区域综合交通枢纽地位逐步建立；综合运输优势有效发挥，交通安全保障切实加强，运输服务质量和水平显著提高。
本规划的编制坚持统筹规划，强化行业管理，区、乡级人民政府具体负责，充分发挥人民群众和社会各界的积极性，实事求是地提出区域内综合交通发展的目标、方针，并做到微观与宏观相结合，近期与远期相结合。建设重点是提高现有交通基础设施的等级、标准；运输重点是城乡客运一体化、普通货运专业化、站场建设枢纽化、市场主体规模化、从业人员职业化、运输服务信息化。
第二节 基本原则
宣州区“十三五”综合交通发展规划必须坚持以下原则：
1．助力经济，加速发展
经济发展，交通先行。宣州区作为宣城市政府驻地，是全市政治、经济、文化、教育、交通的中心，在全市社会经济发展中具有举足轻重的作用，必须坚持交通引导发展的思路，策应国家、区域和省域重大经济发展战略布局，保持交通基础设施建设快速发展、适度超前的态势，持续扩大交通系统供给能力，满足不断增长的交通运输需求，支撑经济社会发展和城市发展战略实施。
2．量力而行，重点发展
当前全社会面临经济下行的压力，“十三五”期间各级财政对交通建设的投资力度不容乐观。在新的形势下，需转变思路，量力而行，优先保证重大交通工程项目及民生项目的实施。
3．服务乡村，统筹发展
以美好乡村建设为契机，坚持从农村社会经济发展需要出发，与宣州区经济发展相结合，与本地扶贫开发，山、水、林、田综合治理，小城镇建设及资源利用相结合，全面开展农村公路建设，统筹区域及城乡交通发展，助力乡村经济建设。
4．分步实施，有序发展
交通发展要适度超前，但不能盲目超前。要坚持求真务实的作风，根据宣州当地经济社会未来发展的实际需要，合理规划交通远期发展目标，根据轻重缓急和财力可能，有序安排近期建设项目。
5．以人为本，安全发展
交通发展的一切出发点和落脚点是为公众服务，但安全是根本。把安全保障作为前提，牢固树立“安全第一”的理念，把安全理念贯穿于交通运输建设、运行、管理的全过程，全面提高交通运输的安全性、可靠性和应对自然灾害、突发事件的反应能力。
6．绿色低碳、持续发展
交通发展面临诸多的土地、环境污染等资源约束挑战的背景下，迫切需要在科学发展观的指导下，转变交通发展方式，走可持续发展的道路，把绿色交通和公交优先发展摆在更加重要位置。在满足运输量增长的前提下更加注重运输品质、运输效率的提升，以适应经济发展和社会进步的运输需求。
7．创新驱动，智慧发展
通过科技创新、大力推广信息技术可以有效节能降耗、合理配置资源、提高运行效率、发挥整体效益，从而更好地服务宣州区乃至全市经济社会发展，加快交通运输信息化建设力度，充分整合既有的信息平台，不断提升信息化水平，更好地发挥交通运输对经济社会发展的支撑保障作用。

第三节 发展目标
1．总体目标
宣州区未来交通发展的总趋势是扩充能力、优化结构、提高质量、改善服务、保障安全和保护环境。结合全国和安徽省交通发展的总体要求和宣州区交通发展的总体发展趋势，提出宣州区综合交通“十三五”发展总体目标：
以综合运输通道和交通枢纽的建设为重点，继续加强宣州区公路建设，统筹铁路、公路、航空以及内河航运等各种运输方式的协调衔接，努力提高综合交通运输体系的整体供给能力；继续高标准、高质量的加快宣州区交通基础设施建设，基本建成布局合理、结构完善、衔接紧密的综合交通基础设施网络和信息化网络；综合交通运输效率、保障能力和服务水平明显增强，初步建立物流化的货运体系、人性化的客运体系和服务型的管理体系；交通行业管理水平明显提升，交通行业自身建设显著加强，交通可持续发展能力进一步提高；宣州区综合交通适度超前社会经济发展，为提高宣州区综合竞争力提供有力保障。
2．具体目标
（1）公路发展目标
加快高速路网和“三纵五横一环”的国省干线公路路网建设，充分发挥连线成网的规模效益。加快建设宣狸高速公路。加快农村公路建设，重点加快县级公路畅通工程、乡级公路畅通工程及通往美好乡村道路的升级改造，连线成网，村级道路建设继续向村、组拓展延伸。
①以市区为中心，构建向周边城市和其它区县辐射的高速公路骨架网络，包括：与芜宣高速、宣广高速、宣宁高速、宣南铜高速和宣狸高速；
②以市区为中心，构建向周边城市和其它区县辐射的对外国省干线通道，包括：宣狸一级路、G318宣城以东段、G329宣城以南段、宣港宁公路、宣泾公路、G318宣城以西段、G329宣城至芜湖段、S206宣城至雁翅段；
③构建“三纵五横一环”的内部国省干线交通网络，其中，“三纵”包括：雁翅-水阳-宣城-杨柳-鼓楼铺一级公路、狸桥-朱桥-宣城-黄渡-港口的一级公路、文昌-杨柳-周王-溪口-方糖二级公路，“五横”包括：小河口大桥-狸桥-昝村-汪岗二级公路、朱桥至养贤二级公路、G318洪林-宣城-文昌一级公路、G329水东-孙埠-宣城-古泉一级公路、S457柏枧-新田-周王-扎门一级公路，“一环”为S602宣城街-棋盘-沈村-朱桥的环南漪湖二级公路。
④以美好乡村建设和农村道路畅通工程为契机，大力推进农村公路建设，基本形成连接中心城区、半小时通达所有乡镇、主要旅游目的地的二级公路网；继续实施县乡道升级改造工程，县道全部三级化，乡道50%三级化，中心村通达三级公路实现全覆盖。
（2）铁路发展目标
加快以“东向”快速铁路为重点的干线铁路建设，增强既有铁路及枢纽运输能力，提升宣州在全市铁路网中的地位。一是建设以宣州枢纽为中心的快速铁路、客运铁路专线。二是建设与东部地区连接的通道，包括复线、电气化改造。三是提高铁路站场运输吞吐能力，重点扩建改造铁路客货运站场。
（3）水运发展目标
继续争取国家支持，进一步改善内河航运条件，大力发展库区航运，集中力量建设“三河两港”工程。实施水阳江航道整治、汪联河航道整治工程，完善航运配套设施，提高水运通道能力，充分发挥水阳江、青弋江、汪联河黄金水道的运输优势。加快水阳江航道整治工程建设，新建宣城港宣州综合码头、狸桥港、芜申运河码头、汇鑫物流码头等内河重点港口和新河庄水上服务区，改善码头装箱、建材、矿石和大宗散货装卸条件。加快碍航闸坝复航工程建设，改善通航条件。加快水阳大桥、沈村大桥、孙埠大桥等渡改桥项目建设，增强水陆联运能力。
（4）客运场站发展目标
续建并完成宣城客运总站，打造集铁路、长途客运、城市公交、出租车、公共自行车等多种公共交通方式为一体的综合客运枢纽。
（5）货运物流发展目标
加大对城乡物流通道及节点建设的支持力度，依托铁路场站、港口码头、经济开发园区、乡镇、快递物流企业等关键物流节点，建立干支衔接、通行顺畅的多级货运物流体系，促进城乡货运物流行业健康发展。
（6）民航发展目标
积极配合芜宣机场建设，并与芜湖市对接有关机场连接公路建设事宜，尽快开展前期研究工作。
（7）行业管理发展目标
建设“服务高效、保障有力”的行业管理系统。推进交通安全法制建设，加强对交通设施和行为的监控、预警、引导和控制。提高交通基础设施和运输装备的科技水平，大力发展以集装箱、煤炭、矿石、水泥、矿建材料等大宗散货运输为重点的高技术、专业化、大型化和规模化货物运输系统。加速建立与长三角经济圈全面联通的交通运输信息服务体系。加强对农村交通运输服务的扶持。


第五章 综合交通基础设施建设规划
为适应宣州区社会经济发展对于交通建设的需求，实现社会、经济、资源、环境和交通系统之间的协调、可持续地发展，结合宣州区综合交通的长远发展战略，提出宣州区综合交通“十三五”基础设施建设的主要任务。
第一节 公路建设规划
公路方面强化公路骨架，进一步加快宣州高速公路及国省道主干线的建设步伐，同时积极促进各乡镇区域经济干线公路的建设，以发挥连线成网的规模效益；加快国省干线公路的技术改造步伐，提高干线公路的技术水平和网络化程度；提高宣州区县乡公路和农村公路通达度和技术等级，进一步加大公路网密度；坚持“环保优先、路景相融”的生态设计理念，加快推进宣州城区周边公路、城市出入口公路景观改造，加大城乡结合部道路综合整治力度，不断提升公路绿化和美化水平，实现自然景点、人文景观和公路景色的有机结合。
1.高速公路
“十三五”期间，宣州区继续加快国家和区域高速公路建设，以东向对接通道为重点，国家高速公路、连接长三角经济圈高速公路、支撑区内区域经济发展的高速公路、与邻区连接的出口高速公路构成全区高速公路网。续建宣狸高速公路，开工建设宣广高速拓宽改造工程，规划建设总里程46公里。
宣狸高速：宣狸高速公路为宁宣杭高速在宣州区段，起于宣州区狸桥镇，向南延伸经南漪湖，最终与在建的宣南铜高速公路和已通车的宣广高速公路相接，规划建设里程31公里，目前已完成征地拆迁，正进行路基工程，预计2017年可建成通车。
宣广高速公路拓宽改造工程：工程内容为将双向四车道拓宽为双向八车道，满足日益增长的交通需求，涉及里程约15公里。
表 5-1宣州区规划高速公路建设项目
名称 建设方式 建设起止年限 里程（km）
宣狸高速公路 续建 2014-2017 31
宣广高速公路拓宽改造工程 改扩建 2018-2021 15
合计 — — 46
“十三五”期间续建和改扩建高速公路建设里程46公里，总投资约16亿元。
2.国省干线公路
建成国省道网络与高速公路网网络相互连接、相互补充、层次分明的区域干线公路网。重点建设项目如下：
G318：宣城至洪林段，此段公路线形走向基本与沪渝高速平行，作为沪渝高速的重要补充，向东通往郎溪、广德，向西直达宣州市区，对沟通宣州区、郎溪、广德起到重要作用，途经七景、洪林、叶家湾、十公里等控制点，规划建设里程为15公里，为一级公路改建工程。
G329：孙埠至水东段，规划建设里程为24公里，向南可直达宁国、浙江等地，是宣州区沟通宁国的主要通道，向北可至宣州市区，途经孙埠镇、三里、张桥、稽亭、水东镇、东胜等控制点。九连山至环城大道段，规划建设里程为3公里，此段公路加强了古泉镇与宣州市区的联系，两段均为一级公路改建工程。
S457：宁泾路扎门至柏枧段，西起与泾县交界处的扎门，经周王、新田、柏枧山后连接至宁国港口，是宣州区南部重要的东西向通道，境内里程23.8公里，现状基本为四级公路，“十三五”期间计划改建为一级公路。
S104：养贤至朱桥段，此段规划建设里程10.6公里，为二级公路改建工程，北端与S335衔接，南端与S602相交；宣港宁公路，路段起点为宣城，终点为宁国港口，途经向阳、板桥、乌边、黄渡乡、杨林等控制点，便于宣州与宁国的贸易交流，规划建设里程22.5公里，为一级公路改建工程。近期计划开工实施二改二大中修工程，对路面进行修复，“十三五”期末进行二改一升级改造。
S206：改建公路路段起于水阳镇，终于溧芜高速雁翅互通，途经惠丰、鳡圩、双盈等控制点，促进宣州区建立与苏锡常地区的经济合作，进一步承接发达地区产业转移具有深远的意义，规划建设里程12公里，为二级公路改建工程。
S207：周王至溪口段，规划建设里程12公里，为二级公路改建工程；溪口至宁国界，规划建设里程为16公里，为三级公路改建工程。公路途经周王镇、周村、郝家窑、溪口镇、周园冲、冰坑、天竺等控制点，沟通宁国。
S335：芜宣机场路至宣城港段，起点为养贤乡，终点为芜宣机场，成为宣州至芜宣机场的便捷通道，促进宣州区外向型经济的发展，规划建设里程20公里，为一级公路改建工程。
S602：环南漪湖公路，途经狸桥镇、山湖、棋盘、南湖、沈村镇、汪南等控制点，S602由狸桥镇出发，以南绕湖，对南漪湖形成合围，提高南漪湖风景区的吸引力，成为景区的对外快速通道，对南漪湖及周边旅游业开发有较大的带动作用，规划建设里程35.6公里，为二级公路改建工程。
小河口至狸桥至汪岗：起点为狸桥镇，终点为小河口大桥，途经上姚、刘家村、卫东等控制点，现状道路为X011，途经白马山庄国际度假村，有利于宣州区旅游经济的发展，规划建设里程33.8公里，为二级公路改建工程。
表5-2 宣州区规划国省道建设项目
项目编号 建设方式 建设年限 里程（km） 技术等级
G318宣城至洪林改建工程 改建 2016-2017 15 一级公路
G329孙埠至水东段改建工程 改建 2017-2018 24 一级公路
G329九连山至环城大道段改建工程 改建 2018-2019 3 一级公路
S104宣港宁公路改建工程 改建 2017-2020 22.5 一级公路
S335芜宣机场路至宣城港段改建工程 改建 2019-2022 20 一级公路
S457宁泾路改建工程 改建 2016-2018 23.8 一级公路
S104养贤至朱桥段改建工程 改建 2019-2020 10.6 二级公路
S206水阳至雁翅改建工程 改建 2018-2019 12 二级公路
S207杨华路（周王-溪口）改建工程 改建 2016-2017 12 二级公路
S602环南漪湖公路改建工程 改建 2017-2020 35.6 二级公路
小河口至狸桥至汪岗改建工程 改建 2019-2020 33.8 二级公路
S207溪口至宁国界改建工程 改建 2018-2020 16 三级公路
合计 — — 228.3 —
“十三五”期间新建和改建干线公路建设里程228.3公里，投资约42亿元。
3.农村公路
根据新形势下农村经济与社会发展的要求，重点加快县道、乡道及通往美好乡村道路的升级改造，连线成网，助推美化乡村建设，村级道路建设继续向村、组拓展和延伸，实现农村水泥路全覆盖，让更多的农村群众享受农村公路建设发展的成果。
农村公路新建和改建项目具体如下：
① 县道升级项目7公里二级公路，85.3公里三级公路，沥青混凝土路面;
② 乡村道升级项目802.7公里，三级公路、沥青混凝土路面（或水泥混凝土路面）;
③ 新建桥梁项目8座，其中3座为渡改桥;
④ 危桥改造项目52座，拆除重建;
⑤ 村级公路网化工程项目416.8公里，四级公路、水泥混凝土路面。
表5-3 农村公路建设项目汇总表
项目名称 建设规模 建设年限 总投资（万元）
县道升级改造 7公里二级公路
85.3公里三级公路 2016-2020 29090
乡道升级改造 802.7公里三级公路 2016-2020 240630
新建桥梁 8座
其中3座为渡改桥 2016-2020 27000
危桥改造 52座 2016-2020 7800
村级道路 416.8公里，四级水泥路 2016-2020 41680
合计 — — 346200
“十三五”期间，农村公路项目总投资约35亿元。


【专题 农村道路畅通工程】
按照《安徽省人民政府关于实施农村道路畅通工程的意见（皖政【2015】133号）》的要求，宣州区“十三五”期间实施农村道路畅通工程，包括以下5类建设项目：
1、县级公路畅通工程，通过对现有公路进行升级改造或路面改善，到2017年6月底，使全区每个乡镇具备1条连接国省干线或县城的路况良好、安全设施齐全的三级及以上公路，共实施11个项目，涉及里程约128公里。
2、乡级公路畅通工程，通过对现有公路进行路面改善，到2017年底，使全区每个乡镇具备1条与相邻乡镇最短捷的路况良好、安全设施齐全的四级及以上公路，共实施21个项目，涉及里程约212公里。
3、贫困村内较大自然村道路硬化工程，在实施撤并建制村路面硬化的同时，增加实施较大自然村道路硬化工程，到2018年度，每个较大自然村硬化一条从村口到既有农村公路的最短捷车通道路，共实施38个项目，涉及里程约43公里。
4、撤并建制村路面硬化工程，至2018年底，完成交通运输部认定的撤并建制村路面硬化任务，涉及里程约215公里。
5、老村级道路加宽改造工程，到2018年底，完成交通运输部认定的建制村优选通达路线窄路面拓宽改造任务，涉及里程约545公里。
注：前文章节所列项目及统计口径已包含本专题的5类项目，此处仅是对部分项目作另一统计口径的叙述及归类。



第二节 运输场站建设规划
1．客运场站
客运场站是客运体系中的重要节点，承担着城际及城乡之间客流的组织、中转、集散等服务功能。目前，宣州区仅有一个在建的宣城客运总站，为一级综合客运枢纽，公路、铁路两种方式相衔接。
“十三五”期间宣州区的重点建设任务是续建宣城客运总站，项目位于宣城市龙川路以西，鳌峰东路以北，建设内容包括客运主站房（售票厅、候车厅）、交通信息楼、地下停车场（人防工程）、地上停（发）车场、加油（气）站、辅助设施（车辆维修、安检、洗车）等。项目总投资约1.8亿元，截至2015年7月，已完成客运主站房地上二层框架工程，即将封顶，交通信息楼完成地上十层框架工程，预计2016年可建成投入使用，“十三五”期间还需投资3800万元用于建设。
2．货运场站
货运场站是综合运输体系的重要组成部分，也是综合运输网络的重要节点，对周边地区有较强的吸引和辐射作用。规划建设货运场站对于完善综合运输体系、提高运输效益及全社会的经济效益有着十分重要的意义。
宣州区“十三五”货运场站布局应以市场为导向，充分考虑货物的集疏运需求，结合铁路、公路、水运等多种运输设施现状及规划，对“十三五”货运场站进行合理布局。
“十三五”期间，全区重点建设宣城市汽运联邦物流园项目，项目位于宣州区双桥办事处，占地面积约20万平方米，设计能力为300万吨/年，总投资约3.6亿元，项目已于2013年开工，预计2017年可建成投入运营。


第三节 铁路建设规划
加快以“东向”快速铁路为重点的干线铁路建设，增强既有铁路及枢纽运输能力，提升宣州在全市铁路网中的地位。一是建设以宣州枢纽为中心的快速铁路、客运铁路专线。二是建设与东部地区连接的通道，包括复线、电气化改造。三是提高铁路站场运输吞吐能力，重点扩建改造铁路客货运站场。

第四节 水运建设规划
继续争取国家支持，进一步改善内河航运条件，大力发展库区航运，集中力量建设“三河两港”工程。实施水阳江航道整治、汪联河航道整治工程，完善航运配套设施，提高水运通道能力，充分发挥水阳江、青弋江、汪联河黄金水道的运输优势。调整优化沿江港口结构，新建海棠湾港、新河庄港等内河重点港口，改善码头装箱、建材、矿石和大宗散货装卸条件。加快碍航闸坝复航工程建设，改善通航条件。
1.航道
继续加快全市航道水运主通道建设，以水阳江航道等高等级航道规划建设任务为重点；干支联动，改善支流通航条件；“十三五”期间，累计改善航道里程约44公里，到“十三五”期末，全区四级及以上航道里程达到54公里。
水阳江航道整治工程：水阳江航道整治工程是省市共建，以省为主的项目，“十二五”末开工，主要建设任务在“十三五”期内完成，期内投资5.3亿元。
汪联河航道整治工程：汪联河是沟通水阳江与南漪湖的重要航道，全长8公里，沿线矿产、建材资源丰富。提升航道等级，改善通航条件十分迫切。开展前期论证，争取立项建设。
2.港口
加快水阳江、芜申运河等航道沿线主要港口建设，“十三五”期间主要完成宣州综合码头等工程。
宣州综合码头工程：宣州综合码头工程是省市共建，以省为主的项目，“十二五”末开工，主要建设任务在“十三五”期内完成，期内投资1.5亿元。拟建设四个1000吨级泊位，新增港口吞吐能力150万吨，总吞吐能力达到250万吨。
汇金物流码头：工程位于宣州区水阳镇光明村芜申运河南岸，拟建3个1000吨级泊位，年吞吐量165万吨，投资0.3亿元，建设期为2016年至2017年。
新河庄港区码头改造工程：“十三五”期间拟改造10个泊位，并新建水上综合服务区，包括水上加油站，船舶上岸维护保养基地，超市、餐饮、宾馆等，总计投资1.5亿元。


第五节 民航发展规划

积极配合芜宣机场建设，并与芜湖市对接有关机场连接公路建设事宜，尽快开展前期研究工作。

第六章 客货运输体系发展规划
第一节 发展目标
1.公众出行运输能力与服务水平持续提升
公共客运能力、服务水平全面提升，公交优先发展、一体化发展的特征更加明显；城际客运方面，公路与铁路形成互补关系；城市公交在建成区的覆盖范围进一步扩大；城乡客运逐步实现“农村客运网络化、城乡客运一体化”的目标。
2.现代物流系统发展水平显著提升
加快发展现代物流业，拓展服务功能，完善服务网络；充分发挥芜宣机场、宣城港等交通枢纽的物流集聚作用，优化资源配置，积极发展公铁水联运，发展甩挂运输；推进公路物流园区及水运项目建设，培育龙头水运企业；运力结构不断优化，大力发展节能环保运输装备，促进节能减排，公路运输逐步推进车辆大型化、专业化。

第二节 公共客运发展规划
以“公交优先示范城市”创建工程和“城乡客运一体化示范县”试点工程为切入点，建立并完善覆盖城乡的公共客运体系，促进城区、城乡、城际客运以及多种运输方式的一体化有效衔接和整合。
1.城际公共客运发展规划
主要依托市场力量发展城际公共客运，继续完善市场准入、监管和退出机制，加快形成统一开放、公平竞争、规范有序的客运市场，加快完善客运行业职业资格制度，提升从业人员职业素质和从业行为规范，进一步完善收费公路运营服务监管制度，强化重大节假日小客车免费通行的服务保障。
 市场主体结构调整
以构建现代道路客运企业管理制度为核心，加快道路客运业整合力度，以线路整合带动企业整合，打造具有核心竞争力的经营主体，更大范围优化客运资源配置。通过对运输资源的合理配置，提高企业的经营能力，促进企业的良性发展，走集约化、规模化经营的发展道路，实现公路客运企业做大做优做强。鼓励客运企业向社会提供高品质、多层次的运输服务，积极发展新兴运输服务形式，扩展运输服务功能。
 运力结构调整
“十三五”期间将发展高效低耗、节能环保运力，在高速直达客运中逐步推广大型高级客车；在国省干线客运中发展中高级客车；在农村支线客运中发展适合农村市场的经济型客车；在其它客运充足、道路条件好的线路鼓励发展大型、特大型客车，提高单次运输能力，降低企业能源消耗。
“十三五”期间大型高级客车在高速直达客运中达到75％，高级客车在国省干线客运中达到60％。
2.城乡公交发展规划
城乡公交一体化发展是对现有城市公交和农村客运相对割裂状况的深刻改革，可遵照三个统筹的思路进行：一是管理体制统筹，建立“统一管理机构、统一政策法规、统一发展规划、统一经营执照、统一服务标准”的城乡客运管理体系；二是市场经营统筹，建立“分工明确、有机衔接、竞争有序、行为规范”的城乡客运市场体系，可采用“延伸经营、改造经营、对接经营、整合经营”等多种经营模式；三是基础设施统筹，建立“安全可靠、方便高效、经济舒适、城乡一体”的城乡客运基础设施系统。
“十三五”建立对城乡客运发展的财政补偿机制，通过政府主导，在农村客运发展中推行公司化经营、公交化运营模式，消除城市和农村服务差异化，让全市农村居民都享受到均等化运输服务。保证农村客运“开得通、留得住、有效益”。同时，还要加强农村客运安全管理，加强对司乘人员的安全教育，强化对客车的安全检查，消除安全隐患。
继续推进农村客运站、候车亭建设，建立完善的城乡客运一体化体系，全面实现“市－镇－村”三级公交网络，推进市镇、镇村客运公交化改造，加快调整、改造和延伸现有农村客运线路，增加班次密度，做好农村客运网络和城市公交网络的合理衔接，促进城乡客运一体化。到“十三五”末，市镇客运公交化改造率达到100％，镇村客运公交化改造率达到90％以上，完成“城乡公交一体示范县”试点工程建设任务。
3.城市公交发展规划
根据《宣城市城市综合交通规划》，到2020年，市区公交出行比例将在9.9%的现状基础上提高到16%-18%，为达到这一目标，需从以下几个方面着手推进城市公交的快速发展：一是要完善城市公交网络，加快城市中运量公交系统建设；二是注重城市公交系统与多种运输方式的有效衔接，建设涵盖城市公交、城际和城乡客运、高快速铁路、机场大巴的综合客运枢纽；三是要进一步提升公交服务水平，加大公交运力的投放力度和车辆更新换代，强化公交场站设施用地供给，推进公交专用道建设并推行优先通行措施。四是积极发展公共自行车，多措并举解决城市中短距离出行和公交“最后一公里”的无缝对接。
按照城市总体规划及相关用地和交通规划确定的城市路网形态和用地布局，规划建设三级城市公交体系：
① 中运量公交：运量大，速度快，走主要客运走廊，承担公交系统主骨架功能，建议近期沿主要客运走廊完善公交专用道，培育客流，远期建设BRT或空轨；
② 干线公交：主要承担沟通城市各个组团的功能，满足快速、中长距离出行；
③ 支线公交：主要运行于城市组团内部，加密公交线网，提高公交服务覆盖范围。
表6-1 宣州区主要公交场站布局规划
序号 公交场站 位置 规模 性质
1 城北交通综合枢纽 宣水路北侧 1.10公顷 保留
2 火车站交通综合枢纽 阳德路与水阳江大道交叉口东南角 22.6公顷 新建
3 客运西站交通综合枢纽 长桥路与宝城路交叉口东北角 6.76公顷 新建
4 双桥交通综合枢纽 宣狸路与纬五路交叉口东南角 3.60公顷 新建
5 公交调度中心 创业路与水阳江大道交叉口东南角 1.32公顷 保留
6 水阳江大道公交停保场 水阳江大道南侧 6.45公顷 保留
7 鳌峰铁路桥公交停保场 鳌峰铁路桥下 1.30公顷 新建
8 彩金湖公交一般枢纽站 学府路南侧 0.60公顷 新建
9 大坝塘公交中途枢纽站 文鼎路与敬亭路交叉口东南角 0.40公顷 新建
10 叠嶂路公交中途枢纽站 叠嶂路与锦城北路交叉口东南角 0.20公顷 新建



4.公共自行车发展规划
自行车具有体量小、操作灵活、可达性好和投资少的特点，可作为其它公共交通方式最后一公接驳的辅助性工具，最大限度地促进各种交通资源的合理利用，满足居民多层次的短距离出行以及不同出行目的的交通需求，便捷、高效地集散客流，提高城市交通的整体运行效率。
借鉴发达地区成功经验，“十三五”期间，宣州区将积极开展公共自行车系统规划的研究和试点工作，条件成熟后全面推广，结合铁路客运站、长途汽车站、客运码头、地铁站点、公交中心站及首末站、大型文化娱乐场所、大型居住中心、旅游景点和体育场馆等布设公共自行车租赁点。
5.出租车发展规划
“十三五”期间，科学合理新增出租车运力。引导企业向集约化、规模化、公司化发展。壮大企业规模，增强企业竞争力和抗风险能力。不断提高出租车车型档次，改善运力结构；市区建成集餐饮、洗车、加油、停车等服务功能的出租车服务中心。规范发展城市出租车业，建立完善出租汽车政策法规体系。制订出租汽车服务质量信誉考核办法，建立出租汽车企业、驾驶员服务质量信誉考核体系，形成优胜劣汰的市场机制。制订出租汽车从业资格管理规定，建立出租汽车驾驶员准入与退出机制。推进城市出租汽车服务管理信息系统建设。

第三节 货运物流发展规划
1.构建规范高效的城乡配送体系
合理布局城乡配送基础设施，制订完善发展政策，因地制宜实施管理，促进城乡配送健康发展。加大对城市配送通道、节点建设的支持力度，构建干支衔接、通行顺畅的城市配送通道网络，完善配送节点的功能和布局。加大公用型城市配送节点建设扶持力度，鼓励货运枢纽站场升级，完善城市配送功能。
支持农村物流发展。统筹交通运输、邮政、商务、供销等农村物流资源，形成以县级农村物流站点为核心，以乡镇农村物流配送站为支撑的点状辐射式农村物流站点网络。引导规范农村客运站、客运班线提供农产品、农贸、农村生活日用品等的集散和中转服务，积极引导小件快递物流与农村客运班线结合，推进城乡物流网络化发展。鼓励运输企业和邮政、快递企业参与农村物流网络建设，积极发展农村连锁配送业务，提升邮政基本公共服务水平。鼓励发展主产区大宗农产品仓储物流设施，完善鲜活农产品冷链物流。
2.推广先进运输组织方式
以加快发展多式联运和甩挂运输为重点，以创造良好的发展环境和高水平的运输信息服务为保障，加速运输组织的现代化进程，优化货运结构。
3.推进港口物流园区建设
“十三五”期间，在宣州区水阳江航道腹地和狸桥经济开发区建设水上物流集散中心，充分发挥宣州区水运区域优势，打造沟通皖、苏、浙的重要产业节点和物流基地，将港口功能与腹地工业、商贸、物流及城市功能紧密联系起来，实现港口规划与城市规划相衔接，港口功能与城市功能有机统一，实施物流园区要素的最优配置，面向全市、接轨长三角的布局集中、建成用地节约、产业集聚、功能集成、经营集约为特征的综合性物流园区。
4.增强物流企业发展活力
发挥交通运输在物流业发展中的基础性和主体性作用，加快货运市场主体整合优化，引导骨干企业做大做强，培育具有较强竞争力的运输企业，带动市场主体结构调整，采取积极有效措施为中小型企业创造更多发展空间，促进传统货运企业与现代物流企业融合、协调发展。

第四节 维修行业发展规划
调整产业结构，探索行业发展新模式。通过宏观调控手段逐步优化行业结构，使各类别维修企业比例更趋合理。加强检测站信息化建设，逐步实现检测过程实时监控。积极引导维修行业向规模化、服务网络化、快修连锁经营方向发展，中小型业主向品牌的连锁（加盟）、网络救援的集约化靠拢，形成行业整体结构优化、布局合理、资源共享、公平竞争、服务便捷、秩序良好的汽车维修服务救援网络。

第五节 驾培行业发展规划
不断提升驾驶培训能力，实现驾驶培训多样化、个性化、品牌化，满足社会各阶层的需求。加强宏观引导，逐步形成以二类驾校为主体，一类驾校为辅助，布局合理、经营规范、健康发展的驾培市场。进一步提升科技应用水平，加强驾培行业信息化管理，实现IC卡计时器、汽车驾驶培训模拟系统、多媒体教学等科技应用普及率达100%,进一步提高驾培质量。严格驾校培养质量跟踪，实施驾校淘汰和退出机制。建立从业人员考试中心，严把从业准入关，提高从业人员素质。


第七章 行业管理及运输保障发展规划
1.运输管理制度建设
（1）加快转变政府职能
正确处理好政府与市场的关系，加快政府职能转变，进一步简政放权，更加注重宏观调控、市场监管、社会管理和公共服务职能的履行。加强交通运输行业经济运行机制研究，构建规范和引导市场发展的运输政策制订与调整机制。推进诚信体系建设，着力规范市场秩序，为各类企业创造平等进入、公平竞争的市场环境并激发市场活力。
（2）推进城乡区域交通一体化改革
探索建立城乡交通运输一体化综合管理体制和工作机制，统筹城乡发展，统筹城乡交通发展，建立以工促农、以城带乡长效机制，加强农村交通建设，形成结构合理、功能完善、与城镇化建设相配套的农村交通网，从而促进城乡经济社会发展一体化的新格局形成。
（3）推进行政执法体制改革
统筹推进执法机构改革与事业单位改革，建立健全交通运输执法长效保障机制。加强交通运输综合执法研究，进一步提高水运、公路、运管等各个领域的执法水平，建立权责统一、权威高效的行政执法体制，强化基层站所的管理服务功能，建立跨部门、跨区域的联动执法机制。
（4）推进交通运输建设领域管理体制改革
厘清建设主体、从业单位职责，明确政府与市场的界限分工，提高行业监管水平。深化交通运输建设市场信用体系建设，建立适应现代化要求的交通建设管理体制。推进水运建设与执法监管职能分离，推动建立省市县分级负责、责权明晰、衔接紧密的运输建设管理体系。

（5）深入推进交通运输依法行政
全面落实《安徽省交通运输厅关于全面推进依法治交加快建设法治政府部门的实施意见》，落实交通行业管理权力清单制度，规范权力运行规则。健全科学民主依法决策机制，建立决策后评估和纠错制度，建立重大政策与重大项目社会稳定风险评估制度。建立健全权力运行的制约和监督机制，深入推行行政执法责任制。
2.公路水路养护管理
（1）深化公路水路养护体制改革
进一步理顺干线公路养护体制机制，按照国家财税体制改革要求，科学划分国道、省道、农村公路、水路的养护管理职责，强化农村公路县乡政府管养责任，稳定机构人员，全面落实各级政府配套资金，建立健全管养长效保障机制和监督考核机制。
（2）加快公路养护市场化进程
探索在普通公路日常保养和小修养护中引入竞争机制，积极培育农村公路养护市场，充分发挥市场配置资源的导向性作用，建立健全政府与市场合理分工的公路养护组织模式。
（3）强化全寿命周期成本理念
大力推广公路和航道的预防性养护，变以被动矫正为主的传统养护为以预防性养护为主的科学养护，及时恢复提高交通基础设施服务能力，延长使用寿命，节约总建设投资。
（4）加强养护中心建设，提高养护装备机械化自动化水平
“十三五”期间，宣州区公路和水路建设全面铺开，交通设施管养任务明显增加，有必要加强公路和水路养护中心建设，以高效现代的装备应对新时期的养护需求。

（5）重视养护队伍建设
多渠道加强养护人才引进，建立完善的人才培训机制和考核机制，提升养护队伍业务水平和整体素质。
（6）积极推进新技术、新材料、新工艺在交通设施养护中的应用
积极推进新技术、新材料、新工艺在交通设施养护中的应用，提高养护效率，降低养护成本。
3.运输生产安全管理
科学界定交通运输管理部门与其他安全监管部门的责任界限，健全交通运输安全生产责任体系。制定交通运输安全监管工作责任规范，探索推行尽职免责的监管制度。完善交通运输隐患排查治理体系，健全安全生产重大隐患排查治理、报备、挂牌督办等制度。建立交通运输安全风险防控体系，健全安全风险辨识、评估、预防控制等制度。完善危险品运输安全监督管理制度。建立交通运输安全生产巡视制度。
（1）科学界定交通运输管理部门与其他安全监管部门的责任界限，完善安全责任体系，落实安全生产主体责任，强化安全生产绩效考核，健全交通运输安全生产责任追究机制，强化落实安全生产“一票否决”制度。
（2）推进隐患排查治理制度化、科学化，深入推进企业安全生产标准化建设，健全安全生产重大隐患排查治理、报备、挂牌督办等制度。
（3）提高运输生产安全管理的信息化水平。
（4）重点建设AIS船舶自动识别系统、电子航道系统、远程视频监控系统等进行有效集成，建设一个科技化水平较高、具有一定前瞻性规模化的宣州区水上交通监控中心，为未来建设宣州区水上安全管理体系打造坚实的基础。
（5）进一步推进船舶技术升级，根据《全国内河船型标准化实施方案》，通过老旧船舶退出市场全面提升船舶安全性能。
（6）对客货运营车辆进行定期安全排查，建立运营车辆退出机制。
（7）加强科技治超能力。积极推进治超站设备升级改造，解决超限车辆逃避动态检测以及相关证据有效固定等问题，满足非现场执法的技术要求，新建或改造后的站点，要同步实行不停车检测系统，并提高其检测质量，争取车辆一次通过。在高速公路省界超限检测站、车流量大的高速公路收费站匝道入口和干线公路省界超限检测站，建设和使用自动长、宽、高检测仪，对超长、超高、超宽的省界货运车辆进行自动检测，进一步提高检测效率，减少检测对交通正常运行的干扰。
4.交通运输应急体系
（1）加快应急指挥体系建设
建设综合交通运输应急指挥中心，推进全区公路水路安全畅通和应急处置系统建设。由区政府牵头，各级政府参与，交通、公安、消防、卫生等各部门协同建立健全交通运输应急保障组织机构及专业队伍，进一步完善涵盖公路、水路、城市客运、工程建设等领域的应急管理预案系列。
（2）加快应急中心建设
以一级公路建设和航道升级改造为契机，加快公路应急中心和水路应急中心建设，积极引进人才和先进设备，提高公路和水路应急处置能力。
（3）加强应急队伍建设
一方面扩充主要由各级执法人员构成的专业应急队伍，另一方面广泛动员交通从业人员、乡管员、渔民、媒体记者等组成应急搜救志愿者服务队，初步形成专业应急搜救和社会力量救助的一体化格局。
（4）加强应急能力建设
构建功能完善的全市应急救助网络，布局应急运输装备集结地、应急物资储备中心、危险品应急救援中心和医疗救助站。建立紧急运力动员调用机制，加强交通事故应急能力建设。
5.绿色交通保障体系
（1）全面提升城市及城乡公交的主导地位，提供“优先优秀”的公交服务，在全社会倡导“绿色出行”的理念，减少小汽车的使用，降低汽车燃油消耗和碳排放。
（2）研究制定绿色交通发展框架和评价指标体系，引导社会各方共同推进绿色交通发展。健全营运车船燃料消耗和主要污染物排放的市场准入和退出机制。
（3）推进船舶技术升级，引导船舶技术改造，优化运力结构升级和转型，根据《全国内河船型标准化实施方案》，通过老旧船舶退出市场和船舶防污染装置更新改造，全面提升船舶环保性能。
（4）加强航道岸线保护。对涉岸开发项目应实行准入制，建立项目资源利用评价制度。涉岸项目使用岸线及依托陆域，应根据它投资强度、建设规模及项目关联情况，择优选择，合理安排，对项目开发给岸线资源环境带来的影响，应进行全方位评价，综合分析开发项目的社会效益、经济效益和生态效益。
（5）推广新能源使用，控制尾气排放，发挥低碳交通示范效应。重视新能源车辆的使用，如采用纯电动、混合动力、燃料电池等新技术，降低地面交通的尾气排放量，形成低碳交通工具的示范效应。
（6）积极培育绿色循环低碳交通运输服务机构，推进环境污染第三方治理。
6.交通信息技术应用
推进交通运输信息化建设是发展现代交通运输业的根本途径，是加快转变交通运输发展方式的重要支撑，是提高运营管理水平和运行效率的有效手段，是服务人民群众安全便捷出行的关键载体。
（1）以信息化手段整合全区交通资源，包括交通基础设施、客货运服务等，构建全区交通信息平台。
（2）通过区域性客运联网售票系统，实现异地联网售票和网上售票等服务功能。
（3）依靠信息技术提升安全管理水平。
（4）推动交通运输行业数据的开放共享和安全应用，充分利用社会力量和市场机制推进智慧交通建设。

第八章 投资估算和实施建议
宣州区综合交通“十三五”发展规划的实施，对完善宣州区交通运输网络，提高综合效益，加快社会经济发展具有十分重要的意义。为了保证宣州区综合交通规划的顺利实施，促进经济发展，宣州区交通建设投资资金来源初步考虑由国家、省、市、区、乡镇办事处各级配套用于交通建设的资金等几部分组成。
第一节 投资估算
“十三五”期间，宣州区交通建设项目预计总投资约133亿元，其中，高速公路建设预计投资约16亿元，普通干线公路建设预计投资约42亿元，农村公路建设预计投资约34亿元，航道及港口建设预计投资约38亿元，运输场站建设预计投资约2亿元。

表8-1 宣州区“十三五”交通建设项目投资估算表
建设项目 建设规模 “十三五”投资
（万元）
高速公路 46公里 160000
普通公路 一级公路 108.3公里 344200
二级公路 111公里 75300
三级公路 918.4公里 274220
其它农村公路建设项目 村级公路网化工程 416.8公里四级公路 41680
新建桥梁 8座 27000
危桥改造 52座 7800
水运工程 水阳江航道整治工程 按照“Ⅳ级线形，Ⅲ级断面”标准进行整治，建设船闸1座，橡胶坝2座，改造跨河桥梁1座，疏浚整治航道43.9km 40000
汪联河航道整治工程 8km航道按Ⅴ级标准整治 5000
宣州综合码头工程（海棠湾港区） 新建4个1000吨级泊位，远期预留6个1000吨级泊位 11000
宣州综合码头工程道路（海棠湾港区） 1km进港道路按二级路标准建设 3000
汇金物流码头（水阳港区） 新建3个1000吨级泊位 500
新河庄港区码头改造工程（新河庄港区） 改造10个泊位 15000
新河庄水上综合服务区（新河庄港区） 水上加油站，船舶上岸维护保养基地，超市、餐饮、宾馆等 4020
水阳镇船舶产业园（新河庄港区） 60座30,00 t级船台和分段制造场地，2座30,00 t级舾装码头，1座船体下料、加工车间，1座管子加工、电装车间，以及其他船舶服务区。 300000
运输场站 宣城客运总站 一级站 3800
宣城汽运联邦物流园区 20万平方米 15000
合计 — 1327520




第二节 规划建设资金筹措
1．国家及省补助
主要有以下几部分组成：一是列入国家高速公路网规划的高速公路建设，争取交通运输部补助；二是国省道改造资金由国家发改委和交通运输部安排；三是县乡公路升级改造申请交通运输部及安徽省农村道路畅通工程补助资金；四是自然村道路建设争取省级补助资金；五是渡改桥和危桥改造争取交通运输部补助资金；六是铁路建设项目除宣州区承担少量征地拆迁费外，其余资金由交通运输部全额出资；七是芜宣机场建设争取国家发改委及民航总局全额出资；八是内河航运争取交通运输部补助。
2．市级资金
争取区内一级、二级公路建设市级承担80%建设资金，区级承担20%建设资金。
3．企业及社会资金
主要是通过多种方式，吸引省内外优强企业投资或参股二级公路的资本金投入。
4．银行贷款
主要是二级公路、县乡道升级改造、自然村道路等项目的银行贷款。

第三节 规划实施措施与建议
综合交通系统的形成对于提高中心城市集聚和聚辐射功能、促进经济发展、调整城市结构、改善城市面貌等方面均具有重要作用，但其投资规模大、经营管理政策性强，因此规划目标的实现必须有政府宏观政策的保障。
1．法律保障
（1）加强规划管理法制建设
明确综合交通发展规划主导地位，把交通发展规划实施纳入法制轨道；按照依法实施规划的要求，制定宣州区交通发展规划实施管理办法，为交通发展规划的有效实施提供法制保障。
（2）加大规划管理执法力度
建立健全监督检查制度，由区政府成立规划实施行政督察小组，对全区各级规划实施情况进行监督检查，严肃查处违反交通发展规划的行为。
2．建设用地保障
交通规划用地的保障，是综合交通建设的关键因素，必须将交通用地纳入到城市土地利用规划中。用地范围一旦确定，要严格加以控制，任何单位和企业不得随意改变用地性质和建设内容。
3．发展政策保障
（1）强化规划自上而下的控制
切实落实综合交通发展规划确定的目标，加强对各部门综合交通发展规划的调控。
（2）建立政府目标责任制
加强规划实施的组织领导，建立综合交通发展规划实施问责制，把规划实施列为各级政府任期考核目标的重要内容，建立绩效与综合交通发展规划挂钩的制度。制定基本农田保护区管理细则，明确责任人，建立岗位责任制。
（3）严格综合交通发展建设审批制度
完善和规范建设项目用地预审制度，加强综合交通发展建设审查，引导各项建设符合规划要求；对不符合的建设项目，一律不得通过审批。
（4）严格综合交通发展规划修改
综合交通发展规划的修改，必须对规划修改的必要性、合理性和合法性等进行评估，组织专家论证，并依法组织听证。
（5）强化综合交通发展建设计划调控
切实综合交通发展建设年度计划执行情况的考核和管理，以实际综合交通发展建设作为计划考核的依据，统筹安排，推进综合交通发展规划的实施。
（6）推进交通体制改革
要积极探索建立综合交通管理体制。积极推进交通行政管理职能与建设、经营职能分开，加快建立政企分开、权责明确、管理高效、监督到位的管理体制；改革农村公路管养体制，实行管养分离，推进农村公路养护市场化。一是进一步推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的交通运输行政管理体制。二是规范政府投资和政府特许经营行为，建立国有与非国有企业公平竞争的机制。三是建立运输市场进入、退出机制和监管体系，形成公平、开放、竞争、有序的运输市场。四是建立政府投入为主、管养分离、养护市场化的综合交通管养体制。
4．建设资金保障
交通建设是一个政府和社会行为，其投资规模大，社会公益性强而经济收益率低，完全靠市场或民间渠道筹集建设资金十分困难，因此政府性投入仍将是交通建设资金的重要来源。政府应将交通系统的建设与发展纳入国民经济发展规划中一并考虑，给予有力的资金和政策扶持。
“十三五”期间是宣州交通运输快速发展的时期，交通建设资金巨大，需要进一步拓宽投融资渠道。首先，在积极争取国家资金支持的同时，要加大政府的投入力度。其次，通过银行授信、政府贴息的方法，建立不同层次的公路融资平台，加快二级公路建设。第三，拓宽筹资渠道，制定支持交通建设的优惠政策，将宣州区的优势资源，如旅游开发等项目的开发权与交通项目打捆招商，通过在旅游门票中加收公路建设附加费的办法来筹集交通建设资金。第四，积极探索市场化筹资方式。
5.道路运输保障
（1）推进城乡客运一体化进程。争取政府支持，明确农村客运公益属性定位；基于市区一体，推进城市公交向乡镇延伸；推行区域经营，完善镇村客运网络；提升均等服务、普遍服务的水平。
（2）鼓励普通货运专业化发展。严格执行能耗限值标准，推动节能环保，大力发展甩挂运输、厢式运输、集装箱运输、鲜活农产品及高附加值货物的直达运输等多种货运组织方式，基本形成满足道路货运输需求的车辆装备结构。
（3）加强站场基础设施建设。完善现有客运站场设施，增强换乘、服务功能；依托客运总站建设，整合站场资源，打造客运枢纽；争取政府支持，加强规划设计，推进货运站场建设，努力营造现代物流发展环境，积极支持传统运输企业向现代物流企业转型，支持运输站场向物流站场特别是物流园区转型。
（4）引导企业规模化经营。引导客运企业以资产为纽带、以线路为资源，加快企业间联合重组及企业内的公司化改造。引导道路货物运输企业建立战略联盟，提高货运网络化、组织化程度。规划以“物流园区-物流中心-农村物流点”为体系的三级交通物流基地框架；着力探索以乡镇农村物流配送站为支撑的点状辐射式农村物流站点体系；鼓励邮政进入农村物流市场，鼓励农村物流实现客货同网经营，打造满足农业生产和农民生活需要的农村物流体系。引导驾培市场资源整合，优化结构，打造一批集约化驾培企业;通过统筹规划和政策指导，引导投资者理性投资，控制驾培机构数量盲目增长。大力引导机动车维修企业加盟连锁经营，树立快速维修品牌。
（5）推进从业人员职业化建设。认真贯彻落实《道路运输从业人员管理规定》、《道路客货运输驾驶员从业资格管理办法》等规章，全面提高从业人员的综合素质;建立健全道路运输从业人员资格考试制度，落实考试工作规范和考核员管理办法，规范从业资格考试;规范从业资格证申请、变更、注销等程序，严把从业准入关;建立健全从业人员资格管理档案，加强道路运输从业人员考核管理，推行从业人员记分制度，规范从业人员的从业行为;完善道路运输行业职业技能培训体系和专业技术岗位持证上岗制度，推行驾驶员素质教育。
（6）推进道路运输信息化建设。依托现有平台，加强信息联网，提高货运信息配载、安全实时监控、超限超载治理等信息运用和共享水平；引导客运站利用LED等方式，加强对公路路况、天气预警的预报和班次、运价等信息的公开。
6．交通信息化保障
交通信息化建设是推动综合交通运输发展的关键之一，对提高全区交通运输效率，改善运输组织，提高服务水平等都有积极的作用，同时也是交通运输逐步迈向现代化的重要标志。交通有关部门要根据全区信息化建设的总体发展规划和建设计划制定相关的交通运输信息化总体发展规划和建设计划；在加强信息资源的整合，充分利用各种信息资源的基础上，实施经济引导和行政要求相结合的方式，增加政府的投入，建立交通运输信息平台，构建运输信息网络，实现资源共享；鼓励和引导运输企业集团按照企业发展战略和市场竞争的需要，加大资金投入，加快运输经营信息网络的建设步伐，利用电子数据传输技术(EDI)、全球卫星定位系统(GPS)等现代化信息通讯技术手段，进一步提高运输生产效率。
7．实施交通可持续发展战略保障
根据我国建设资源节约型、环境友好型社会的需要，宣州交通运输发展需要走可持续发展道路。大力发展循环经济，提高交通利用资源和能源效率，最大限度地减少废物排放，保护生态环境，通过政策引导推进交通可持续发展的具体要求，建立交通可持续发展评价指标体系和标准，强化交通可持续发展的具体要求。一是交通运输的发展要转变增长方式。交通运输的发展不仅要考虑运输业的发展速度，更要考虑运输业的质量和效益，大力发展铁路、水运等节能、环保、安全型运输方式，提高运输安全、降低能耗；二是交通运输发展要与土地、资源、环境相协调，走可持续发展道路。三是加强运输安全，提高基础设施建设标准，加强治超工作，严禁超载、超限。四是要大力发展集装箱等专业化运输，加强运输的组织管理，加快信息化、智能化、网络化运输，提高运输的科技含量，改变过去粗放型发展模式；五是健全法规体系，走法制化道路。认真落实《道路运输条例》及相关配套规章，加快修订、完善地方性道路运输法规。



附表1 宣州区“十三五”综合交通发展规划重点项目一览表
序号 项目名称 责任单位 建设性质 建设规模及内容 建设起止年限 总投资
（万元） “十三五”计划投资（万元） 备注
合计 1624095 1327535
一、高速公路建设项目 330000 160000
1 宣狸高速公路 省交通控股集团
有限公司 新建 31公里 2014-2017 210000 110000 目前已完成征地拆迁，正进行路基工程，预计2017年可建成通车
2 宣广高速公路拓宽改造工程（双向四车道拓宽为双向八车道） 省交通控股集团
有限公司 改扩建 15公里 2018-2021 120000 50000
二、国省干线公路建设项目 489760 424000
1 S104宣港宁公路改建工程 宣城市公路局 改建 22.5公里，一级 2019-2021 67500 67500 近期开工建设二改二大中修工程，“十三五”期末进行二改一升级
2 G318宣城至洪林改建工程 宣城市公路局 改建 15公里，一级 2016-2018 45000 45000 目前已完成可研报告，正在进行初步设计，计划2016年开工建设，2018年建成通车
3 G329孙埠至水东段改建工程 宣城市公路局 改建 24公里，一级 2017-2019 96000 96000 前期研究工作已启动，计划2017年开工建设，2019年建成通车
4 S335芜宣机场路至宣城港段改建工程 宣城市公路局 改建 20公里，一级 2019-2022 60000 30000 跨市项目，市局正积极与芜湖市进行对接，最终确定线路走向，计划“十三五”期间开工建设
5 G329九连山至环城大道段改建工程 宣城市公路局 改建 3公里，一级 2018-2019 10500 10500 前期研究工作已启动，计划2018年开工建设，2019年建成通车
6 S457宁泾路改建工程 宣城市公路局 改建 23.8公里，一级 2016-2018 95200 95200 目前已完成项目建议书，计划2016年开工建设，2018年建成通车
7 S207杨华路（周王-溪口）改建工程 宣州区交通运输局 改建 12公里，二级 2016-2017 9600 9600 目前正在编制项目建议书，计划2016年开工建设，2017年建成通车
8 S104养贤至朱桥段改建工程 宣州区交通运输局 改建 10.6公里，二级 2019-2020 18600 18600 顺接S335芜宣机场连接线，待S335线位确定后，于“十三五”期末同步实施
9 小河口至狸桥至汪岗改建工程 宣州区交通运输局 改建 33.8公里，二级 2019-2021 27040 17600 前期研究工作已启动，计划2019年开工建设，2021年建成通车
10 S602环南漪湖公路改建工程 宣州区交通运输局 改建 35.6公里，二级 2018-2022 42720 20000 前期研究工作已启动，计划2018年开工建设，2022年建成通车
11 S206水阳至雁翅改建工程 宣州区交通运输局 改建 12公里，二级 2018-2019 9600 6000 前期研究工作已启动，计划2017年开工建设，2019年建成通车
12 S207溪口至宁国界改建工程 宣州区交通运输局 改建 16公里，三级 2018-2020 8000 8000 前期研究工作已启动，计划2018年开工建设，2020年建成通车
三、农村公路建设项目 346215 346215
1 县道升级改造项目 宣州区公路管理所 7公里二级公路
85.75公里三级公路 2016-2020 29225 29225 明细见后表
分年度实施，每年完成约20公里三级公路建设任务（明细见后表）
2 乡村道升级改造项目 各乡镇办事处 801.7公里三级公路 2016-2020 240510 240510 明细见后表
分年度实施，前四年每年完成约150公里建设任务，2020年完成剩下的约200公里建设任务（明细见后表）
3 新建桥梁项目 各乡镇办事处 8座 2016-2020 27000 27000 明细见后表
4 危桥改造项目 各乡镇办事处 52座 2016-2020 7800 7800 按照改造的迫切性分年度实施，优先保障建设资金，力争2019年前完成全部危桥改造任务（明细见后表）
5 村级公路网化项目 各乡镇办事处 416.8公里
四级水泥路 2016-2020 41680 41680 分年度实施，每年完成约80公里建设任务
四、水运建设项目 404120 378520
1 水阳江航道整治工程 宣城市海事局 改建 按照“Ⅳ级线形，Ⅲ级断面”标准进行整治，建设船闸1座，橡胶坝2座，改造跨河桥梁1座，疏浚整治航道43.9km。 2015-2018 53000 40000 续建
2 汪联河航道整治工程 宣城市海事局 改建 8km航道按Ⅴ级标准整治 2019-2020 5000 5000 维护
3 宣州综合码头工程（海棠湾港区） 宣城市海事局 新建 新建4个1000吨级泊位，远期预留6个1000吨级泊位，码头设计年吞吐总量250万吨。 2015-2018 21000 11000 续建
4 宣州综合码头工程道路（海棠湾港区） 宣城市海事局 新建 1km进港道路按二级路标准建设 2016-2018 3000 3000
5 汇金物流码头（水阳港区） 宣城市海事局 新建 新建3个1000吨级泊位，设计年吞吐量165万吨 2015-2016 3100 500 续建
6 新河庄港区码头改造工程（新河庄港区） 宣城市海事局 新建 改造10个泊位 2016-2020 15000 15000
7 新河庄水上综合服务区（新河庄港区） 宣城市海事局 新建 水上加油站，船舶上岸维护保养基地，超市、餐饮、宾馆等 2016-2019 4020 4020
8 水阳镇船舶产业园（新河庄港区） 宣城市海事局 新建 年造船30万载重吨，60座30,00 t级船台和分段制造场地，2座30,00 t级舾装码头，1座船体下料、加工车间，1座管子加工、电装车间，以及其他船舶服务区。 2016-2020 300000 300000 现规划地点为船
舶管理服务区，船舶工业园生产区在芜申运河凤联段（白湖滩）

五、运输场站 54000 18800
1 宣城客运总站 宣城汽运公司 续建 一级站 2014-2016 18000 3800
2 宣城汽运联邦物流园 新建 66.7公顷 2013-2017 36000 15000




附表2 农村公路建设项目明细表

序号 项目名称 项目
所在地 里程（km） 建设方式 建设年限 总投资
（万元） 备注
县道升级改造项目 92.75 29225
1 卫季路 狸桥镇 7 改建 2019-2020 3500 二级
2 扁埂路 水阳镇 12.7 改建 2016-2017 3810 三级
3 棋汪路 洪林镇
沈村镇 12.95 改建 2017-2018 3885 三级
4 龙水路 水东镇 5.8 改建 2017-2018 1740 三级
5 沈新路 沈村镇 10.7 改建 2017-2018 3210 三级
6 新仙路 养贤乡 3.8 改建 2018-2019 1140 三级
7 华水路 水东镇、黄渡乡
新田镇、溪口镇 39.8 改建 2016-2018 11940 三级
乡村道三级公路升级改造项目 801.7 240510
1 西安路 黄渡 3.5 改建 2018-2020 1050 经鸡头岭大桥，连接黄渡与S104S
2 东胜路 水东镇 4.2 改建 2018-2019 1260 起点G329，终点G329；
中心村：东胜村小胡村
3 大前路 水东镇 6.8 改建 2018-2019 2040 起点G329，终点鸽子庙；
中心村：南阳村大汪村、前进村大张村
4 七岭路 水东镇 2.9 改建 2018-2019 870 起点市场路，终点中州梅；
中心村：七岭村陈村
5 陈村路 水东镇 1 改建 2018-2019 300 起点G329，终点陈村；
中心村：稽亭村陈村
6 祁梅路 水东镇 4.8 改建 2016-2017 1440 起点G329，终点上何村；
中心村：祁梅村张吴村
7 大梅路 水东镇 2.3 改建 2018-2019 690 起点G329，终点G329；
中心村：稽亭大梅村
8 茶坊路 水阳镇 6.7 改建 2017-2018 2010 起点茶亭，终点坊桥；
中心村：朝阳村、新庆村各基村
9 丁粟路 水阳镇 3.9 改建 2017-2018 1170 起点环圩路，终点雁符路；
中心村：丁湾村大字村
10 江丰路 水阳镇 10 改建 2017-2018 3000 起点裘公，终点水阳；
中心村：坊桥村新楼村、双丰村总管庙村
11 凤联路 水阳镇 3.6 改建 2017-2018 1080 起点环圩路，终点环圩路；
中心村：凤联村五房村
12 雁符路 水阳镇 8.1 改建 2017-2018 2430 起点环圩路，终点扁埂路；
中心村：符桥村草头村、新珠村高垾村
13 菖蒲路 水阳镇 3.5 改建 2017-2018 1050 起点双盈，终点环圩；
中心村：鰔圩村鰔鱼咀
14 杨新路 水阳镇 7 改建 2016-2017 2100 起点茶坊路，终点环圩路；
中心村：管家村焦村、吴村双坝村
15 光明西路 水阳镇 1.8 改建 2017-2018 540 起点光明东路，终点大红路；
中心村：光明村田字片村
16 惠丰路 水阳镇 2 改建 2017-2018 600 起点惠丰村委会，终点环圩路；
中心村：惠丰村张庄村
17 惠乾路 水阳镇 3.7 改建 2017-2018 1110 起点乾兴，终点惠民。中心村：惠民村朝阳村
18 刘雁路 水阳镇 8 改建 2017-2018 2400 起点刘埠，终点雁翅；
中心村：乾兴村中心村
19 金埠湾路 水阳镇 0.5 改建 2017-2018 150 起点裘联路，终点环圩路；
中心村：裘联村曙光村
20 鲍徐路 水阳镇 3.1 改建 2017-2018 930 起点徐村村委会，终点马捍路；
中心村：沙湾村鲍店村
21 双雁路 水阳镇 3.9 改建 2017-2018 1170 起点扁埂路，终点雁翅中学；
中心村：双盈村白字垾村
22 新潦路 水阳镇 2.1 改建 2017-2018 630 起点凤联路，终点雁翅；
中心村：新联村桃园村
23 雁杨路 水阳镇 12.4 改建 2017-2019 3720 起点杨林，终点雁翅；
中心村：徐村村徐村坊村、中联村和平村
24 盈直路 水阳镇 4.4 改建 2017-2018 1320 起点双盈，终点江丰路；
中心村：银光村四房村
25 江新路 水阳镇 1 改建 2017-2018 300 起点新建村委会，终点扁埂路；
中心村：新建村黄泥坝
26 新孙路 孙埠镇 8.2 改建 2018-2020 2460 起点新河桥，终点孙埠街道
27 同心路 孙埠镇 5.6 改建 2017-2018 1680 起点孙建路，终点东陵塘组；
中心村：合义村徐夏村
28 张桥路 孙埠镇 1 改建 2018-2019 300 起点G329，终点宏宇生物能源公司；
中心村：张桥村张桥新村
29 孙嵇路 孙埠镇 6.7 改建 2018-2020 2010 起点G329，终点董村组；
中心村：刘村村大刘村
30 孙洪路 孙埠镇、洪林镇 18.5 改建 2016-2018 5550 起点油扎湾，终点洪林街道；
中心村：玉粒村中阮村、大青山村大郭组
31 龙源路 狸桥镇 2.6 改建 2016-2017 780 起点白马山庄，终点宣狸公路
32 狸宝路 狸桥镇 13.9 改建 2016-2018 4170 起点狸桥，终点宝塔；
中心村：慈溪村慈溪村
33 狸南路 狸桥镇 17.5 改建 2017-2018 5250 起点狸桥，终点南姥嘴；
中心村：金云村向阳村、南湖村郑村
34 狸蒋路 狸桥镇 3.9 改建 2018-2020 1170 起点狸桥，终点蒋山；
中心村：蒋山村中心村
35 姜家路 狸桥镇 9.5 改建 2018-2020 2850 起点姜家圩大桥，终点横路；
中心村：昝村村姜家小区
36 新村路 狸桥镇 9.6 改建 2018-2020 2880 起点黄龙码头，终点漕塘；
中心村：山湖村山湖新村
37 三月路 狸桥镇 9.5 改建 2016-2017 2850 起点南湖街道，终点三岔口；
中心村：东阳村央山村
38 金周路 狸桥镇 4.1 改建 2018-2020 1230 起点大金山，终点周村；
中心村：金凤村周村
39 陈中路 狸桥镇 3.7 改建 2018-2020 1110 起点陈中村，终点大湾；
中心村：长山村陈中村
40 卫姚路 狸桥镇 9.1 改建 2018-2020 2730 起点卫东，终点上姚；
中心村：卫东村卫东村
41 宝塔新村路 狸桥镇 13.1 改建 2018-2020 3930 起点姜家，终点宝塔新村；
中心村：宝塔村宝塔新村
42 东云路 狸桥镇 9.6 改建 2018-2020 2880 起点高立洪林场，终点茆市湖；
中心村：东云村东云新村
43 寒西路 寒亭镇 4.3 改建 2018-2020 1290 起点老318国道，终点吕村路
44 环村路 寒亭镇 7 改建 2018-2020 2100 起点长河路新318入口，终点河西路新318入口处；
中心村：长河村黄土墙
45 幸福路 寒亭镇 9.5 改建 2017-2018 2850 起点山咀，终点庙村；
中心村：福定村云盘村
46 管南路 寒亭镇 5.5 改建 2017-2018 1650 起点新318管南路入口，终点李村路；
中心村：管南村丁巷村
47 寒天路 寒亭镇 7.2 改建 2018-2020 2160 起点新318寒天路入口，终点林场路；
中心村：天门村郑村
48 津义路 寒亭镇 4.6 改建 2018-2020 1380 起点津义路二道桥，终点敬老院新318入口；
中心村：通津村南阳村
49 黄溪路 新田镇、溪口镇
黄渡乡 19.1 改建 2016-2018 5730 起点宣港路，终点溪口；
起点中心村：赵村村赵村
50 新山路 新田镇 7.3 改建 2019-2020 2190 起点新袁路，终点冲里；
中心村：山岭村上河村
51 湖吴路 新田镇 11.9 改建 2019-2020 3570 起点峄宝路，终点宣港路；
中心村：成熟村河村
52 新袁路 新田镇 6.8 改建 2019-2020 2040 起点峄宝路，终点袁村；
中心村：新泰村施村
53 古寒路 古泉镇、寒亭镇 17 改建 2016-2018 5100 起点汪村，终点三里店；
中心村：肖北村院墙朱村
54 古红路 古泉镇 10.5 改建 2018-2020 3150 起点古泉加油站，终点徐扎
55 桃花源路 古泉镇 10 改建 2018-2020 3000 起点芜湖县红杨镇，终点宣古路；
中心村：桃岱崔村崔村
56 邵村路 古泉镇 7.3 改建 2018-2020 2190 起点宣古路，终点宣水路；
中心村：邵村村大房村
57 文沿路 文昌镇 6 改建 2018-2020 1800 起点老318，终点芜湖交界处；
中心村：沿河村沿河村
58 文川路 文昌镇 8 改建 2018-2020 2400 起点新318，终点福川村委会；
中心村：贾公村李家渡、福川村张梅村、施田村李湾村
59 文和路 文昌镇 5.2 改建 2017-2018 1560 起点寒里桥，终点G318；
中心村：和洲村谢村
60 高文路 杨柳镇、文昌镇 19.6 改建 2016-2018 5880 起点高桥，终点贾公；
中心村：双乐村木元村
61 杨周路 杨柳镇、周王镇 14 改建 2018-2020 4200 起点杨柳，终点周王；
中心村：兴洋村兴洋新村
62 沿河路 杨柳镇 2 改建 2018-2020 600 起点高扎路，终点高桥村部；
中心村：高桥村高桥村
63 新村路 杨柳镇 3 改建 2018-2020 900 起点方冲，终点宣泾路；
中心村：柿木村柿木新村
64 蒋村路 杨柳镇 3 改建 2018-2020 900 起点二房，终点杨文线；
中心村：三长村蒋村
65 兴安路 杨柳镇 6 改建 2016-2017 1800 起点曹村，终点宣泾路；
中心村：三长村蒋村
66 洪丹路 洪林镇 6 改建 2018-2020 1800 起点G318，终点棋汪路
67 棋高路 洪林镇 5.5 改建 2018-2020 1650 起点陶桂路，终点棋盘新村；
中心村：高桂村桃李村、棋盘村棋盘新村
68 南湖路 洪林镇 3.6 改建 2018-2020 1080 起点棋高路，终点南湖路；
中心村：南湖村小竹园村
69 洪双路 洪林镇 7.4 改建 2016-2017 2220 起点宏跃茶厂，终点双沟；
中心村：东华山村双沟村
70 农中路 洪林镇 6.8 改建 2018-2020 2040 起点桥头边桥，终点洪双路；
中心村：七景村沈家边、宣茶村十字路村
71 叶鸽路 洪林镇 4.5 改建 2018-2020 1350 起点G318，终点鸽子山村委会；
中心村：鸽子山村鸽子山村
72 施村路 洪林镇 2 改建 2018-2020 600 起点施村村委会，终点洪青路；
中心村：施村
73 梅京路 溪口镇 3.5 改建 2017-2018 1050 起点京山堂景区，终点S207
74 梅金路 溪口镇 3.7 改建 2017-2018 1110 起点钱村，终点S207；
中心村：金龙村谭村
75 溪余路 溪口镇 2.4 改建 2017-2018 720 起点溪余路，终点S207；
中心村：红星村汪村
76 溪狮路 溪口镇 4.5 改建 2017-2018 1350 起点溪口街道，终点双河口；
中心村：吕辉村河西村
77 四合路 溪口镇 6.6 改建 2017-2018 1980 起点华阳街道，终点四和村；
中心村：四和村董家大屋
78 东华路 溪口镇 6.2 改建 2017-2018 1860 起点西湾，终点S207；
中心村：新汤村汤村
79 东溪路 溪口镇 8 改建 2017-2018 2400 起点安乐，终点S207；
中心村：东溪村黄场
80 华白路 溪口镇 2.4 改建 2017-2018 720 起点白云洞景区，终点S207；
旅游线路改造升级
81 金爱路 溪口镇 15 改建 2017-2018 4500 起点金龙村钱村，终点泾县蔡村镇爱民村；
旅游线路
82 井寺路 沈村镇 2.1 改建 2017-2018 630 起点井头，终点寺冲；
中心村：岗桥村杨墩村
83 龙井路 沈村镇 1.1 新建 2017-2018 330 起点龙井，终点沈新路；
中心村：丁店村丁店村
84 合张路 沈村镇 2.3 改建 2017-2018 690 起点合兴，终点张村；
中心村：杨星村张村
85 胜利路 沈村镇 5.7 改建 2017-2018 1710 起点闸上，终点经三路；
中心村：胜利村宋墩村
86 温模路 沈村镇 10 改建 2017-2018 3000 起点沈村街道，终点殷冲；
中心村：胡村村回民冲村
87 庄上路 周王镇 3 改建 2018-2019 900 起点云峰村上阳组，终点周庄公路
88 周宝路 周王镇 2 改建 2018-2019 600 起点杨华公路，终点周村；
中心村：净蓬村周村
89 界溪路 周王镇 12.8 改建 2018-2019 3840 起点三角塘组，终点白云变电站；
中心村：红洋村界西村
90 夏周路 周王镇、向阳办事处 20.8 改建 2016-2018 6240 起点夏渡，终点周王；
中心村：井边村、云峰村
91 沈草路 周王镇 2.6 改建 2017-2018 780 起点草塘组，终点绿宝中心村；
中心村：绿宝中心村
92 龙扎路 周王镇 4.3 改建 2018-2019 1290 起点扎门街道，终点龙潭；
中心村：扎门村
93 红洋路 周王镇、杨柳镇 9 改建 2018-2019 2700 起点S207，终点S207；
中心村：红洋村、华山村
94 汤村路 黄渡乡 2.5 新建 2018-2020 750 起点峄宝路，终点汤村；
中心村：乌边村
95 峄山路 黄渡乡 9.3 改建 2016-2017 2790 起点宣港，终点国投电厂；
中心村：峄山村门村
96 汪村路 黄渡乡 4.1 改建 2018-2020 1230 起点宣港路，终点鲁溪；
中心村：黄渡村大郭村
97 新伏路 新田镇、黄渡乡 11 改建 2016-2018 3300 起点宣港路，终点蒲田埂；
中心村：伏村下伏村、蒲田村方村
98 西扎路 黄渡乡 7.6 改建 2018-2020 2280 起点宣港路，终点鲁溪；
中心村：西扎村元塔村
99 毛家冲路 黄渡乡 3 改建 2018-2020 900 起点宣港路，终点毛家冲；
中心村：杨林村杨林村
100 方村路 黄渡乡 5.6 改建 2018-2020 1680 起点方村，终点戴村；
中心村：方槐村方村
101 安莲路 黄渡乡 11.2 改建 2018-2020 3360 起点华水路，终点鸡头岭大桥；
中心村：安莲村邵村
102 军张路 养贤乡 16.4 改建 2016-2018 4920 起点徐村，终点网河
103 仁村湾路 养贤乡 3.5 改建 2018-2019 1050 起点仁村湾集镇，终点呈山路；
中心村：仁村湾
104 张山路 养贤乡 6.5 改建 2018-2019 1950 起点新兴路，终点张山村委会；
中心村：张埂村张山村
105 堆山路 养贤乡 2.7 改建 2018-2019 810 起点新河小学，终点芜湖边界；
中心村：新河村稻堆山村
106 吴墩路 养贤乡 4.5 改建 2018-2019 1350 起点环圩路，终点吴墩村委会；
中心村：幸福村吴墩村
107 天成路 养贤乡 3 改建 2018-2019 900 起点宣圩路，天成村委会；
中心村：天成村程村
108 李谷路 养贤乡 4.5 改建 2018-2019 1350 起点宣小路，终点砂河口路；
中心村：宝圩村李庄安置点
109 环圩公路 朱桥乡 37 改建 2017-2020 11100 起点油榨，经塘溪公路，终点油榨
110 养马东路 朱桥乡 2 改建 2017-2018 600 起点新宣狸线，终点环圩路
111 三图路 朱桥乡 3.1 改建 2017-2018 930 起点浑水村委会，终点老宣狸线；
中心村：浑水村四甲新村
112 九保路 朱桥乡 4.3 改建 2017-2018 1290 起点小湾，终点孙湾；
中心村：九保村九保新村
113 四合路 朱桥乡 4.1 改建 2016-2017 1230 起点油榨，终点新宣狸线；
中心村：四合村四合新村
114 陈埠路 朱桥乡 4.6 改建 2017-2018 1380 起点陡门口，终点老宣狸线；
中心村：汪南村陈埠新村
115 魏村路 朱桥乡 3.2 改建 2017-2018 960 起点小周村，经卫墩，终点姚埂；
中心村：魏村魏村新村
116 塘徐路 朱桥乡 4.1 改建 2017-2018 1230 起点毛纺厂，终点环圩路；
中心村：裕丰村塘徐新村
117 潘村独塘路 飞彩街道办事处 2.5 改建 2017-2018 750 起点山嘴小学，终点潘村
118 岗头路 飞彩街道办事处 2.6 改建 2017-2018 780 起点岗头队，终点环城大道
119 金梅路 金坝街道办事处 6 改建 2018-2019 1800 起点金坝街道，终点金梅岭
120 长松路 金坝街道办事处 8.7 改建 2018-2019 2610 起点G318，终点S206
121 泥湾大道 双桥街道办事处 6 改建 2018-2019 1800 起点鳌峰东路延伸，终点塘庄锡湾路口
122 振兴路 五星乡 2.2 新建 2018-2019 660 起点五里集镇，终点新宣狸线
新建桥梁项目 27000
1 水阳大桥 水阳镇 900延米 新建 2016-2020 9000 渡改桥
2 利民桥 水阳镇 200延米 新建 2016-2020 1000
3 裘公桥 水阳镇 200延米 新建 2016-2020 1000
4 凤光桥 水阳镇 200延米 新建 2016-2020 1000
5 杨周大桥 杨柳镇、周王镇 250延米 新建 2016-2020 1000
6 仁村湾大桥 朱桥乡、养贤乡 500延米 新建 2016-2020 8000 渡改桥
7 码渡口桥 向阳办事处、孙埠镇 500延米 新建 2016-2020 1000 渡改桥
8 沈村大桥 沈村镇 300延米 新建 2016-2020 5000







附表3 农村公路危桥改造项目明细表
序号 桥梁
名称 所在
乡镇 路线
简称 桥梁跨
径分类 技术状
况评定 评定日期 桥梁
全长
(米） 跨径
总长
（米） 单孔最
大跨径
（米） 桥梁跨
径组合
（孔*米） 主桥
孔数 主桥
主跨 桥梁
全宽 备注
1 方冲桥 古泉镇 下方路 小桥 四类 20141128 15 13 13 1*13 1 13 4
2 长码桥 古泉镇 山嘴路 小桥 四类 20141128 15 13 13 1*13 1 13 4
3 鲍村桥 古泉镇 鲍村路 小桥 四类 20141128 38.3 30 6 5*6 6 3
4 中北桥 古泉镇 山咀路 小桥 四类 20141128 16 15 3 5*3 5 3 5
5 张村桥 古泉镇 小李路 小桥 四类 20141128 15 13 13 1*13 1 13 4
6 丁婆桥 向阳办 林场路 小桥 四类 20141128 8.6 8.2 4.1 2*4.1 4.1 3.5
7 洪村桥 向阳办 洪村路 小桥 五类 20141128 8.2 8 4 2*4.0 4 3.5
8 屋基桥 向阳办 桐梓岗路 小桥 四类 20141128 10.2 6 6 1*6 6 4
9 扎门桥 寒亭镇 寒七路 小桥 四类 20141128 18 15 5 3*5.0 5 1.5
10 二湾桥 寒亭镇肖北村 肖寒路 小桥 四类 20141128 9 8 4 2*4 2 4 4.5
11 哑巴桥 寒亭镇 仓哑路 小桥 五类 20141128 10 5.7 5.7 1*5.7 5.7 2.8
12 牧场桥 寒亭镇 西寒路 小桥 四类 20141128 22.4 20 10 2*10.0 10 2.8
13 小阳桥 新田镇 小阳村路 小桥 四类 20141128 8.2 8 4 2*4 4 3.5
14 闸子桥 新田镇 薄新路 小桥 五类 20141128 13 9 4.5 2*4.5 4.5 5
15 朱桥 朱桥乡 小朱路 小桥 四类 20141128 6 5 5 1*5 1 5 4
16 朱桥小桥 朱桥乡 宣狸路 小桥 四类 20141128 6.5 5.5 5.5 1*5.5 5.5 6.5
17 浑水桥 朱桥乡 宣狸路 小桥 四类 20141128 8.4 7 7 1*7 7 6.5
18 跃进塘桥 杨柳镇 钱村村道 小桥 四类 20141128 20 9 3 3*3 3 3 5
19 C476 一桥（杜村桥） 杨柳镇 兴安路 小桥 四类 20141128 30 18 18 1*18 1 18 8
20 彭村坝桥 杨柳镇 兴安路 小桥 四类 20141128 15 9 3 3*3 3 3 5
21 毛村桥 杨柳镇 新谈路 小桥 四类 20141128 30 28 3.5 8*3.5 3.5 1.9
22 河边钱村桥 杨柳镇 杨文路 中桥 四类 20141128 60 56 7 8*7 8 7 4
23 梅山桥 水东 祁梅路 小桥 四类 20141128 7 6 6 1*6 1 6 5
24 庙沟2号桥 水东镇 祁梅路 小桥 四类 20141128 6 5 5 1*5 1 5 4
25 同心桥 水东镇 蔡南路 小桥 四类 20141128 13 9 9 1*9 1 9 4.5
26 双溪桥 水东镇 宗交路 小桥 四类 20141128 9 8 8 1*8 1 8 4.5
27 夏家湾桥 狸桥镇 港溪路 中桥 四类 20141128 62 60 4 15*4 4 1.5
28 红杨树桥 狸桥社区 桥溪路 小桥 四类 20141128 8 5.5 5.5 1*5.5 1 5.5 5
29 土桥 狸桥镇东阳村 郑新路 小桥 四类 20141128 8 5 5 1*5 1 5 5
30 卫村桥 狸桥镇东阳村 郑新路 小桥 四类 20141128 8.5 5 5 1*5 1 5 5
31 南黄桥 狸桥镇 咎黄路 小桥 四类 20141128 24 8 8 1*8 8 4
32 仲村桥 沈村镇 丁麻路 中桥 四类 20141128 35 33 33 1*33 1 33 4.5
33 扶贫路一桥 水阳镇 孙湾路 小桥 四类 20141128 10 7 7 1*7 1 7 6
34 崔村1桥（崔村桥） 洪林镇七景村 崔村大道 小桥 四类 20141128 16 10 5 2*5 2 5 4.5
35 凉亭桥 洪林镇 双棋路 小桥 四类 20141128 13 5.6 5.6 1*5.6 1 5.6 4.5
36 318国道高速上跨侨 洪林镇 洪双路 小桥 四类 20141128 45.5 30 15 2*15 2 15 10
37 林家岗干渠桥 洪林镇 叶鸽路 小桥 四类 20141128 12 7 7 1*7 1 7 5.5
38 张村桥 洪林镇 叶鸽路 小桥 四类 20141128 19 14 7 2*7 2 7 5.5
39 雨淋村桥 洪林镇 叶鸽路 小桥 四类 20141128 12 7 7 1*7 1 7 5.5
40 矿山桥 溪口镇 余前路 小桥 四类 20141128 8 8 8 1*8 8 6
41 C809 一桥 溪口镇 梅京路 小桥 四类 20141128 15 10 10 1*10 1 10 6
42 四合桥 溪口镇 古双路 小桥 四类 20141128 6 5.5 5.5 1*5.5 5.5 5.2
43 二房桥 金坝办松林村 徐村路 小桥 四类 20141128 15 10 10 1*10 1 10 5
44 叶村桥 金坝办三长村 金三路 小桥 四类 20141128 15 10 10 1*10 1 10 5
45 王家滩南桥 黄渡乡安莲村 包村路 小桥 四类 20141128 9 8 2 4*2 4 2 4.5
46 荷花小学桥（草河桥） 黄渡乡黄渡村 草上路 小桥 四类 20141128 6 5 5 1*5 1 5 4.5
47 黄渡1号桥（黄渡小桥） 黄渡乡 宣港路 小桥 四类 20141128 20.8 18 9 2*9 2 18 9.5
48 建国桥 孙埠镇 新大路 小桥 四类 20141128 6 5 5 1*5 1 5 7 宣州区公路所管养
49 扎门河桥 杨柳镇 周高路 小桥 四类 20141128 17.2 14.4 4.8 3*4.8 4.8 5.5 宣州区公路所管养
50 扎门小桥 杨柳镇 周高路 小桥 四类 20141128 18.04 15 15 1*15 15 4.5 宣州区公路所管养
51 李家渡桥 文昌镇 文新路 小桥 四类 20141128 25.5 24 8 3*8 8 2.5
52 小李村桥 周王镇 周庄路 小桥 五类 20141128 8.5 8 8 1*8 8 4.5





附表4 县级公路畅通工程项目明细表
序号 项目所在乡镇 项目名称 项目性质 起点名称 讫点名称 路段情况 现  状 拟  建
编号 路线编码 路面类型 路基宽度（米） 路面宽度（米） 路面宽度（米） 里程
（公里）
1 狸桥镇 昝狸路 连接国省道 昝村 狸桥 路段1 X010341802 沥青混凝土 6 5 6 8
拟建里程小计（公里） 8
2 沈村镇 沈新路 连接国省道 沈村 新河桥 路段1 X007341802 沥青混凝土 6 5 6 10.7
拟建里程小计（公里） 10.7
3 周王镇 周夏路 通往县城 周王 夏渡 路段1 Y003341802 水泥混凝土 5 4 6 10.5
路段2 Y003341802 水泥混凝土 5 3.5 6 8.7
拟建里程小计（公里） 19.2
4 洪林镇 棋汪路 连接国省道 棋盘 汪家山 路段1 X015341802 沥青混凝土 6 5 6 12.95
拟建里程小计（公里） 12.95
5 养贤乡 仁刘路 连接国省道 仁村湾 三岔路 路段1 X014341802 沥青混凝土 6 5 6 4
拟建里程小计（公里） 4
6 杨柳镇 周高路 连接国省道 周王 高桥 路段1 X016341802 沥青混凝土 6 5 6 13.9
拟建里程小计（公里） 13.9
7 水东镇 龙水路 连接国省道 龙泉洞 水东 路段1 X008341802 沥青混凝土 6 5 6 5.8
拟建里程小计（公里） 5.8
8 狸桥镇 南月路 通往县城 南湖 月九 路段1 X009341802 沥青混凝土 6 5 6 9.1
拟建里程小计（公里） 9.1
9 狸桥镇 狸小路 通往县城 狸桥 小河口 路段1 X011341802 沥青混凝土 6 5 6 13.4
拟建里程小计（公里） 13.4
10 水阳镇 环圩路 通往县城 东门渡桥 圩区 路段1 X012341802 沥青混凝土 6 5 6 27
拟建里程小计（公里） 27
11 养贤乡 新仙路 通往县城 新河庄 仙人桥 路段1 X013341802 沥青混凝土 6 5 6 3.8
拟建里程小计（公里） 3.8
合计 127.85



附表5 乡级公路畅通工程项目明细表
序号 乡镇-邻近乡镇 项目名称 起点名称 讫点名称 路段情况 现  状 拟  建
编号 路线编码 里程
（公里） 路面类型 路基宽度（米） 路面宽度（米） 路面宽度（米） 里程
（公里）
1 黄渡乡-向阳办 峄向路 峄山 向阳电厂 路段1 CG59341802 2.646 水泥混凝土 4.5 3.5 6 2.7
路段2 Y039341802 2.085 水泥混凝土 4.5 3.5 6 2.1
路段3 CG60341802 0.982 沥青混凝土 4.5 3.5 6 1
路段4 C125341802 2.032 水泥混凝土 4.5 3.5 6 2
拟建里程小计（公里） 7.8
2 寒亭镇-红杨镇（芜湖县） 幸福路 山咀 庙村 路段1 C307341802 0.438 水泥混凝土 4.5 3.5 6 0.5
路段2 CC30341802 2.796 水泥混凝土 4.5 3.5 6 2.8
路段3 Y001341802 2.463 水泥混凝土 4.5 3.5 6 2.4
路段4 新建 3.8 砂石路面 4.5 3.5 6 3.8
拟建里程小计（公里） 9.5
3 狸桥镇-曹塘镇（江苏高淳区） 三月路 南湖街道 三岔路 路段1 C911341802 2.416 水泥混凝土 4.5 3.5 6 2.4
路段2 C910341802 1.084 水泥混凝土 4.5 3.5 6 1.1
路段3 Y015341802 6.004 水泥混凝土 4.5 3.5 6 6
拟建里程小计（公里） 9.5
4 朱桥乡-狸桥镇 龙源路 白马 宣狸一级路 路段1 新建 2.6 砂石路面 5 4 6 2.6
拟建里程小计（公里） 2.6
5 杨柳镇-寒亭镇 林场路 上长冲 革新 路段1 新建 0.8 砂石路面 4.5 3.5 6 0.8
路段2 C325341802 1.385 水泥混凝土 4.5 3.5 6 1.4
路段3 CC39341802 1.157 水泥混凝土 4.5 3.5 6 1.2
路段4 CA99341802 1.162 水泥混凝土 4.5 3.5 6 1.2
路段5 C485341802 0.68 水泥混凝土 4.5 3.5 6 0.6
拟建里程小计（公里） 5.2
6 洪林镇-沈村镇 沈棋路 沈村街道 棋盘街道 路段1 Y027341802 1.599 水泥混凝土 4.5 3.5 6 1.6
路段2 C794341802 1.28 水泥混凝土 4.5 3.5 6 1.3
路段3 C776341802 1.715 水泥混凝土 4.5 3.5 6 1.7
路段4 新建 2.09 砂石路面 4.5 3.5 6 2.1
路段5 CG86341802 1.608 水泥混凝土 4.5 3.5 6 1.6
路段6 Y035341802 7.529 水泥混凝土 4.5 3.5 6 7.5
拟建里程小计（公里） 15.8
7 水东镇-黄渡乡 水槐路 水东街道 方槐 路段1 新建 3.1 砂石路面 4.5 3.5 6 3.1
拟建里程小计（公里） 3.1
8 水阳镇-狸桥镇 古狮路 双陡门 插坝 路段1 Y053341802 7 砂石路面 4.5 3.5 6 7
拟建里程小计（公里） 7
9 水阳镇-朱桥乡 水裘路 水阳街道 裘公 路段1 Y024341802 4.71 水泥混凝土 5.5 4.5 6 4.7
路段2 Y025341802 1.889 水泥混凝土 5.5 4.5 6 1.9
路段3 CC49341802 1.074 水泥混凝土 5.5 4.5 6 1.1
路段4 C557341802 2.84 水泥混凝土 5.5 4.5 6 2.8
拟建里程小计（公里） 10.5
10 古泉镇-红杨镇（芜湖县） 古红路 古泉加油站 徐扎 路段1 Y032341802 7.3 水泥混凝土 4.5 3.5 6 7.3
路段2 Y032341802 3.2 砂石路面 3.5 2.5 6 3.2
拟建里程小计（公里） 10.5
11 古泉镇-寒亭镇 古寒路 汪村 三里店 路段1 Y022341802 7.102 水泥混凝土 4.5 3.5 6 7.1
路段2 CC40341802 0.651 水泥混凝土 4 3 6 0.7
路段3 C334341802 1.357 水泥混凝土 4.5 3.5 6 1.4
路段4 新建 5.162 砂石路面 4.5 3.5 6 5.2
路段5 C059341802 2.628 水泥混凝土 4 2.8 6 2.6
拟建里程小计（公里） 17
12 孙埠镇-洪林镇 孙洪路 油扎湾 洪林街道 路段1 Y044341802 6.825 水泥混凝土 4.5 3.5 6 6.8
路段2 CC62341802 1.962 水泥混凝土 4.5 3.5 6 2
路段3 C780341802 0.946 水泥混凝土 4.5 3.5 6 1
路段4 Y016341802 8.7 水泥混凝土 4.5 3.5 6 8.7
拟建里程小计（公里） 18.5
13 文昌镇-杨柳镇 高文路 高桥 贾公 路段1 C494341802 5.828 水泥混凝土 4.5 3.5 6 5.8
路段2 C495341802 1.762 砂石路面 3.5 2.5 6 1.8
路段3 新建 3.64 砂石路面 6 5 6 3.6
路段4 C383341802 0.801 水泥混凝土 4.5 3.5 6 0.8
路段5 Y020341802 7.571 水泥混凝土 5 3.5 6 7.6
拟建里程小计（公里） 19.6
14 五星乡-双桥办 振兴路 五星街道 宣狸一级公路 路段1 C009341802 2.151 砂石路面 4.5 3.5 6 2.2
拟建里程小计（公里） 2.2
15 溪口镇-方塘乡（宁国市） 塔泉路 溪口大桥 塔泉 路段1 Y038341802 5.228 水泥混凝土 4.5 3.5 6 5.2
路段2 CC16341802 4.152 水泥混凝土 4.5 3.5 6 4.2
路段3 C821341802 4.581 水泥混凝土 4.5 3.5 6 4.6
拟建里程小计（公里） 14
16 新田镇-溪口镇 新溪路 新田街道 溪口加油站 路段1 C808341802 2.389 沥青混凝土 4.5 3.5 6 2.4
路段2 CC04341802 0.958 水泥混凝土 4.5 3.5 6 1
路段3 C415341802 2.003 水泥混凝土 4.5 3.5 6 2
路段4 C803341802 6.596 水泥混凝土 4.5 3.5 6 6.6
拟建里程小计（公里） 12
17 养贤乡-敬亭办 军张路 徐村 网河 路段1 C040341802 6.648 水泥混凝土 4.5 3.5 6 6.7
路段2 Y056341802 5.61 水泥混凝土 4.5 3.5 6 5.6
路段3 CA68341802 1.709 水泥混凝土 4.5 3.5 6 1.7
路段4 CA66341802 0.963 砂石路面 4.5 3.5 6 1
路段5 新建 1.405 砂石路面 4.5 3.5 6 1.4
拟建里程小计（公里） 16.4
18 向阳办-新田镇 新向路 湖南村 许村 路段1 C422341802 5.15 水泥混凝土 4.5 3.5 6 5
路段2 C397341802 0.834 砂石路面 3 2.5 6 1
拟建里程小计（公里） 6
19 飞彩办-寒亭镇 飞寒路 三环大道 茶厂 路段1 C299341802 3.018 水泥混凝土 4.5 3.5 6 3
路段2 C294341802 4 水泥混凝土 4 3 6 4
路段3 新建 0.9 砂石路面 4 3 6 1
路段4 Y034341802 0.6 水泥混凝土 4 3 6 0.6
路段5 C295341802 1.798 水泥混凝土 4 3 6 1.8
路段6 C099341802 1.61 水泥混凝土 4.5 3.5 6 1.6
拟建里程小计（公里） 12
20 金坝办-周王镇 金梅路 金坝街道 金梅岭 路段1 C960341802 4.546 水泥混凝土 4.5 3.5 6 4.6
路段2 C961341802 1.4 水泥混凝土 4.5 3.5 6 1.4
拟建里程小计（公里） 6
21 洪林镇-姚村乡（郎溪县） 洪双路 宏跃茶厂 双沟 路段1 Y006341802 7.4 水泥混凝土 4.5 3.5 6 7.4
拟建里程小计（公里） 7.4
合计 212.6


附表6 贫困村内较大自然村道路硬化工程项目明细表
序号 项目所在乡镇 项目所在贫困村 自然村名称 自然村户数（户） 项目名称 起点名称 讫点名称 现  状 拟  建
路面类型 路基宽度（米） 路面宽度（米） 里程
（公里）
1 溪口镇 东溪村 乌泥坑村 72 乌泥坑路 竹筷厂 乌泥坑 砂石路面 5 4 2
2 溪口镇 东溪村 桦树棵 40 桦东路 桦棵 东风 砂石路面 5 4 1.2
3 溪口镇 东溪村 小麦坑 48 小麦坑路 砂石路面 5 4 1
4 溪口镇 四和村 严坪村 62 严坪路 汤山 潘家山 砂石路面 5 4 1
5 溪口镇 四和村 姚和坪 45 姚坪路 砂石路面 5 4 0.6
6 周王镇 净蓬村 周村 144 中心村路 周村 洋口 砂石路面 3 3 0.6
7 周王镇 净蓬村 高塘 87 象山路 周杨路 象山 砂石路面 3.5 3.5 0.4
8 周王镇 净蓬村 杨村 87 杨宝路 杨村 宝丰 砂石路面 3 3 1
9 周王镇 净蓬村 六甲 85 高塘路 周扎路 高塘 砂石路面 3 3 1.5
10 周王镇 净蓬村 泉水 52 独屋路 泉水 独屋 砂石路面 3 3 0.5
11 周王镇 净蓬村 塔村 47 林场路 泉水 窑沟 砂石路面 3 3 1.5
12 周王镇 红洋村 横山 37 界横路 横山 界溪 砂石路面 4 3 3
13 周王镇 红洋村 铁冲 35 铁冲路 周庄路口 铁冲 砂石路面 3 3 1.5
14 周王镇 红洋村 张村 45 张村路 周西路口 张村 砂石路面 3 3 1
15 周王镇 红洋村 洪上 35 洪上路 周庄路口 洪上 砂石路面 4 4 0.4
16 周王镇 井边村 毛棚村 51 大山冲路 井边村 大山冲 砂石路面 5 4 0.9
17 周王镇 井边村 大山冲 36 毛棚路 井边村 毛棚 砂石路面 4 3.5 0.6
18 周王镇 井边村 海心 37 海心二路 井边村 海心 砂石路面 4 4 2.7
19 狸桥镇 金风村 南姥嘴村 56 朱南路 朱村 南漪湖执法大队 砂石路面 4.5 3.5 1.4
20 狸桥镇 金风村 付湾组 35 付湾路 月南路 付湾组 砂石路面 4.5 3.5 1.7
21 狸桥镇 金风村 庙咀组 42 庙咀路 月南路 庙咀组 砂石路面 4.5 3.5 0.9
22 狸桥镇 金风村 七图组 32 七图路 月南路 七图组 砂石路面 4.5 3.5 0.6
23 狸桥镇 金风村 纸厂组 45 纸厂路 月南路 纸厂组 砂石路面 4.5 3.5 0.4
24 狸桥镇 金风村 公堂组 50 公堂路 月南路 公堂组 砂石路面 4.5 3.5 1
25 朱桥乡 九保村 小马湾村 48 青草路 青草湖 龙王坝 砂石路面 5 4 3.3
26 孙埠镇 合义村 俞村 41 俞村路 大溪村 俞村 砂石路面 5 4 0.6
27 孙埠镇 合义村 余麻 37 余麻路 小沟路 余麻村 砂石路面 5 4 0.7
28 孙埠镇 合义村 茆塘 52 茆塘路 茆塘 老318 砂石路面 5 4 1.5
29 孙埠镇 合义村 北仲 51 北仲路 北仲组 同心路 砂石路面 5 4 0.8
30 孙埠镇 合义村 上潘 43 上潘路 上潘 管塘路 砂石路面 5 4 0.6
31 孙埠镇 合义村 麻村 48 麻潘路 麻村 下潘村 砂石路面 5 4 0.7
32 孙埠镇 合义村 螺丝岗 55 建螺路 合义小学 老318 砂石路面 5 4 1.9
33 孙埠镇 合义村 东陵塘 57 东陵塘路 同心路 东陵 砂石路面 5 4 0.5
34 孙埠镇 合义村 仲湾 49 仲湾路 官塘路 仲湾 砂石路面 5 4 0.5
35 黄渡乡 安莲村 邵村 61 莲洲路 鸡头岭大桥 邵村 砂石路面 5 4 0.9
36 黄渡乡 安莲村 八村 50 八村路 安莲路 八村 砂石路面 5 4 1.5
37 水阳镇 光明村 田字号 92 田字路 中界埂 芜太路 砂石路基 5 4 1.2
38 沈村镇 武村 武村湾 178 武村湾路 龙坊坝 武村湾 砂石路面 5.5 4 1.1
合计 43.2