一、解读人职务

镇长：王跃

二、制定意义和总体考虑

这标志着我镇政府在应对洪涝干旱等突发自然灾害等工作进一步规范化，决策更加科学化，也是防汛抗旱减灾工作的一个起点。对于做好新形势下的防汛抗旱减灾工作,有着重大的指导作用和意义。

三、主要任务

做好水、旱灾害的防范和处置，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大限度减少水、旱灾带来的人员伤亡和财产损失。

四、创新举措

无

五、保障措施

1、立足预防,主动防范。把洪涝干旱灾害的预防管理放在防灾减灾工作的中心环节，密切监测雨情、水情、旱情、险情和灾情，认真做好各项防范工作。

2、分级负责,加强督查。洪涝干旱灾害按行政区域实行属地管理，以各村（社区）委会为主进行处置,并实行行政首长负责制。镇各有关单位积极支持和指导、督促各村的应急处置工作。

3、科学调度,保障安全。认真分析洪涝干旱灾情的发展和防洪抗旱工程现状,科学调度,优化配置,保障安全。

4、果断处置,全力抢险。一旦发生重大洪涝干旱灾害、地质灾害和水利工程险情,应迅速反应,及时启动应急预案,组织力量全力抢险救灾,尽最大努力避免和减少人员伤亡及财产损失。

六、解读内容

问：制定的背景是什么？

答：为做好水、旱灾害的防范和处置，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大限度减少水、旱灾带来的人员伤亡和财产损失。

问：起草过程是？

答：由镇水利站负责牵头，根据《水法》、《防洪法》等法律、法规规定，结合我镇实际起草文件，由分管领导进行核稿，行政主要领导签发。

问：适用范围有哪些？

本预案适用于全镇范围内水、旱、地质灾害的预防和应急处置，包括干旱、山体滑坡、溃堤（坝）、河道堵塞、危房倒塌、学校和集镇防洪以及供水危机等自然灾害。

问：工作目标是什么？

答：坚持以人为本,努力减少人员伤亡，减轻国家和人民群众财产损失，保障人民群众基本生活用水，维护社会稳定，尽力做到不倒一坝，不溃一堤，不损一房，不死一人。

问：组织指挥体系构成是怎样的？

答：镇成立防汛抗旱指挥所，由镇主要领导任指导员、指挥长，分管领导任副指挥长，镇安监站、武装部、派出所、民政所、城建办、农办、综治办、司法所、财政所、国土所、林业站、供电所、水利站、文化站、农经站、畜牧兽医中心、中（小）学、卫生院、村（社区）委会等负责人为成员。

问：指挥所职责有哪些？

答：贯彻执行国家和省、市、县防汛抗旱的法律、法规、政策，及时掌握全镇水情、旱情；组织实施抗洪抢险及抗旱减灾措施，制定镇防汛抗旱方案；组织全镇的防汛抗旱工作；对全镇水利设施实施统一调控和调度；组织对河流、水利工程的防洪安全管理。

问：成员单位职责及责任人有哪些？

答：1、镇安监站：负责防汛抗旱部门、单位的安全生产管理与监督，督促安全隐患排查与整改，事故调查与处理。

2、综治办：负责出现汛情、旱情的社会综合治理工作，维护社会稳定。

3、镇司法所：负责法律、法规、政策宣传与解释，向受害者提供法律援助。

4、镇供电所：负责企业电站、水渠巡查，发现安全隐患及时处理，听从指挥部对水资源的调度。

5、镇文化站：正确把握全镇防汛抗旱宣传工作导向，协助、指导新闻宣传单位做好防汛抗旱新闻报道工作。

6、镇水利站：组织、协调、监督、指导全镇防汛抗旱工作；组织、指导全镇防洪排涝、抗旱工程的建设和水毁水利工程的修复；负责河水和旱情的监测预报及全镇防汛抗旱指挥系统工程建设；保障农村居民安全饮水。

7、镇派出所：依法打击造谣惑众和盗窃、哄抢防汛抗旱物资以及破坏防汛抗旱设施的违法犯罪行为；处置因防汛抗旱引发的群众性治安事件；协助组织群众从危险地区安全撤离和转移。

8、镇农办：负责涉农部门（单位）的防汛抗旱工作的指导、督查和落实，指导农业防汛抗旱和灾后农业救灾、生产恢复及农业系统的防洪安全；负责灾后恢复农业生产和抗旱所需种子、化肥、农药等物资的组织供应与技术指导

9、镇城建办：保障因汛情所造成的水毁道路的及时修复，确保道路畅通。

10、镇民政所：组织、协调灾后救助工作；核查灾情，发布灾情及救灾工作情况，及时向镇防办提供灾情信息；管理、分配救灾款物并监督检查使用；组织、指导和开展救灾捐赠等工作。

11、镇国土资源所：指导并监督全镇地质灾害群测群防体系的建设与运行；组织对山体滑坡、崩塌、地面塌陷等地质灾害的勘察、监测、防治。

12、镇畜牧站：指导防汛抗旱和灾后畜牧业救灾、生产恢复及养殖系统的防洪安全；负责灾后恢复畜牧业生产和抗旱所需种苗、饲料等物资的组织供应与技术指导；组织兽医开展牲畜防病治病，预防和控制疫情的发生和流行。

13、镇林业站：协调防汛木材的供应，组织做好林区防汛管理工作。

14、镇卫生院：负责水、旱灾区疾病预防控制和医疗救援工作；及时向镇防办提供水、旱灾区疫情和防治信息；组织医疗卫生单位和医疗卫生人员开展防病治病，预防和控制疫情的发生和流行。

15、镇中（小）学：负责学校防汛抗旱工作，防止洪涝灾害，搞好学生的安全教育培训，发生险情组织学生安全撤离。

16、村（社区）委会：负责本辖区的防汛抗旱工作，对所涉及的范围目标要制定详实的防汛抗旱预案，在汛期要加强巡查，及时排查出险情进行整改；遇到重大险情按照预案边处理，边及时上报，确保人员生命安全。

七、下一步工作计划

1.进一步完善防汛抗旱工程体系；

2.进一步深化山洪灾害防御体系；

3.进一步夯实防汛抗旱保障体系；

4.进一步优化水利信息支撑体系。