宣州区商务局2019年安全生产工作总结

及2020年工作计划

 

2019年，商务系统安全生产工作在区委区政府的正确领导和区安委会的具体指导下，认真贯彻落实“党政同责、一岗双责”责任体系建设，紧紧围绕“防风险保平安迎大庆”和“1+6+N”专项行动开展安全生产工作，结合商务工作实际，深入研究部署，从抓基础工作入手，以排查整治隐患为重点，以联合专项检查为辅助，大力提高行业安全生产管理水平，确保全年我区商务系统未发生安全责任事故，保障了各项经营工作的正常进行，维护了我区商贸流通领域的安全稳定发展。

一、加强组织领导，强化安全责任

为坚决贯彻落实“防风险保平安迎大庆”“1+6+N”专项行动方案，按照“党政同责、一岗双责”的要求，我局高度重视，成立了商务局专项行动领导小组，局长任组长，两位副局长任副组长，领导小组成员由机关各科室负责人担任，领导小组负责专项行动工作的组织实施和监管检查。及时组织召开商务局专项行动部署会，认真学习贯彻省市区有关文件精神，部署我区商务系统消防安全和加油站大检查工作。组织相关科室常态化开展火灾隐患排查整治，推动监管范围内的商贸流通企业落实消防安全主体责任，确保商贸务统内不发生较大的安全事故，重大活动期间不发生有影响的各类安全事故。

二、开展专项整治，保障安全生产

一是开展“防风险保平安迎大庆”专项检查。我局积极组织有关科室开展专项行动督查检查工作，对监管范围内的大型商场、市场、加油站等商贸流通企业进行了专项检查，重点对企业消防应急预案的制定、人员疏散能力、员工培训、消防演练、消防设施设备维保、违规用火用电等安全管理情况开展检查，与企业签订消防安全自查承诺书，督促企业开展自查自纠，对发现的安全隐患立即进行整改。排查各类商贸、加油站企业20家，共排查安全隐患15处。

二是开展“1+6+N”专项行动。根据区安委会“1+6+N”专项行动工作部署，我局成立专项行动工作领导小组，“1+6+N”专项行动期间，由局主要领导、分管领导带队，组织相关人员对全区成品油经营企业和人员密集场所安全生产工作进行大检查。检查过程中，检查组要求各加油站高度重视安全工作，规范操作流程，做好日常检查，完善场内消防器材和安全标识，组织员工经常性开展消防安全培训。对消防设施缺失、员工培训不到位等问题进行及时纠正，并提出整改要求。专项行动期间，我局组织专项检查21次，共检查企业44家，排查各类安全隐患27项，现场整改18项，下达整改通知书2份，都已整改完毕。

三是推动双随机工作常态化。今年以来，我局持续推行“双随机、一公开”监管，提升了事中事后监管效能，建立健全了全区148户企业主体名录库和14名执法人员名录库，成立了“双随机、一公开”工作领导小组，制定了《“双随机、一公开”工作实施方案》、《2019年度抽查计划》、《抽查工作实施细则》和《工作指引》，全面落实了“双随机、一公开”监管机制。一年来，市场主体经营行为抽查：共制定抽查任务2项，抽查库内企业15户，抽取率10%，其中成品油经营企业9户，外资外贸企业6户，抽查检查结果已全部录入，并进行网上公示。

四是开展特殊时段安全生产大检查。强化企业主体责任，严格执行法规标准和规程制度，健全安全管理机构，强化员工安全意识培训教育，提高安全防范能力。制定完善有利于安全生产的政策措施，确保落实到位。督促企业落实安全主体责任，健全应急预案优化工作，完善提升特殊时段安全保障力量，确保夏季高温、冬春雨雪天气以及汛期、节假日时段安全生产工作平稳。

五、加强宣传教育，提高安全意识。今年来，我局把营造安全文化氛围、构建和谐商务作为安全工作重点来抓。一是在全局工作会议上把安全生产工作当作一项重要工作来抓，认真学习习近平总书记关于安全生产工作的重要论述，传达贯彻上级有关安全生产的各项工作部署，做到安全生产工作逢会必讲；二是深入企业广泛开展“安全生产宣传月”活动，围绕“防风险除隐患遏事故”这一主题，结合当前商务系统行业管理工作实际，认真开展了系列活动，收到了较好的宣传效果，企业员工安全意识普遍增强。6月17日上午，在市、区两级安委会统一组织下，商务局在府山广场开展了“安全生产月宣传咨询日”活动。区商务局结合商贸流通工作实际，用宣传单、展板等多种形式开展安全生产知识宣传，向过往群众讲解安全知识、宣传法律法规、发放宣传资料，现场解答群众提出的问题。共发放宣传资料资料200多份，接受群众咨询60余人次。

今年以来，区商务局安全生产工作虽然取得一些成效，但与区委、区政府以及新时期新形势下的安全生产工作要求还有差距，主要体现在：一是商务系统行业点多面广，行业监管部门机构、人员不足，存在心有余而力不足的情况；二是一些私营企业重效益、轻安全的现象依然存在，对安全生产工作存有麻痹侥幸心理，对安全隐患整改不及时等。我们将在今后的工作中克服困难，加强监管检查力度，把消防安全工作抓细、抓严、抓紧，为宣州区经济安全发展做出更大贡献。

四、2020年工作计划

2020年区商务局安全生产工作要以十九大精神为指导，以习近平新时代中国特色社会主义思想统领全局，以习近平关于安全生产的重要论述武装头脑，以大型商场、超市、宾馆、饭店的安全管理工作为重点，以防范和遏制重特大事故的发生为目标，坚持“安全第一、预防为主，综合治理”的方针，认真贯彻落实国家、省、市、区有关文件精神，扎实开展行业安全监管，继续探索和创新新的管理方法和思路，为全区商贸经济平稳较快发展创造良好的安全生产环境。

（一）加强领导，形成上下齐管工作机制。要将安全生产工作列入重要议事日程，大力倡导“注重安全生产、打造平安商贸”主旋律，进一步明确工作责任、健全工作机制。督促各企业责任主体结合自身实际成立专门的安全生产领导小组，并配备专（兼）职安全人员，层层落实、责任到人，努力形成部门高度重视、企业全面负责的工作格局。

（二）完善制度，强化安全生产基础工作。在明确安全生产责任的同时，探索建立全区商务系统安全生产激励约束机制，督促各责任主体建立完善各项安全生产工作制度，指导各责任主体加强宣传教育和队伍建设。围绕安全生产加强上下联系和横向联系，特别是加强与应急管理、公安消防、市场管理等部门的联系，配合这些职能部门在商贸企业中建立安全生产教育培训体系，采取“走出去、请进来”的方式，学习借鉴先进的安全生产管理经验，不断提高安全生产监管水平。

（三）严格监管，加大企业隐患整改力度。以抓好“三个突出”为着力点，即突出预防为主、突出加强监管、突出落实责任。进一步加强商贸企业重点防火部位的安全管理，落实防火责任，深入开展公众聚集场所消防安全专项治理，按季落实好隐患排查整改工作，做好节日、恶劣天气等特殊时段的值班、安全检查和隐患排查整改等工作。

（四）积极调研，完善安全应急救援机制。深入全区各商贸企业调研，结合实际建立完善各商贸流通企业安全生产应急救援体系，切实抓好重点商贸流通企业应急救援队伍建设，完善应急救援预案，加强施救演练，提高应急救援的实战能力。同时建立和完善事故防范、预警、响应和应急处置机制，明确对突发事件的应急处置职责、措施和方案，确保发生事故能得到尽快抢险和妥善处置，最大限度地减少事故损失。

（五）注重服务，指导企业开展宣传教育。以“全国安全生产月”为载体，以商场、超市为重点，组织责任主体开展各种形式的安全文化、安全宣传活动，牢固树立以人为本思想，着力营造全社会关注安全、关爱生命的良好氛围。