今年以来，我局紧紧围绕全区中心工作，坚持“民生为本、人才优先”工作主线，就业创业、社会保障、人事人才、劳动关系、精准扶贫等各项工作有序推进。现将工作开展情况总结如下：

一、坚持就业优先，确保就业局势稳定

始终把就业工作摆在突出位置，全力做好就业创业工作，真正实现富民增收。一是全力保障企业用工需求。坚持把促进就业和服务企业用工相结合，深入开展人力资源和企业用工调查，利用春节在外务工人员集中返乡期间，到上海、杭州、南京等宣州区籍在外务工人员集中地开展“接您回家“活动。全年举办“2+N”招聘会105场，入场企业1100余家次，提供岗位14000多个，解决企业新增就业3800余人。其中，针对重点群体举办特色专场招聘会15场。二是加大创业担保贷款支持力度。将符合创业担保贷款申请条件的人员自主创业的，最高贷款额度由10万元提高至15万元，小微企业创业担保贷款申请最高额度由200万元提高至不超过300万元。全年组织开展创业培训13期，累计培训人数387人，完成目标任务的107.5%。全年创业担保贷款累计受理252笔，发放创业担保贷款3273万元，完成任务的109.1%。三是抓好重点群体人员就业。建立常态化就业援助机制，开展就业援助月活动，搭建公益性就业平台，精准帮扶高校毕业生、建档立卡贫困劳动力等特殊人群的就业工作。全年开发公益性岗位351个，安置222人；开发见习岗位421个，完成新增上岗就业见习人数177人。

二、坚持民生为本，推进社保体系建设

一是降低社保费率，为企业发展“减负”。 认真贯彻执行上级关于切实减轻企业负担的文件精神，从2019年5月1日开始，社保缴费基数下限由原来的3396.35元调整为2711.24元，企业职工养老保险单位费率按16%征缴（调整前已阶段性降费率至19%），继续执行失业保险阶段性降费政策，失业保险单位费率仍按0.5%(个人部分0.5%)继续执行至2020年4月30日，继续执行工伤保险阶段性降费政策，工伤保险费率仍减半执行至2020年4月30日，此次调整惠及到的参保单位达1638户。二是深入推进社保制度改革。从2019年6月开始，对符合条件的改革后机关事业单位退休人员养老金进行重新计算，截至目前，应重新核算人员1536人，符合重新计算条件人员1338人，符合重新核算条件人员已经全部完成重新计算工作。为保持与宣城市社保业务同步，于2019年起调整各项社会保险缴费结算期，由原来的按自然年度（即1月至12月），改为每年的7月至次年的6月，为保证顺利衔接，并缓解灵活就业人员交费矛盾，决定在2019年并行以上两种结算期方式，从2020年1月1日正式执行。三是稳步提高社保待遇水平。按照上级要求，为符合条件的36763名企业退休职工和5450名机关事业单位退休人员进行养老金调待，月增发养老金分别为417.4万元和95.6万元。各项社会保险待遇按时足额发放率和社会化发放率均达100%。四是加大社保基金监管力度。完善社保基金监督管理制度体系，制定出台社保基金风险防控相关制度性文件，组织开展社保基金内部自查，提出防范建议和整改措施。积极配合相关部门，开展社保基金防欺诈活动，认真排查虚报冒领、挤占挪用等违法行为，区社保所通过信息比对和大数据核查，对筛查出的疑点人群进行调查走访，追回16起多领、冒领社保基金20.2万元。

三、坚持人才为重，实施人才强区战略

一是注重高技能人才培养。今年以来，认定宋海明技能大师工作室和徐基峰技能大师工作室为我区2019年度技能大师工作室。通过“校企合作”“定向委培”的方式，宣城美诺华公司携手河南医药技师学院开展联合招生、联合培养，有力推动了我区高技能人才培养工程的实施。结合宣酒集团的岗位提升培训，开展以技师和高级技师为重点的培养工程，全区共培养高层次高技能人才96人。二是规范事业单位人员管理，积极做好专家、人才选拔推荐工作。加强和完善事业单位岗位设置管理，审核批复了两百余份人员职务变动、岗位等级变动、转岗、人员调动转聘等材料，及时为教育、林业等系统的83个事业单位申报岗位设置方案，并做好人员定岗、定级工作。推荐1名同志参加安徽省学术技术带头人后备人选选拔、推荐1名同志参加国家百千万人才工程选拔、推荐2名同志参加第八批安徽省战略性新兴产业技术领军人才评选。三是有序推进干部人事档案专项审核工作。制定并落实方案，加强人员培训，积极做好我区科级以下事业人员人事档案专项审核工作。针对档案材料进行查缺补漏，以对组织、对干部高度负责的精神，扎实开展人事档案专项审核全覆盖。

四、坚持依法行政，构建和谐劳动关系

坚持依法行政，妥善化解劳资纠纷，保持全区劳动关系和谐稳定。一是依次开展端午、中秋、国庆、元旦、春节等重大节日期间农民工工资支付情况专项检查和根治欠薪“百日攻坚”行动以及劳动保障书面审查工作。组织全区劳动监察网格骨干力量开展劳动监察员业务培训。全面完成建筑、交通运输、水利工程等行业领域，建设工程项目保障农民工工资支付标准化建设工作任务。二是健全劳动关系协调机制。大力推进劳动用工备案，健全集体合同制度。办理用工备案登记及解除登记共10600余人次，积极指导用人单位通过安徽省阳光就业网上服务系统自助办理用工备案。办理了4件集体合同备案审查及网上报备工作，涉及的职工人数1700余人。

五、坚持精准扶贫，打好人社脱贫攻坚战

一是聚焦政策落实和就业载体培育，帮助贫困劳动者实现就业脱贫。积极做好就业扶贫到户项目审核和补助资金发放，全区共发放贫困劳动者各项补助928人次，补助资金110.20万元。积极培育吸纳贫困劳动者就业的各类载体，帮助申报省级就业扶贫基地1家，市级就业扶贫基地2家，招募区级就业扶贫基地9家，开发就业岗位193个，累计吸纳94名贫困劳动者就业。认定就业扶贫车间6家，累计吸纳123人就业，其中贫困人口39人。二是建立数据共享机制，做好社保扶贫兜底工作。依托六部门数据共享机制，为13964位符合代缴保费条件的五类贫困代缴保费，其中：建档立卡贫困户未脱贫对象5523人,重残对象1592人，低保、特困对象6582人，计生特扶对象267人。应享受待遇人数20362，实际享受待遇20362人。

六、2020年工作安排

   (一)着力加强就业创业服务。一是推动保障企业用工高质量。继续大力开展企业用工需求调查，全面掌握我区企业用工需求现状，深化开展企业用工精准服务，做好“2+N”招聘会外包相关事宜，让用工平台搭建更专业，使“人岗对接”更精准，同时，积极组织开展好2020年春节期间的“春风行动”，鼓励引导宣州区籍在外务工人员返乡就地就近就业，全力保障工业企业用工需求。二是推动就业创业高质量。坚持把促进就业作为第一位的工作，聚焦更高质量和更充分就业的新目标，更大力度实施就业优先、创业富民战略，突出重点，着力化解结构性就业矛盾，全力助推创业致富。充分释放就业政策红利，重点推进城乡困难人员、离校未就业高校毕业生、农村转移劳动力、退役士兵等特殊群体充分就业，确保城镇“零就业”和农村“零转移”家庭动态清零。

 (二)着力深化社保领域改革。继续推进社会保险参保扩面工作，扩大参保覆盖面，提高覆盖率，实现应保尽保。继续落实好上级有关阶段性降低社会保险费率优惠政策，切实为参保企业减轻缴费负担。继续推广智能养老保险待遇资格认证平台，积极探索便民有效的认证方式。简化职工退休审核及遗属申报经办流程，扎实开展档案审核，提高服务水平与服务质量。打击多领冒领等违法行为，强化内控管理，多举措维护基金安全。

（三）着力推动人事人才工作。一是全面实施职业技能提升行动，加强职业技能培训和高技能人才培养，面向企业和重点群体，大规模开展职业技能培训。加强与妇联、教体、残联、经信委等部门协调联动，合力推进，形成“政府主导、人社牵头、部门联动”的工作机制。二是围绕宣州主导产业，加快推进高技能人才培养工程。通过开展企业职业技能大赛、名师带高徒活动、设立区级技能大师工作室等方式，充分发挥企业高技能领军人才在技术创新和带徒传技等方面的重要作用，不断增强企业自主创新能力和核心竞争力。深化产教融合，推动职业（技工）院校与企业对接，推行“招工即招生、入企即入校、企校双师联合培养”为主要内容的企业新型学徒制，采用“订单式”教育、“定制式”培养等方式，培养适应市场需求的实用型人才。

(四)着力构建和谐劳动关系。一是深入开展劳动用工专项检查，规范企业用工行为，实现对劳动合同签订、履行、解除、终止情况的宏观动态管理，不断提高企业劳动合同签订率。二是进一步加大拖欠农民工工资清理工作，特别是建筑领域拖欠农民工工资的专项监察执法力度，认真做好在建工程保障农民工工资支付标准化建设工作，严格执行农民工工资保证金制度的缴退程序。三是抓好劳动争议仲裁工作。进一步加强案件调解力度，特别是集体争议案件的调处力度。在办案中要始终以调解为主线，争取在调解方法上有所创新，有所突破，切实提高调解率，维护当事人的合法权益，保障社会和谐稳定。