解读人：朱桥乡乡长 李旻

根据《安徽省人民政府关于2019年实施33项民生工程的通知》（皖政〔2019〕14号）、2019年农产品质量安全追溯工程（省民生工程）实施办法》和《关于印发2019年宣城市农产品质量安全追溯民生工程实施方案的通知》（宣农办〔2019〕54号）要求，为组织实施好 2019年农产品质量安全追溯民生工程，特制定本办法。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以实施乡村振兴战略为总抓手，以保障农产品生产和消费安全为基本目标，牢固树立和切实贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，推进质量兴农、绿色兴农、品牌强农。坚持“政府主导、部门推动、立足现有、因地制宜”的原则，通过推进“三品一标”农产品快速发展和农产品质量安全追溯，全面施行农产品产地环境监测、规范农业投入品使用、推行全程质量控制、严格产地合格证明等一系列措施，为农产品质量安全提供强有力的保障。

二、目标任务

2019年，宣城市农业农村局分配我区农产品质量安全追溯民生工程资金总额103万元，用于培育20家“三品一标”生产经营单位和规模以上农产品实现追溯，55套乡镇街道快检设备实时上传数据到安徽省农产品质量安全监管平台8250条以上，快速检测合格率达98%以上。

三、建设内容

（一）新培育“三品一标”农产品实施追溯

1.依据“三品一标”技术标准，开展全程质量控制，建立“三品一标”农产品生产基地，培育“三品一标”农产品。

2.“三品一标”生产经营主体有效使用质量安全追溯二维码标识标签，将其产品信息上传至国家或省级追溯平台。

3.具有包装能力的“三品一标”产品实施“带证上网、带码上线、带标上市”。

（二）乡镇农产品快检系统检测数据实现实时上传至省农产品质量安全监管与追溯平台

充分发挥产地准出的作用，利用信息化手段，对快检系统检测数据实时上传至省农产品质量安全监管与追溯平台。每年每套快检系统上传检测信息包含种植业产品200批，畜牧业产品150批，水产产品100批，特色农产品100批。

（三）鼓励支持规模以上农业生产经营单位将投入品等和农产品信息上传至国家或省级追溯平台

四、实施方法

（一）农产品安全快速检测体系

 2019年全区55套快检设备，乡镇街道快检数据实时上传省农产品质量安全监管与追溯平台，同时进行设备更新、耗材和检测试剂采购等。共安排资金9.5万元，其中试剂采购需7.4万元，设备更新和耗材2.1万元。

（二）新培育“三品一标”农产品

1.基本要求。在本区注册登记仍在正常从事“三品一标”认证农产品生产、加工，且认证程序严谨、材料齐全、接受农业部门监督指导，未发生农产品质量安全事故的企业、农民专业合作社、家庭农场等。

2.补助对象。2018-2019年“三品一标”认证企业、农民专业合作社、家庭农场等。

3.奖补标准。每个获无公害农产品认证（或复查换证）企业补助3万元；每个获绿色食品标志使用权（或续展）企业补助4万元；每个获有机农产品认证企业补助4万元（再认证补助1万元）；每个获农产品地理标志认定单位奖补10万元；共安排奖补资金71万元。同一基地获得多项认证的，实行就高奖补原则，与区现代农业政策之“三品一标”补助不重复奖补。

（三）农产品信息上传国家或省级农产品质量安全追溯平台

1.基本要求。“三品一标”农产品和规模以上农产品信息上传国家或省级农产品质量安全追溯平台，可生成并打印追溯二维码。

2.补助对象。2018-2019年“三品一标”认证企业、农民专业合作社、家庭农场，规模以上农业生产经营单位等。

3.奖补标准。每个农产品生产经营主体实现产品可追溯奖补1.5万元，共安排资金22.5万元。与区现代农业政策之农产品质量安全追溯建设不重复奖补。

五、保障措施

（一）加强组织领导

各乡镇要切实把农产品质量安全摆上重要议事日程，认真研究，精心部署，精准施策，确保本项民生工程按照序时进度要求扎实有效推进。要建立完善农产品安全民生工程项目工作机构，确定专人承担项目实施工作，按时保质保量圆满完成。

（二）落实管理责任

根据实际工作需要，乡镇街道要按照民生工程项目管理要求，会同财政部门制定项目实施方案，要建立健全项目工作责任制和责任追究制。加强项目检查和监管，加强人员培训。

（三）规范资金使用

严格按照省、市农产品质量安全追溯民生工程实施方案经费使用管理要求，落实经费使用方向和补助标准，建立相应资金使用管理制度。各项目实施单位要建立资金专账，确保专款专用，规范使用，项目实施取得实效。

（四）加强监督考核

明确工作责任，落实管理措施，强化过程监督检查，严格资金监管，确保政策落实到位。区农业农村局会同财政局在追溯工程项目实施过程中将适时开展重点环节的督查检查。

（五）严格项目管理

加强项目管理，强化项目资金审计。项目资金审计包括项目资金投向是否合理，项目资金管理和使用是否合规合法，项目资金使用的经济效益、社会效益和生态效益等情况。项目实施单位要建立资金管理制度，加强财务管理和档案管理，自觉接受审计等部门的监督检查。

七、其他要求

各乡镇街道要明确一名农产品安全民生工程联络员，加强协调调度，加快推进实施进度，保障时序要求。6月份起，每月报送项目实施进展情况表、月度分析材料及1篇民生工程信息稿（完成进度、实施成效及亮点特色等）。