2019年，双桥街道办事处在区委、区政府的坚强领导下，紧抓“长三角一体化发展”国家战略机遇，围绕街道“1234”发展目标总体工作要求，立足实际，突出重点，统筹安排，集中攻坚。较好地完成了全年的各项目标任务。现将2019年度工作总结及2020年工作计划汇报如下：

一、2019年工作总结

（一）经济发展情况

1、主要经济指标完成情况。截止目前，全处共计完成社会固定资产投资29650万元，其中民间投资为12557万元，占固定资产投资比44.24%。完成工业生产总值10.17亿元，同比增长139.49%，工业生产值超亿元规上企业3个，新增规上工业企业2个（安徽柳桥羽毛有限公司、安徽企鹅羽毛有限公司）。完成限上社会消费品零售总额累计达2.85亿元。完成进出口总额2247万美元，同比增幅392.45%，新增2个进出口企业（安徽新桥羽绒有限公司、安徽荣达羽毛有限公司）。

2、招商引资情况。截止目前，招商引资固定资产投资15700万元，完成区目标任务15000万元的100.05%；利用省外资金24200万元，完成区目标任务30000万元的80.67%。引进并落户服务业项目1个，工业项目3个。宣城方翔时代广场项目、宣城方翔羽绒时代科技中心项目等重大项目建设稳步推进。建立街道项目库，入库项目达到“对上可申报、对外可招商”的标准。在库项目个数目前动态保持在6个以上、其中工业项目占到3个，完成目标3个的200%。

3、财政及税收情况。今年以来，我们协助税务征管，严防跑冒滴漏，做到应收尽收。以护协税为抓手，做好现有注册企业和运输业的跟踪服务，注重砂石材料等建材的税源管控。按照综合治税要求，继续做好境内建筑项目的摸底、沟通和服务，及时做好各类建筑业项目信息采集和上报工作，全年预计完成财税3400万元，其中税务3220万元，财政180万元。建立了双桥办事处财政资金监督管理办法、抽查巡查办法以及帮联工作实施办法、明确了财政资金监管专管员工作职责，实施财政所分村、社区的帮联办法。

（二）市政重点建设和城市管理工作。

1、土地房屋征收工作。今年我处共承担10个项目（包含遗留老项目），共需征收房屋214户，面积57682㎡，征地面积约564亩。围绕攻下“难点”、打通“堵点”、保证“节点”的任务目标，确保市政重点项目和工程顺利推进，圆满实现“三通一平”（“三通”：陵阳路二期、阳德路通车、杨家嘴节制闸通畅；“一平”：城东安置区平整出让）。全年来，通过多次“清零”行动和突击月对扫尾项目进行了全面攻坚，在规定的时间节点内完成了阳德路、陵阳路二期项目的清零工作，项目施工取得了有效推进，截至年底，完成项目数5个，征迁房屋52户，面积17494平方，征地140.1074亩。

2、文明创建及文化、宗教工作。不断完善创建运行机制，修订《双桥街道2019年全国文明城市建设工作考核评比办法》，排定《2019年双桥街道文明创建重点工作项目安排表》。深入精神领域创建。今年以来，推荐好人线索2000余条，评选“双桥好人”13名，当选产生“宣州好人”10名。组织开展了3次“道德模范和身边好人”现场交流活动。定期开展“牛皮癣”清理整治、环境卫生清理整治、“红袖章”巡查整治行动。扎实开展移风易俗工作，节假日开展“禁放”工作宣传，入户走访全覆盖，发放“禁放”宣传品5000余份。认真开展新时代文明实践所（站）建设工作，组织开展各类志愿服务活动80余场。加强综合文化服务中心建设，完善农家书屋基础设施，开展送戏下乡、送书下乡等活动，积极组织参加新中国成立70周年庆祝活动。开展宗教领域问题大排查大整治工作，按照“四个一批”工作要求，对金杨社区白云寺等5处非开放寺庙进行整治，合并2处基督教聚会点，取缔了3处基督教非开放场所。

3、违法建设管控工作。今年以来，我处狠抓落实省、市、区“两治三改”工作要求，高压整治，强力推进。成立处、村（社区）两级查违禁违工作领导小组，科学划分网格，按照“主要领导亲自抓，分管干部具体抓，班子成员包片抓”的要求，强宣传、抓力度、保质量，确保禁违工作有效推进。全年共查处违法建设78起，拆除违章面积670平方米，拆除存量面积210平方米。组织强拆3次，有力的打击了违法乱建现象，起到了强烈的震慑作用，违法管控取得了明显的实效。

（三）农村农业发展及设施建设

1、重点水利项目及水政执法工作。大力实施农田水利基本建设。全力保障双桥联圩防洪水阳江干流工程项目和杨家嘴排涝站项目征地拆迁。进一步推动小型水利工程产权制度改革，落实管护组织和管护责任。投资约138万元完成双桥联圩水系修复，开工建设隆兴排涝站项目。全面落实河长制工作，加强街道和村社区两级河长制巡河管控，开展佟公坝西干渠专项治理活动、水阳江沿线固体废弃物专项清理工作。建立水管员不定期巡视制度、畅通群众举报信息制度及处、村、组三级联防制度，加大饮用水源保护区及水资源的管理力度。对辖区内取土、挖沙、采石进一步加强监管，严厉打击非法开采的行为。认真贯彻各级防指对防汛工作的部署和要求，有效预防“利奇马”台风危害，确保辖区城市防洪工程和各类水利工程安全度汛。

2、农村农业发展。加大农技、农机推广，印发《双桥农业》专刊七期2000余份，开展稻谷补贴面积6538.43（亩）、结构调整补贴面积：4578.73（亩）。开展农机安全生产，推广农业机械生产的运用，调查统计变形拖拉机11台。大力开展农产品质量安全宣传，严厉打击假冒农资进入市场，开展农产品质量安全检查、农资专项检查8次，开展了瓜果、蔬菜农残检测1100个，全面完成区下达检测任务个数，完成率100%。7月11日张冬云市长来我处农产品质量检测室进行了调研，给予了充分的肯定。配合国元保险公司开展农作物投保、核灾理赔工作。开展了渔船燃油补助核对工作和渔业安全生产检查，打击电捕鱼违法行为宣传以及巡查工作4次，会同双桥派出所开展打击电捕鱼联合执法2次。扎实落实林长制工作，开展处、村两级林长巡林工作以及村庄单位绿化和管理工作。扎实有效的开展了加拿大“一枝黄花”和非洲猪瘟危害性的宣传以及铲除工作。全面开展改厕工作，已完成改厕数量176个。

3、环境保护及农村人居环境整治工作。自农村人居环境整治工作开展以来，制定了人居环境整治方案、召开百日攻坚推进大会。以网格包保落实农村人居环境整治工作，以村组会议落实一村一方案，把整治工作落到实处。截至目前，全处51个自然村已经全部整治到位，共清理积存896吨垃圾、规范畜禽养殖340户、清理河16条、渠清理黑臭水体10处。清理无功能建筑40平方、清理废旧广告190个、清理乱堆乱放1142户、收到农户垃圾清理费用5.34万元。按照“五控”的要求，做好辖区内大气污染防治工作，积极开展对金杨社区、玉山饮用水水源地保护巡查，加大散、乱、污企业整治，取缔关闭类和停产规范27家企业。开展秸秆禁烧积极推进秸秆还田综合利用工作。

（四）民生工程建设和社会事业发展。

1、民政工作。我街道现有低保385户432人，全年累计发放低保金1481369.6 元，全年新增低保户22户23人，停止18户22 人，动态调整129户133 人，低保覆盖率为2.64%。建立孤儿定期走访及街道科干联系帮扶制度。240名一、二级残疾人享受了每月60元的重度残疾人护理补贴，月发放护理补贴 14400元。其中160名一、二级残疾人全年发放补贴1536000元，为77 名三、四级残疾人全年发放补贴369600元。不断完善城市医疗救助制度，城乡养老服务体系建设。

2、社保工作。我处共实现新增就业391人，公益性岗位开发11个，城镇登记失业率控制在4.5%以内,截止目前登记失业人数为14人。全面落实年度普通劳动者技能培训任务，推进全民创业促进就业，今年开设了手工制作技能班，共培训失业人员39人，培训合格率为100%。完成企业新录用人员岗前培训85人，超额完成了年度任务数。完成新技工系统培养3人。完成贫困户245人的基础台账的建立，申报转移就业资金21人，申报一次性交通补贴3人。完成城乡居民养老保险工作4226人。

3、卫生健康及计划生育工作。我处统计总人口共计16368人。全处共出生156人，其中一孩74人，二孩74人，多孩生育8人（其中政策外2人），政策外多孩出生比例1.28%。一孩孕情掌握率为100%，策内二多孩孕情掌握率为100%；政策内二多孩早孕发现率为87.34%，总性别比为136.36。深入开展国家级慢性病综合防控示范区及省级健康促进区创建工作。按照国家免疫程序除麻风疫苗外其余21剂次疫苗均达到80%对学校及托幼机构对查验工作操作。家庭医生签约履约服务包完成率高于90%，服务包项目完成率高于95%。家庭发展及计划生育新增奖扶13人，新增特扶1人，新增扩面53人。完成流动人口共计2033人建档工作。

4、脱贫攻坚工作。今年，我街道建档立卡贫困户293户538人，2016年全部脱贫，无一例返贫现象。低保贫困户162户330人，五保贫困户20户23人，一般农户111户185人。因病致贫为83户165人，因残致贫为124户257人，缺劳力为46户54人，缺技术为16户30人，缺资金为22户28人，因学致贫为2户4人。边缘户14户，金杨5户，隆兴4户，双桥3户，泥湾2户。扎实开展健康脱贫工作，开展贫困人口家庭医生签约服务工作，深入宣传、实施“两免两降”、“三保障一兜底”、“351”、“180”、“5090”等相关政策。

（五）社会管理工作

1、司法及法治政府建设工作。抓实常态化基础性工作，着力夯实双桥司法行政工作发展基础，不断提升人民调解质量，排查矛盾纠纷243件，已经调处241件，还有2起正在调处中，没有一起民转刑案件发生。全面提升社区矫正水平，共接收55人，已经解除的有47人，在册矫正对象7人，新接收7人，解除8人，在册的还有8人。扎实开展“机关干部集中学法月”、“法治家庭创建”等活动。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习十九大精神，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。坚守法治，自觉做尊法学法守法用法的模范，开展法治政府创建工作，积极推动村（社区）法治副书记工作落到实处，选派4名法治副书记到岗到位。

2、社会综合治理工作。突出工作重点抓落实，确保扫黑除恶专项斗争向纵深推进。全面完成中央扫黑除恶第14督导组三次移交对接以及对安徽省委省政府形成的《安徽省扫黑除恶专项斗争督导报告》的65项问题整改任务。对照“一图四清单”及5+2专项整治行动实现了辖区“黑恶积案清零、问题线索清零、涉黑犯罪零发生”，扎实落实“152”行动计划，积极开展“党建引领+三治”工作，持续提升人民群众安全感、对政法机关和政法队伍执法工作满意度，保持扫黑除恶群众评价成效指数。聚焦政治站位抓部署，确保综治维稳工作责任制落实到位。紧紧围绕综治中心国标化建设，共投入50多万元对中心进行改造升级，投入20余万元进行视网通建设。两级综治中心共排查各类矛盾纠纷284起，调结271起，调处率和调结率达100%和95.4%。街道综治中心荣获市综治委表彰为“市级优秀综治中心”称号。

3、群众工作暨信访工作。高度重视群众反映强烈问题，坚持落实领导干部开门接访、带案下访工作等长效机制。党政领导共接待群众50批161人次。9月19日，省信访督查组来我街道督查对我街道的两访工作给予了充分肯定和高度评价。两会及“庆祝新中国成立70周年”纪念活动期间，我处认真做好矛盾纠纷及信访隐患的排查调处，及时报送相关信息，实现了“五不一无”的信访工作目标。截止目前，我处无赴省进京及到市集体访，无异常极端访，社会形势总体平稳。

4、退役军人服务工作。积极开展退役军人和其他优抚对象信息采集，做好光荣牌悬挂，信息采集人数为429人，悬挂光荣牌415户，光荣牌悬挂率达100%。落实优抚政策，及时兑现各项待遇，及时发放伤残、复原、参战、带病回乡、烈属和60岁以上农村籍退役军人等各类人员优抚资金。开展节日慰问金和“一对一”帮扶，为2名新中国成立前参加革命工作的老战士颁发“庆祝中华人民共和国成立70周年”纪念章，并送上慰问品。积极开展退役士兵就业创业政策、社会保险接续工作等宣传活动。开展评选表彰“最美退役军人”和“好军嫂”、“优秀兵妈妈”活动。与区人武部、73918部队、91034部队等驻军部队签订军民共建协议书。

5、安全生产及应急管理工作。健全了安全生产长效机制，进一步加大隐患排查治理力度，要求党政领导经常联系定点单位，加大宣传、巡查，切实保障了我处人民生命财产安全。进一步完善应急管理联动机制，制定各类应急预案，对重大事件做好事前研判，适时启动应急预案，有效应对和处置各类突发事件。全年开展安全生产检查66次，排查、整改各类问题35个。

二、存在的主要问题。

一是财税增长乏力。因市物流产业园、区开发区东区建设，及环境保护等政策调整，我处境内规上工业企业流失，预计将由4家减少至1家，另阳德路、陵阳路两条主干道正在征迁，总部经济发展动力不足，缺少稳定的税源，税收增长缺乏基础，完成每年不断增长的财税任务，压力较大。

二是征迁矛盾突出，形势不容乐观。我处征迁工作目前已进入矛盾突发期。许多项目因时间跨度大，征地标准前后不一致，且部分土地征而未用，现被征地户要求按现行标准补发征地补偿费。安置房建设严重滞后；由于征迁资金短缺及其他原因，多个项目房屋拆迁目前进入无奖励阶段，被拆迁户要求继续享受奖励，但与政策不符；部分项目沿路房，拆迁户期望值过高，对征迁工作不配合等。

三是人员不足，工作强度过大。因我街道地处城乡结合部，当前，无论是征地拆迁、文明创建、农村人居环境整治、禁拆违等工作都需要大量人员。目前全处尚有行政空缺编制3个、事业空缺编制1个，不断增加的工作量需要及时补充新鲜血液。

三、2020年工作计划安排

1、经济工作。切实抓好招商引资、培育企业工作。一是认真搜集信息，主动外出招商，积极引进总部经济。认真执行招商引资有关奖励政策，依托市物流园多方联系，及时掌握相关信息，通过以商招商吸引外地客商到我处洽谈投资项目。努力培育小微企业，为各类创业、公司注册做好服务，促进小微企业做大做强，不断成长。持续加强与税务部门的密切配合，认真做好税源普查，切实做到应收尽收，防止税收的跑、冒、滴、漏。二是通过发展总部经济，增加新的税源。主动与周边企业和商户对接，通过以商招商培植税源。严格执行财经纪律，努力做好节支工作。

2、征迁及城市管理工作。进一步明确分工、攻坚克难，乘势而上，采取更加有力的措施，力争完成所有遗留项目。进一步咬定目标，压实责任，举全处之力，扎实做好阳德路及周边改造项目、城东片安置区等项目的调度推进工作，细化措施，责任到人，优化网格结构，坚决完成区委、区政府下达目标任务。进一步加强调度，理顺机制，坚持日碰头、周调度、旬督查的工作机制，加强对新老项目的调度，加强对征迁人员的管理、业务培训，加大奖惩力度，坚决打好征迁工作攻坚战和翻身战。

3、维护社会稳定工作。落实社会治安综合管理的各项措施，维护辖区内的社会稳定。一是持续落实党政领导开门接访、带案下访长效机制，进一步畅通信访渠道，对信访诉求事项及时归口交办，依法办理；实行信访案件领导包保责任制，落实包保责任。力争实现全年无越级上访、到省进京上访。二是支持派出所、司法所的工作，保障他们依法打击违法犯罪，调处纠纷，开展普法、社区矫正工作。三是支持各村（社区）开展村民自治工作，充分发挥“党建+三治”的作用，使多数矛盾在村一级得到化解，重大矛盾纠纷及时得到制止或控制。四是充分发挥办事处综治维稳中心的统筹协调作用，确保各类矛盾纠纷在办事处内基本得到调处，影响社会稳定的突出问题及时得到化解。五是持续督促各单位落实安全生产的各项措施，抓好安全生产宣传月活动，每月一次的安全生产大检查活动，督促相关单位及时整改安全隐患，落实安全措施。

4、农业及环境保护工作。一是紧紧围绕“乡村振兴”战略，扎实开展人居环境整治工作。二是落实防汛抗旱的各项措施，确保安全度汛和抗旱保收；加强河道管理，坚决落实禁沙的各项措施，维护河道及桥梁安全。三是持续做好农技、农机推广、秸秆禁烧工作，保护大气环境。继续促进耕地流转，引导农业种植大户实施良种良法，出台扶持政策，着力推广秸秆还田机械，引导农户秸秆还田，有效控制秸秆焚烧，减轻空气污染。四是抓好春秋两季的动物防疫工作，防止动物疫病流行，促进畜禽业健康发展。

5、社会事业发展及民生工作。一是抓好文化、教育、卫生事业的发展。开展好群众性文化活动；大力支持十小、双桥卫生院的发展，积极开展各项卫生创建工作。二是认真贯彻落实计划生育国策，切实抓好计划生育工作。三是抓好民政工作，保障社会弱势群体的基本生活。扎实做好失地农民保险、农民养老保险、医保等各项社保工作。四是认真落实各项惠民政策工作，严格一卡通发放各项涉农补贴。

            2019年10月30日