一、基本情况

安莲村位于本乡东南面，距政府所在地12.5公里，东与水东镇隔河相望，南与方槐村接壤，西与西扎村交界，北与向阳镇崂山村毗邻。

本次工程位于黄渡乡安莲村邵村组，属于长江流域水阳江水系。工程内容为450米的格宾石笼网护坡和殖草皮。

目前为确保工程安全度汛。根据目前施工现状，结合上级防指要求，做好防汛相关工作。

二、预案编制目的、依据、原则及防台、防洪目标

为保护黄渡乡安莲村群众的生命财产安全，最大限度地减轻洪涝灾害，按照科学发展观的要求，根据“安全第一，预防为主，常备不懈，全力抢险”防汛方针，编制黄渡乡水阳江安莲村邵村段水毁修复工程施工防洪度汛应急预案，使其成为防汛调度和抢险救灾的重要依据。

本预案以《防洪法》、《气象法》、《地质灾害防治条例》以及区防汛抗旱指挥部、黄渡乡防汛抗旱指挥所统一要求为依据。

本预案遵循：坚持科学发展观，以人为本，保障人民群众生命安全为首要目的原则；贯彻安全第一，常备不懈，以防为主“防、避、抗、救”相结合原则；坚持统一指挥，分标段负责制和岗位责任制原则；局部服从全局、效益服从安全的原则；结合实际，因地制宜，具有实用性和可操作性原则。

防洪目标定位在2019年最高洪水位时，不溃坝堤，遇超标准洪水，不惜一切代价全力死保。遇强台风、超标准洪水，无人员伤亡，群众财产损失减到最低程度。

三、组织指挥及分工

1、领导小组

组  长：刘  俊

副组长：陈文健、陈爱国

成  员：王琳琳、王乾忠、王芳、张立群及安莲村村支两委成员。

值班电话：0563-2199031

防汛工作领导小组下设办公室，负责传达上级防办防汛工作指令，沟通防汛工作信息、保证分工明确、责任到人。

2、职责

（1） 组 长：全面负责该工程的防汛工作，调动各参建单位救援人员、设备、物资。

（2） 副组长：协助组长工作，负责现场的具体指挥，组织相关人员及时赶到事故现场，组织指挥救援工作。

四、应急物资的准备

施工方按照有关文件，配齐应急物资并做好日常维护、保养。

1、应急物资的准备：挖掘机、麻袋、碎石、黄砂等急救物资。

2、 各种应急物资要求配备齐全并加强日常管理。

五、预防措施

1、项目部防汛小组在乡防汛领导小组的领导下，根据施工现场的具体情况编制防洪防汛应急预案，配备好各种应急物资、设备、人员，发现汛情后应立即采取措施组织人员按预案进行实施。

2、项目部防汛小组应配备专人时刻关注当地气象，并建立完善的汛期洪水预警机制，做到早预防、早预报，提前督促物资部门做好救援物资、设备、人员的调配组织工作。

3、接到有关洪汛紧急警报通知后，防汛领导小组的全体人员应立即召开会议，并组织人员做好抗洪准备工作，督促做好防汛、防洪的各项应急措施，加强巡逻检查，配备好抢险器材和物资用品。

4、项目部按照防洪防汛区域做好应急措施，使施工现场的排水系统通畅，停电并加固临时用电线路，保证通讯通畅。

5、施工现场的危险品存放应有明显的位置标明，并有专人进行看管，防止暴雨洪水将其搅乱、混杂、流失造成事故。

6、认真做好施工现场防洪排水工作，根据现场情况采用加固等措施。对低洼处的基础开挖做好随挖随填，保证施工地段排水设施畅通无阻，确保运营行车和施工车辆的安全。施工期间不能保证汛期安全的暂停施工。

7、合理安排工期，尽量避免在洪水来临季节水上施工，合理布置生产生活设施，以防止施工机械、材料等受洪涝灾害侵害。

8、合理规范施工，作业平台必须满足排水泄洪要求，施工便道路面进行硬化，确保救援通道畅通。

六、应急响应

1、一旦发现险情，值班人员应立即通知附近施工人员和附近村民，并以最快方式报告项目部防汛工作小组组长，小组组长接到险情后立即报告黄渡乡防汛抗旱指挥所，并按黄渡乡防汛抗旱指挥所部署，统一行动，组织救援人员进行抢险。

2、防汛工作领导小组按照职责分工立即赶往救援现场，并有序地组织实施现场救援工作。成立现场指挥部，救援总指挥立即组织工程队负责人及技术人员对情况进行分析，并立即采取措施。

3、当发生严重意外水涝灾害事故时，项目部防汛小组应立即报告黄渡乡防汛抗旱指挥所，以求得救援和指导，并及时向监理部报告。同时组织全体抢险人员根据灾害事故的特点，实施有效的应急措施，争取短时间内，努力将损失、不利因素降至最小程度或消除。

4、当发生一般意外事件时，各部门按照应急措施进行事件的处置，及时撤离人员和重要物资，控制和防止事件扩大，努力将损失和不利因素降至最小程度。

 

黄渡乡人民政府

                                    2020年3月11日