各乡镇人民政府、街道办事处：

根据中共宣城市宣州区纪律检查委员会纪律检查建议书（宣区纪建〔2019〕13号）要求，力戒形式主义官僚主义，深化“三个以案”警示教育，举一反三、完善制度，确保城乡低保和农村五保做到进出有序，社会救助取得实效。现就进一步加强城乡低保和农村五保动态管理工作通知如下：
  一、加强组织领导
  为切实加强社会救助动态管理工作的组织领导，成立宣州区民政局社会救助动态管理工作领导小组。此次社会救助动态管理工作，由区民政局牵头负责，区社会救助动态管理工作领导小组各成员要积极配合，各司其职，根据工作需要及时提供有关信息和数据，确保工作顺利开展和保证实效。
  二、动态管理重点
  动态管理工作坚持以“重清理、促公平、保正义”为指导思想，切实抓好评议、公示和举报等工作环节，全面开展动态管理，切实做到应保尽保、应退尽退。针对建档立卡贫困户中老年人、未成年人和重病、重残对象，以及2018年7月份以来退出低保的对象，全面摸排一次，对符合低保、五保未纳入的，要广泛宣传，按照程序办理。
  三、工作要求

（一）明确工作责任。区民政局负责全区社会救助动态管理工作的指导督查，组建不少于5人的专业工作队伍，负责社会救助动态管理的日常工作和核查审批，及时协调解决工作中存在的问题并妥善处理、解答有关信访问题。乡镇（街道）是社会救助动态管理工作的责任主体，要成立相应的工作领导小组，负责组织实施好相关工作。

（二）加强督查指导。为加强社会救助动态管理工作，建立按月督查调度机制，及时发现工作中的亮点、先进典型和存在的不足，对工作亮点和先进典型要加以推广，对存在的不足制定切实可行的举措。

（三）坚持公示制度。各村（居）委会要将本单位的低保和五保对象名单按照要求在各村(居)委会公示栏进行长期公示，并及时更新，接受社会各界和群众监督，真正做到公开透明。

（四）强化监督举报。区民政局设立投诉举报邮箱（xzdb2002@163.com），公开举报电话（3019641），统一受理举报投诉，接受社会监督。各乡镇（街道）、村（居）委会也要公开举报电话和设立举报邮箱。对群众反映的问题实行专人负责制和首问责任制，做到有报必查、查必有果，并及时反馈查处情况，确保公平公开。

（五）定期核查比对。区民政局社会救助科建立定期比对核查机制，明确专人负责，每月底将低保、五保名单和死亡名单比对一次，及时进行低保、五保对象的动态调整，确保做到本月死亡下月退出。

（六）严肃追责问责。各乡镇（街道）要高度重视动态管理工作，在确认死亡后要及时予以清退。对确认死亡超过1个月仍未清退的，区民政局将函告纪检监察部门，将依纪依规，严肃追责问责。

请各乡镇（街道）将本次城乡低保和农村五保动态管理工作开展情况，形成总结材料，纸质及电子档于2020年2月5日前及时报送区民政局社会救助科，2020年2月底区民政局形成区级总结材料及时报送区纪委。

附:

1. 宣州区民政局社会救助动态管理工作领导小组成员名单

      组  长:冯其云

      副组长:王叶赋、刘谋瑜

      成  员:濮梅芳、闵文强、肖环、王民权