政府半年工作报告

--2019年8月23日在沈村镇十四届人民代表大会第六次会议上

高其斌

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。

上半年工作回顾

　 2019年上半年，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大监督支持下，我们紧紧团结依靠全镇人民，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，结合沈村实际践行新发展理念，迎难而上、砥砺奋进，全面推进全镇经济社会发展各项工作，较好的开展了镇十四届人大第五次会议确定的主要目标任务。

一、坚持抓指标、扩投入，工业发展稳步提升

主要经济指标运行良好。围绕“突破”二字下功夫，深入实施五大发展行动计划，推动质量变革、效率变革、动力变革，全镇经济发展呈现进度超前、质量提高的可喜态势。全年财政税收任务3910万元，其中烟叶税200万元，1-6月份组织收入2020万元，其中税收1883万元，财政172万元，占全年任务数55.4%；规模以上工业总产值增幅77.6%，限上消费品零售额增幅13.1%；新签约项目1个，续建项目1个。

招商引资工作再创佳绩。始终坚持“工业强镇”发展战略，努力盘活新河桥存量建设用地，构建工业发展新格局。通过以商招商模式，深耕浙江衢州等地，广泛推介宣州，宣传沈村。投资3.96亿元的沈村风电项目已完成土地红线勘测，开展风机制作；投资5.1亿元的年产35万m³混凝土预制构件及25万m³水泥混合料项目已测出用地红线图，落实工业用地指标，正在办理规划等手续；投资2400万元的新桥沥青生产线配套设施技改项目现已通过区经信局备案，完成后预计年产可达30万吨沥青混凝土。

农业结构不断优化。出台奖补政策，积极引导农户开展产业结构调整，新增2家区级示范合作社，新申报1家市级家庭农场，落实烟叶面积2780亩，稻虾养殖已验收42户 1431亩。完成午季农业保险投保8163亩，积极开展农产品质量检测工作。午季秸秆全镇无火点、无通报。做好林长制工作，完成双塘村森林长廊确权工作，开展对松木材线虫病的普查防治，积极开展四旁四边四创国土绿化提升行动，超额完成造林任务，完成复垦600余亩。

深挖细作文化旅游。不断推进农民健身场所建设，依托镇、村文化服务中心开展特色文化活动，丰富群众文化生活。将胜利安置区建设作为乡村振兴和文化旅游融合发展试点工程进行推进，安置房主体工程基本结束，基础设施已完成规划设计，编制清单、工程造价，下周挂网招标，预测中标价合计突破1200万元。将社区叶家山地区打造升级作为南漪湖文化旅游发展起点工程进行推进，完成叶家山地区测绘，开展道路拓宽硬化，改善基础设施，积极配合企业推进项目落户。积极发展胡村特色农家乐餐饮，对申报的旅游厕所进行改造，推进旅游厕所革命。

二、坚持筑基础、抓项目，发展后劲不断增强

基础设施稳妥推进。开展S604朱沈路征迁工作，路面清表结束，路基铺设工程正常推进；武村南环路硬化工程已完工；“一事一议”八条路已完成招标，近日开工建设；胜利六合路设计方案已通过专家评审，待进一步优化后编制工程造价、进行工程招标。总投资1700万元集镇污水处理厂500m³污水处理池及150m²管理用房已完成建设，集镇污水管网设计方案待专家评审意见修改后进行施工图设计，计划9月1日管网施工。全镇危房改造计划56户，已全面率先完成。

土地项目扎实开展。300亩新增耕地任务已验收290亩， 30亩正在准备报验资料待验收；完成土地增减挂项目20亩，另80余亩正在实施中。

积极服务大城市建设。承担的K12国际学校、智能制造产业园及新塘羽绒产业园二期（四号地、八号地）三个项目征收工作涉及房屋188户，面积33450平方米，土地835亩。及时开展测绘，房屋征收仅剩6户，有望荣获区征收工作“双月突击”佳奖。

三、坚持提品质、强举措，人居环境日益优美

人居环境整治常抓不懈。投入150万元通过市场化运作方式对镇区及6个村开展农村清洁工程工作，加强监管考核。配齐配强城管队伍，努力提高待遇，完善考核机制，实行专业化管理，坚持日巡查，达到事半功倍的效果。以“五清一改”为重点，强力推进人居环境整治工作，5个村庄整治点已基本完成建设任务，村庄规划已接近尾声。共计清理沟塘、黑臭水体75处，清理废旧广告牌1785个，拆除无功能建筑1308平方米，清除农业生产废弃物67.5吨，规范畜禽散养354户，完成非卫生厕所改造710户。

保护生态重拳出击。全面推进中央环保督察反馈问题及省委巡视反馈环保问题整改，坚决守牢生态红线、环保底线。深入开展大气、水、土壤污染防治“三净”行动。完成一家散乱污企业的取缔，配套35家规模养殖场户废弃物资源化利用。推进工业污染源普查，完成158家工业企业前期普查。深入推进河长制、林长制实施，按要求开展巡河、巡林，落实4个河长制交办整改事项。强烈推进南漪湖水环境整治工作，提高政治站位。对南漪湖最高水位500米及高速200米内28户畜禽养殖房屋开展摸底测算上报，按规有序开展关停。

四、坚持惠民生、促和谐，群众福祉不断增进

精准脱贫扎实推进。开展春季攻势和夏季攻势，开展“两不愁三保障”及饮水安全大排查，对照区下发的“负面清单”逐户逐村进行排查，发现问题及时整改。新增到村武村中心村绿色粮油基地、南环路及胡村西阳组沟渠改造3个项目，已全面建成生效。产业到户自营类170户28.2807万元，吸纳就业类15户15640元，园区带动类397户1.588万元，金融扶贫58户贫困户与4个经营主体抱团发展总计收益14.1万元。就业扶贫扶持项目共计申报22项，贫困劳动者就业补助20人。

社会保障巩固提升。持续加大民生投入力度，扎实推进33项民生工程。大力实施就业创业富民工程，城镇新增就业230人，完成新技工培训8人。城乡居民养老保险参（续）保15462人，已全面完成年度参保任务。深入推进卫生健康服务，大力宣传卫计惠民政策，按时序进度开展签约履约。倡导健康生活方式，完成“国家级慢性病综合防控示范区”和“省级健康促进区”创建工作，顺利推进全镇老龄事业健康发展。开展流动人口均等化服务活动4次，胡村家庭发展服务中心活动12次。完成村级计生协会换届工作。

社会治理稳定有序。认真落实领导干部开门接访制度，强化矛盾纠纷及不稳定因素排查化解，切实维护群众的合法利益。深入推进平安沈村建设，1-6月排查矛盾纠纷79起，化解78起，调处率98.7%。严格落实安全生产主体责任，抓好道路交通、危险化学品、防汛抗旱、地质灾害及学校人员密集场所等安全隐患排查治理。认真落实食品药品监督管理力度，加强食品生产、销售行业的监管，严厉打击食品药品安全违法行为。截止目前，全镇社会大局稳定，未发生一例安全生产亡人事故和群体性事件。

各位代表，以上成绩的取得，离不开区委、区政府和镇党委的坚强领导，离不开全体人大代表的监督支持，离不开各村（社区）、镇直各单位和广大干群的共同拼搏，也离不开社会各界的关心厚爱。在此，我谨代表沈村镇人民政府，向关心沈村工作的各级领导，向任劳任怨、辛勤工作的全体镇村干部，向积极参与、建言献策的人大代表，向参与、支持、帮助沈村发展的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，沈村镇发展中还存在不少困难和问题，主要表现在：跟群众要求比有差距，脱贫攻坚、民生工程、环境保护、基础设施任重而道远；跟工作要求比有差距，少数部门和同志工作担当意识不足、工作效率不高、工作质量不强，纪律执行不严，法纪规矩意识不强，部分工作在全区位次不高，争先进位压力仍然很大；跟发展要求比有差距，我们的发展意识还不强，思想不够解放，方法手段还不多,农业产业结构不优，经营粗放，政府可用财力不足，保运转促发展压力大，立足长远推动发展的能力还有所欠缺等。对于这些问题，我们必须高度重视，在今后工作中认真加以解决。

下半年重点工作安排

下半年，紧扣年度工作目标任务和年初人代会谋划的各项重点工作安排，具体抓好以下几件事：

提振工业经济。进一步加大招商引资工作力度，圆满完成全年工作任务。进一步做好服务工作，紧抓已签约重点项目早日开工，协调推进在建项目建设进展。主动做好帮扶，积极与相关部门对接，切实解决建设中出现的问题，认真开展帮扶工作。根据企业实际，一企一策，建立辖区内企业帮扶台账，鼓励企业转型升级，提高竞争力。

推进重点项目。围绕年初制定的十项重点工作，统筹推进项目建设。稳妥推进天顺风力发电、市政建材及六和部落文旅项目，做好征迁服务保障工作，保证三个新项目按期推进；完成“五清一改”任务，落实778户改厕；加快土地流转步伐，发展无花果、乌饭树等特色经济作物；全面完成新增耕地和土地增减挂项目并通过验收。

维护生态环境。着力做好秋季秸秆综合利用工作，把探索秸秆综合利用和严防死守行为相结合，做到疏堵结合，不留死角；持续开展大气、水、土壤污染防治“三净”行动，对发现的环境问题，发现一起整治一起，持续推进南漪湖水环境整治工作；完成工业污染源普查，高标准落实河长制、林长制；持续推进人居环境整治工作，在全面完成“五清一改”工作的基础上，全力打造岗桥示范村，35个清洁行村庄。

增强民生福祉。深化脱贫攻坚，集中力量，全力保障脱贫攻坚责任落实到位，工作扎实到位，政策覆盖到位，做到“六个精准”，切实提升脱贫攻坚质量，深入推进消费扶贫；全面完成33项民生工程建设任务；完成污水处理厂和污水处理设施建设，完成778户农村非卫生厕所改造工作。扩大各项社保覆盖面，完成城乡医疗保险、新增就业岗位任务。全面落实低保政策，坚持动态管理，做到应保尽保；稳步提高农村五保、优抚对象保障水平，加大临时救助力度。进一步优化教育资源配置，不断提升农村医疗卫生水平，提高居民健康服务水平，推进地方特色文体活动开展，丰富群众文化生活。

加强作风建设。主动接受人大工作监督和法律监督，自觉接受社会舆论监督。依法履行政府职能, 全面推进法治政府、法治市场、法治社会一体化建设。坚持科学民主依法决策，让各项重大决策在法治轨道上运行。推进政府工作项目化、项目工作具体化、具体工作责任化。强化执行力、落实力，坚决向不作为、慢作为、乱作为开刀。切实精文简会，把更多精力用在谋发展、抓建设上。深入推进政务公开，运用好网站、微信等媒体，做好政策解读、回应群众诉求。加快诚信沈村建设，努力做到政府讲公信、企业讲守信、公民讲互信，实现以诚信凝聚商气、提升人气、弘扬正气。

各位代表，同志们！2019年已过去一半，年内任务尤为繁重，压力尤为巨大。但我们坚信，在区委区政府和镇党委的领导下，只要镇村一心，直面问题，强化责任、落实举措，就能推进各项工作落细落实,以实实在在的成绩为沈村发展再创新高，以优异业绩向新中国七十华诞献礼！