政 府 工 作 报 告

——2019年8月28日水阳镇第十七届人民代表大会第六次会议

 

镇长  黄邦明

  

各位代表、同志们：

现在，我代表水阳镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

 

2019年上半年工作回顾

 

今年以来，我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全镇上下坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，全面落实高质量发展要求，攻坚克难，奋勇争先，开创了经济社会发展新局面。上半年，完成财政收入7678万元，占全年任务的53.8%；全社会固定资产投资完成0.97亿元，增幅为7.8%；规模以上工业企业总产值预计为 2.27亿元；限上商贸实现商品销售额3274万，增幅24.3%。水环境综合治理成效显著，生态养殖取得阶段性成果，农村人居环境整治工作成绩位列全区前茅，圆满完成了今年以来的防汛抗旱任务。

 

 

今年以来，我们主要做好了如下几项工作：

一、始终聚焦经济发展。1-6月招商引资利用省外资金4.86亿元，完成全年任务数（9亿）的54%；招商引资固定资产投资3.96亿元，完成全年任务数（4.5亿）的88%。新签约项目4个，新开工项目4个，其中五千万元以上项目1个，亿元以上项目2个。幼蟹产业核心区及速冻熟食生产线建设一二三产业融合项目稳步推进，蟹黄食品加工规模厂家增加到4个。建立干部联系重点企业机制，实施“一对一”帮扶，解决大部分企业融资、用工及历史遗留问题。

二、全速做优生态产业。编制《金宝圩生态保护与发展规划》和《水阳镇人居环境（水环境整治）建设方案》，对18家“散、乱、污”污水排放企业采取“断水、断电”措施。实行生态养殖塘口网格化管理，强力推进2018年已发包114个（4300亩）塘口开展生态养殖，在丁湾村试点的滤灌技术生态育苗已取得成功，不仅解决了育苗尾水排放污染问题，而且蟹苗的质量、规格、产量明显提高。

三、持续完善基础建设。围绕“乡村振兴”战略，抓紧编制人居环境改善、水系贯通、安全饮水、文化旅游、湿地公园等高端规划。启动水阳镇总体设计、村庄规划编制、污水主管网延长和梓童阁复建项目。水阳大道景观绿化、水阳马拉松路段环境提升工程已开工建设。投资60万元对裘公防洪墙柏油路面、水裘路和扁埂公路破损塌陷路段进行维修改造。

四、用心做实惠民工程。加大对校车安全隐患的排查，投入6万余元在重点路段树立了178个标牌、标识等警示牌。完成新珠高垾省级美丽乡村中心村建设并顺利通过区级验收。各村（社区）分别选取2个自然村推进垃圾分类试点工作。农村危房改造116户。投资1740万元实施5公里堤防加固和13公里堤防防渗工程,投资65万元完成管家村1.5公里防洪墙建设，投资950万元完成水阳利民水厂取水口迁移工程。通过创建国家级慢性病综合防控示范区和省级健康促进区区级验收工作。

五、倾力打好攻坚战役。积极开展脱贫攻坚全方位排查工作，落实产业扶贫1195户、金融扶贫304户，教育扶贫享受寄宿生生活补助学生34人。光明村贫困村道路项目1.2公里并已开工建设。农村人居环境整治“百日攻坚”全覆盖311个自然村、24个中心村和4个社区，示范村及区级整治清单全部编制完成。对拆除的1100米长码头岸线进行整治。开展“1+6+N”安全生产隐患集中排查治理专项行动，联合相关部门对服装小作坊进行规范整治，营造了安全诚信守法的经营氛围。

六、不断增强社会治理。组织开展“七五”普法活动。坚持推进“平安水阳”建设，上半年共排查各类矛盾纠纷172起，调处成功164起。积极深入开展扫黑除恶专项斗争工作。启动“信用镇”创建工作，加快社会诚信体系建设。采集2089名退役士兵信息并落实退役军人管理和服务工作，拥军优属有序推进。以扎根基层服务群众为宗旨，创新工作方式和方法，实行“周三指导日”制度，努力把问题和难题解决在基层。

 

各位代表，上述成绩凝聚着全镇人民的心血和汗水，坚定了我们奋勇前行的信心和决心。在此，我代表镇政府，向奋战在全镇各条战线、各行各业的干部职工，向关心和支持水阳镇经济社会发展的广大人民群众表示衷心的感谢！

 

我们也清醒地看到，当前发展中面临的问题及存在的短板：经济发展的质量效益有待提升，园区缺乏高质量、贡献大的企业；生态产业体系仍比较脆弱，水产绿色化、品牌化程度还不高；一些干部主动担当、敢于作为的意识不够强，为群众、为企业服务能力欠缺。

 

2019年下半年工作安排

 

下半年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面落实“五大发展行动计划 ”和“对标沪苏浙、争当排头兵”决策部署，以打造“水清岸绿产业优美丽水阳”为目标，着力建设区域绿色水产品牌创立者、特色小城镇建设和乡村振兴的样板，进一步提升水阳作为宣州北部地区开放发展“增长极”的能级，确保人民群众的获得感、幸福感、安全感持续提升。

下半年，我们将重点做好以下五个方面工作：

一、对标找差距，打造经济发展新动能

积极对标沪苏浙，找出差距，推动高质量发展，培育新的增长极。

激发创新创业活力。支持阳光水泥与中交集团合作发展装配式建筑产业，做好船舶修造服务区规划及招商，加快苏兰林饲料、德明食品等企业投产达效。用好用足各类扶持奖励政策，促进纳祥服饰、康鑫制衣等税收贡献大的企业发展，扶持中山金属技改和中微电子建设数字化车间建设，推进豆制品厂整治提升，推进“个转企”“小升规”，支持有实力的企业申报高新企业和省内科创板上市。

加大招商力度。坚持把招商引资工作作为经济发展的生命线，加强招商队伍建设，建立招商引资智库，强化招商项目策划编制，推行企业招商、委托招商模式。盘活光明园区闲置土地和厂房，推进集镇区沿江1公里外工业用地征收，做到投资主体“拎包入住”，实现项目落地“零等待”。

二、对比抓提升，打造绿色发展新产业

积极对比生态示范工程，不断提升内生动力，做活“水文章”，走好“生态路”，着力构建科技绿色渔业支撑体系。

加快生态养殖推广。强化饲料、渔药等投入品的监管，建立质量管理档案。探索与主管部门、科研院所合作建设特色水产科技示范园，强化绿色渔业的宣传、培训和示范。以水产苗种生产许可证为抓手，强化养殖尾水达标排放，推广滤灌生态育苗技术，保障水产苗种质量。

创建地方水产生态名片。加强资源整合，注重品牌营销，聘请专业机构运作，利用螃蟹上市时节举办第三届安徽水阳马拉松赛事，不断提升“金宝圩”地域品牌美誉度。

实施“生态+”产业融合。围绕绿色水产，探索壮大村集体经济路径，鼓励以水面资源参股引进社会资本发展物业型、经营型、服务型等模式集体经济，促进乡村振兴战略实施。

三、对齐强建设，打造开放对接新优势

积极对齐基础建设提标，立足资源禀赋，挖掘特色元素，推进大建设，加快强弱项，全方位优化拓展生产、生活和生态空间。

强化规划引领和项目谋划。围绕“乡村振兴”战略，抓紧编制生态保护与发展、人居环境改善、水系贯通、安全饮水、文化旅游、湿地公园等高端规划以及实施方案。以村庄布点规划调整推进农村土地整治和闲置农房清理。紧紧抓住“南京都市圈”“对标沪苏浙”等机遇，加快补齐跨江融入对接的交通短板，构建“内畅外联”的路网系统。

加快镇村一体发展功能配套。实施水阳大道景观绿化提升工程，推进水产品市场、安置区工程、光明加油站项目建设，做好水雁快速通道、天然气管网前期准备工作，完成雁翅加油站土地出让工作。强化施工环境保障，做好凤联排涝站建设。与区国资合作通过平台公司开发300亩存量土地。

推进人居环境整治和“河长制”工作再深化。加快建设雁翅污水处理厂，完成集镇区及裘公、杨泗污水管网改造提升工程。继续开展“三大革命”和“五清一改”行动，做好畜禽养殖场、“散、乱、污”企业和黑臭水体整治，完成街道周边沟渠水生植物种植和排污口设置工作。推进“网格长”资源整合，探索镇村环卫与河沟水域一体化保洁模式。积极推进美丽乡村建设，按时序进度完成新联村桃园省级中心村建设任务。实施“清河行动”，推动全镇河湖面貌明显改善。

四、对话重民心，打造美好生活新场景

积极对话群众最关心的痛点、难点、焦点问题，突出精准化，注重可持续，把民生事业作为民心工程抓紧抓好。

扎实推进脱贫攻坚。把脱贫质量放在首位，进一步聚焦特困群体和影响“两不愁、三保障”的突出问题,坚持扶贫与扶志、扶智相结合，着力在“四自一带”产业扶贫、“三有一网”点位扶贫等模式上下功夫，实现贫困户稳定脱贫，贫困村稳定出列。

加大民生工程投入。继续推进农村道路、农村危房、自来水管网和“医共体”建设。继续推进老龄事业发展，将老年人健康管理和常见病预防纳入政府公共卫生服务项目。打通碧桂园小区通道，完善防洪墙景观功能配套，完成管家大桥至水阳集镇的路灯建设，建设雁翅停车场、裘公街道公厕、杨泗垃圾中转站和菜市场，开通园区公交线路，加强校车安全管理，支持镇区幼儿园整合提升。

创新乡村综合治理。继续实行分工村干部每周带案到村走访机制，进一步加大法治宣传教育工作力度，依法加强社会矛盾纠纷排查化解。探索安全生产、食品药品安全、农产品质量、环境保护、劳动保障、违建管控等领域联合执法。深入开展“扫黑除恶”专项斗争。加强农村文化阵地建设。常态长效巩固提升文明创建水平，争创省级卫生村镇。

五、对应提效能，打造担当作为新风气

积极对应各级巡视巡察整改要求并及时整改，加强政府自身建设，努力提升政府行政效能。

持续加强作风建设。坚决整治形式主义、官僚主义，在“不忘初心、牢记使命”主题教育中坚持“守初心、担使命、找差距、抓落实”，锤炼忠诚干净担当的政治品格。

不断深化政务服务。强力推进乡镇机构改革、“基层减负年”、“互联网+政务服务”、乡镇服务能力建设、联合执法改革等工作，不断提高政府工作效率和服务水平。

全面提升执行力。按照政府工作项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化和工作业绩积分制考核的要求，坚决用好“晒、述、比”“红黄榜”等机制，推动形成真抓实干、比拼赶超的浓厚氛围。

 

各位代表、同志们！

梦想召唤，使命催征。让我们继续携手并肩，按照区委、区政府的战略部署，在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，以久久为功的定力，脚踏实地、奋力奔跑、逐梦前行，共同谱写“水清岸绿产业优美丽水阳”新篇章，以优异的成绩庆祝新中国成立70周年！