新田镇人民政府关于印发《新田镇违建别墅问题清查
整治专项行动工作实施方案》的通知

各村、社区、镇直各单位：
《新田镇违建别墅问题清查整治专项行动工作实施方案》已经镇党委、镇政府同意，现印发给你们，请结合实际,认真贯彻执行。

                             新田镇人民政府
2019年10月28日

新田镇违建别墅问题清查整治
专项行动工作实施方案
     
为切实做好我镇违建别墅清查整治工作，根据上级有关文件精神，结合我镇实际，制定本方案。
一、确定清查整治范围
本次清查整治的违建别墅范围包括没有办理任何审批手续和办理了部分审批手续违法违规建设和销售的别墅；政府和部门违反生态环境保护、土地管理、城乡规划等法律法规，违法违规审批的别墅。本次清查整治重点区域为国家级和省级自然保护区，国家级和省级风景名胜区、森林公园、地质公园、湿地公园等各类自然公园；重要河道、湖泊、水库管理范围；饮用水水源保护区。本次清查整治工作不针对全镇范围的所有别墅，不影响合法合规的房地产项目正常开发建设和经营，重点整治严重破坏生态、群众反映强烈的违建别墅问题。自然保护区、各类自然公园、饮用水水源保护区划定前已建成的别墅，农（牧、渔）民自建房屋，不纳入本次清查整治范围，按照相关法律法规处置。
二、落实清查整治责任
村、社区各有关部门要坚决落实习近平总书记关于违建别墅问题的重要指示精神，严格按照分步推进、全面清查、聚焦重点、依法处置、强化责任、确保稳定的要求。认真履行职责，强化工作协同，深入开展全镇违建别墅问题清查整治专项行动，坚决遏制违建别墅乱象。
（一）成立镇违建别墅问题清查整治专项行动领导小组，镇党委、镇政府主要负责同志任组长，分管自然资源规划的副镇长担任副组长。镇派出所、镇司法所、国土所、林业所、环保、城建办、水利站、农业办、城管执法队等为成员单位（详见附件）。镇领导小组办公室设在国土所办公室，主任由国土所所长担任。各相关部门要在党委、政府领导下，扎实开展专项行动，各司其职、各负其责，对排查出的问题，要利用综合执法的力量，坚决整改到位。
（二）各村、社区要切实负担起主体责任，严格属地管理，负责对辖区内的别墅全面排查，依法处置。各村党支部、村委会是违建别墅问题清查整治工作的责任主体，主要负责同志是第一责任人，要切实履行职责，认真组织排查，确保按时按质完成清查整治各项任务。
三、明确清查整治工作内容
（一）摸底排查
摸底排查的范围是2004年10月21日以后新建的所有别墅项目。各地各有关单位要按照清查和处置相结合的原则，边排查边处置，并将摸排清查工作贯穿专项行动始终。要综合运用遥感监测、资料审核、实地核查等手段开展排查工作，全面摸排查清违建别墅的建设情况（主体、时间、位置、面积等）及利用情况、违法违规事实等，列出清单，实行台账管理。要切实负起责任，对排查出的违建别墅问题，依据法律法规和清查整治政策，结合实际研究具体措施，及时自行纠正到位，逐一登记造册，实行销号管理。 
（二）明确分工
国土所对违反自然资源和规划方面法律法规情况进行认定；环保对饮用水水源保护区范围进行认定,并对违反环境保护方面等法律法规情况进行认定；城建办对违反建筑和房地产方面等法律法规情况进行认定；水利站对重要河道、水库管理范围进行认定，并对违反水法等法律法规情况进行认定；城管执法队对违反城市管理方面等法律法规情况进行认定；林业站对违反森林和自然保护区方面等法律法规情况进行认定；其他单位按照自身职责积极协助。领导小组督导各地落实整治要求。
（三）形成机制
镇领导小组对各地清查整治效果评估，将未完全处置到位的问题纳入常态管理，明确处置责任主体、处置时限。对违建别墅破坏生态环境等问题，建立健全日常监管长效机制，坚决防止违建别墅乱象反弹。
附件：新田镇违建别墅问题清查整治专项行动领导小组成员名单
    
新田镇违建别墅问题清查整治专项行动领导小组成员名单

组长：   章荣钰   党委书记
         刘立恒   党委副书记  镇长  
副组长： 张健    党委委员  副镇长
成员：   邓继伟   派出所所长
         严先明   司法所所长 
周子斌   国土所所长
谢恩峰   林业站站长
宋翔     环保站站长
王莲荣   城建办主任
章先定   水利站站长
程小兵   农业站站长
  黄宏林   城管中队队长