一、贯彻落实中央及省、市、区委决策部署情况

    2018年是贯彻党的十九大精神，实施乡村振兴战略的开局之年。在区委、区政府的坚强领导下，在区人大、政协的监督指导下，区农委以实施乡村振兴战略为推进“三农”工作的总抓手，深入推进农业供给侧结构性改革，坚持质量兴农、绿色强农、效益优先，加快调整产品产业机构，大力培育农业经营主体，深入推进农村产业融合发展，深化农村重点领域改革，全力抓好非洲猪瘟等重大动物疫病防控，取得了积极成效。

（一）发挥牵头部门职能，建立健全乡村振兴体制机制和政策体系

一是着力完善乡村振兴组织领导体系。党的十九大召开后，我区即建立了乡村振兴联席会议制度，由区委书记和区长担任总召集人，不定期召开联席会议，研究部署乡村振兴工作。2018年下半年，比照省委、市委实施乡村振兴战略领导小组规格，拟定了区委实施乡村振兴战略领导小组，由区委书记和区长担任双组长，领导小组下设办公室，健全党委统一领导、政府负责、党委农村部门统筹协调的农村工作领导体制。

二是着力健全乡村振兴阶段推进机制。根据2018年中央一号文件精神，结合我区实际，印发了《关于实施乡村振兴战略加快推进农业农村现代化的实施意见》，明确乡村振兴时间表、任务书和路线图。坚持规划引领，配合区发改委编制了《宣州区乡村振兴战略规划（2018-2022年）》，分别明确至2020年全面建成小康社会和2022年召开党的二十大时的目标任务，细化实化工作重点和政策措施，部署重大工程、重大计划、重大行动。印发了《宣州区实施乡村振兴战略2018年工作要点》，安排2018年乡村振兴40项重点工作任务，建立乡村振兴月调度工作机制，扎实有序推进年度工作任务。

三是着力强化乡村振兴政策要素保障。印发了《宣州区促进产业发展若干政策（2018年版）》《关于创新体制机制推进农业绿色发展的实施意见》等一系列文件，进一步完善乡村振兴政策体系。加强“三农”工作队伍建设，明确了76名乡镇专职农经人员，配备村级农技员、动防员432人。加大“三农”投入，自2018年起每年安排乡村振兴专项资金3000万元，全年共整合安排财政资金4.59亿元，投入农村人居环境整治、美丽乡村建设、现代农业发展、农村基础设施建设、农村基本公共服务能力提升和脱贫攻坚等乡村振兴领域。加强农村金融服务，成立全省首家政策性农业融资担保公司区瑞丰（农业）融资担保公司，自开展担保业务以来共为全区207户农业经营主体提供融资服务，累计担保贷款2.35亿元。扎实开展农业信贷担保“劝耕贷”工作，累计发放担保贷款1400万元。

（二）认真履行工作职责，加快推进农业农村现代化

一是坚持市场导向，着力调整优化农业产业结构。圆满完成“两区”划定任务，划定水稻功能区72.04万亩、棉花保护区4.54万亩，水稻油菜籽复种区16.2万亩。稳定粮食生产，实现粮食产量52.2万吨。推行粮食订单化生产，发展优质酒用糯稻25万亩、专用型淀粉水稻15万亩。推进新兴蔬菜与外向蔬菜发展，全年蔬菜播种面积10.49万亩、总产15万吨。新增设施蔬菜407.5亩，完成市区保障性蔬菜基地能级提升项目建设，创建省级蔬菜标准园2个。推进茶产业做优做强，印发了《关于推进茶产业转型升级的实施意见》，区财政每年安排500万元专项资金扶持茶产业发展；发展新茶园2511亩、改造老茶园5020亩，新建茶叶制作标准化厂房5000平方米，新获批茶叶“SC”认证4个；实现茶叶总产2.36万吨、产值3.12亿元；出口原料茶叶近1.5万吨，创汇2600万美元。推进家禽产业转型升级，组织禽业协会前往山西省大象县考察学习机械化、标准化笼养改造，实施家禽养殖标准化笼养改造4.5万平方米，新建禽产品冷库1万吨。继续实施肉鸡目标价格保险，参保肉鸡1650万羽。实施“宣州鸡”资源保护与开发，目前培育形成3个家系，存栏优质种鸡3万套。

二是坚持绿色强农，提高农业可持续发展水平。入选全省首批生态农业产业化示范县，鸿远牧业等8家农业经营主体评选为省级生态农业产业化示范主体。持续推进化肥农药零增长，新建水肥一体化示范区4个，测土配方施肥技术全面覆盖种植区域；建立水稻、小麦统防统治示范片2.2万亩，全区水稻绿色防控比重达到29%、专业化统防统治比重达到41.9%。印发了《畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案》，确立资源化利用主要技术模式，建立一对一联结机制；完成656个规模养殖场粪污资源化利用设施改造，配套率达到84.97%、综合利用率达到82.99%。实施农作物秸秆还田65万亩，完成大中型秸秆沼气民生工程和中央财政农作物秸秆综合利用示范县项目建设，新建沼气发酵罐1000平方米、秸秆有机肥阳光大棚6000平方米，农作物秸秆综合利用率达到90.4%。以黄渡乡为试点开展废弃农膜回收资源化利用，实现了烟叶大田地膜全部清运，清运总量达350吨。

三是坚持效益优先，促进农业竞争力提升和农民收入稳定增长。使用农机购置补贴资金1632.02万元，补贴机具1527台，农机总动力达77.2万千瓦，主要农作物耕种收综合机械水平达到75%。“三夏”“双抢”和“三秋”期间，组织投入农业机械2.3万余台，发放跨区作业证800余份，保证了农业生产顺利进行。沈村镇创成宣城市“平安农机示范乡镇”。新增区级农业产业化龙头企业5家，总数达到199家。新注册登记农民合作社99家、家庭农场485家，总数分别达到828家、1656家。培育新型职业农民390人。大力发展农产品加工业，华卫食品、华盛食品、凯兴食品等5家企业被评为宣城农产品加工业20强。全区规模以上农产品加工企业数量达到63家，销售收入超亿元农业企业数量达到27家。新增省级休闲农业与乡村旅游示范园区1家，总数达到4家。建设村级益农信息社60个，全年农产品电子商务交易额达2.5亿元以上。促进小农户和现代农业发展有机衔接，超额完成中央财政农业社会化服务项目。认真抓好农业产业扶贫，投入资金2.2亿元，完成贫困村产业项目13个、到户产业项目27713个，打造产业扶贫示范带3个。印发“菜单式”技术扶贫手册，举办特色种养业培训班65场（次），对自种自养贫困户全部轮训一遍。

四是坚持改革创新，加快培育农业农村发展新动能。稳妥推进农村土地经营权流转，新增土地流转面积3万亩，农村土地流转总面积达47.5万亩，占土地确权面积50%。组建农村土地股份合作社1家，入股农户142户、面积1025亩。深入推进农村集体产权制度改革，印发了《宣州区扶持村集体经济发展专项资金管理办法》《宣州区扶持村集体经济发展项目操作规程》等文件，进一步完善促进村集体经济发展配套政策。完成了59个村（社区）农村集体产权制度改革任务，实现204个村（社区）“股改”全覆盖。推进102个村实施农村“三变”改革，发展集体经济项目139个，全区实施“三变”改革村总数达138个。巷口桥村再次分红100万元，花园村、山河村、双盈村、新珠村分别实现“股改”后首次分红，分红村总数达到5个,累计分红388.06万元,享受分红股东达12358人（次），新华社、安徽日报等主流媒体跟踪报道，宣州改革品牌效应持续放大。加强村级 “三资”管理，对7个村（社区）进行了审计，审计总金额达8960.59万元，挽回集体经济损失21.77万元。加强农民负担监管，全年共审核“一事一议”项目90个，总投资2748万元，其中财政奖补资金2032万元。认真落实各项惠农政策，做好2018年农业支持保护补贴资金发放工作，共审核农业支持保护补贴面积97.59万亩，发放补贴资金10267.53万元。

五是坚持科学防控，全力打赢非洲猪瘟歼灭战。疫情发生后，区委、区政府第一时间启动应急响应，严格落实防控措施和工作责任，全力构筑重大动物疫情防控坚固防线。调整升格区防治重大动物疫病指挥部，实行区领导带班和分片包干制度，设立综合协调、防控督查、技术指导、运输管理等8个专项工作组，设置监督检查站20个、消毒站13个，积极稳妥做好疫情应急处置工作。10月17日，我区如期解除疫区封锁，取得了防控阶段性成效。出台生猪养殖专项整治实施方案，进一步强化非洲猪瘟等重大动物疫病防控，推动养殖业实现健康可持续发展。

二、遵守和执行宪法、法律、法规情况

2018年，区农委严格按照上级部门的要求和部署，认真贯彻落实《农产品质量安全法》、《种子法》、《农药管理条例》等相关法律法规，开展了农产品质量安全抽检、农业投入品监管、农业标准化生产、监管机制创新等一系列重点工作，取得一定的成效。

（一）精心组织部署，落实监管工作职责

根据省、市有关文件精神，结合全区实际，制定了《宣州区2018年农产品质量安全监管工作要点》、《宣州区2018年农产品质量安全专项整治工作方案》、《宣州区2018年农产品安全民生工程实施方案》、《宣州区2018年农资打假专项治理行动实施方案》、《宣州区2018年农产品质量安全监测计划》等工作文件，指导各项工作顺利开展。同时着力落实属地政府监管职责，区政府与各乡镇办事处签订农产品质量安全工作责任状，实行责任追究。并制定考核办法，对乡镇办事处农产品质量安全工作继续实行年度目标考核。

（二）加强认证管理，推进农业标准化生产

一是引导开展“三品一标”认证。鼓励符合条件的新型农业主体积极认证“三品一标”，并做好到期产品的持续认证，新增无公害农产品企业4家、6个产品；绿色食品4家、4个产品；地理标志1家、1个产品；共计9家企业、11个产品。完成15家企业、27个产品持续认证及续展工作。持续推进20万亩全国绿色食品原料（水稻）标准化生产基地创建工作，落实创建基地农资专营店，开展产地环境质量检测，印发绿色水稻种植技术手册，示范推广水稻绿色防控技术，并出台基地创建试验示范田实施方案。

二是强化“三品一标”证后监管。按照标准化生产规程，对生产过程进行全面检查，重点检查原料基地、产地环境、投入品使用、生产档案记录等。开展“三品一标”农产品标志使用情况专项检查，重点对生产企业、大型超市、农贸市场等用标企业是否按照“三品一标”包装设计规定要求使用，是否存在冒用、超范围用标等违法、违规行为进行检查，以确保“三品一标”产品的公信力和安全性。持续推进市场培育和品牌宣传，利用各类展会，媒体等宣传推介我区绿色有机食品，营造良好发展氛围。

（三）开展各类整治和执法行动，规范生产经营行为

一是持续开展各类专项整治活动。认真贯彻落实《宣州区2018年农产品质量安全专项整治工作方案》，围绕突出问题和薄弱环节，组织开展了“春、秋冬季”农资打假、“夏季农资打假百日行动”、农药及农药残留、兽用抗菌药、生猪屠宰、“瘦肉精”、“两鱼两药”等专项整治行动，始终保持高压严打态势。今年以来，共出动执法监管人员1620人次，检查种子、农药、肥料经营企业1150家次,饲料生产、兽药经营企业130家次，检查各类农产品生产经营主体780家次，立案查处违法行为16起，结案16起。关停生猪私屠滥宰点4个，无害化处理动物42043头（只），其中生猪无害化处理18937头，检测生猪尿样“瘦肉精”样本4594份，合格率100%。检疫家禽4261.76万羽，家畜11.28万头，动物产品1.17万吨。

二是推进农药经营许可证核发。成立农药经营许可管理领导小组和农药经营许可核查组，严格农药经营许可资质审查，对农药经营人员情况、营业场所和仓储场所设施设备条件、计算机可追溯管理系统、管理制度等进行重点核查，形成核查报告。审查合格的发放农药经营许可证，对不符合条件要求的限期整改，待整改合格后，核发农药经营许可证。办理完成限用农药经营许可证(省级审批)16家、农药经营许可证(限用农药除外、本级审批)154家。

（四）加大质量监测力度，提升安全水平

农产品及农业投入品监测工作以实施监督抽查为主线、风险监测为补充，深化监测结果运用，强化检打联动，并鼓励规模以上农业生产经营主体在产品上市之前对销售的农产品开展自检或委托检验。今年以来，共抽样检测种子样品50份，农药样品60份，肥料样品30份，其中不合格样品10份。全区共定性检测农产品20385个样，其中区检测站定性检测1514个样、定量检测80个样，企业自检3068个样、乡镇检测15723个样，合格率98.75%。监督性检测农产品23个样，合格率100%。市级及以上农业机构在我区监督性抽样检测畜禽产品样品5组、水产品样品20组，检测结果均合格，市级分两批次在我区例行监测蔬菜样品60组，合格率100%。

（五）深化跟踪服务，推进质量追溯和民生工程建设

一是继续开展追溯试点工作。以二维码为产品标识，运用物联网、互联网等技术信息化手段加强农业生产经营主体建设，指导念念虾稻轮作合作社、棋盘塔生态农业有限公司、木子禽业、阳江生态渔业等4家生产经营主体开展追溯试点工作。充分发挥农业投入品及农产品质量检测、农业生产经营主体生产档案三大监管平台作用，对纳入管理的农产品和农业投入品规模化生产经营企业，实行生产经营全方位控制，提升监管效率和质量可追溯能力。

二是完成民生工作建设任务。根据民生工程项目安排，2018年安排金坝、济川、五星、沈村等4个乡镇、办事处新建4套农产品快速检测体系，并开展对辖区2017-2018年“三品一标”获证企业的奖补工作。8月底，完成快速检测体系建设4套，快检室建设2个，检测人员全部上岗到位，检测数据正常上传至区农产品质量安全监管平台。农产品质量安全认证体系建设已完成2017-2018年17家“三品一标”企业的奖补工作，累计发放奖补资金65万元。

（六）推进信用体系建设，培育诚信环境

强化企业诚信意识，落实企业作为第一责任人的责任，2018年，全面推行农资及农产品生产经营主体信用分级管理和红黑名单制度，制定了农资和农产品生产经营主体信用评价实施方案，对农产品和农业投入品生产经营单位按照一户一档建立信用档案，开展“A、B、C、D”信用评级，实行动态的分类监管，并与“红榜”和“黑名单”制度衔接。2018年上报“红榜”企业27家，完善农资及农产品生产经营主体信用档案信息190家。

（七）强化宣传引导，营造良好舆论氛围

着力强化服务工作，牢固树立“管理寓于服务，服务贯穿管理”的理念，创新宣传方式，多渠道加强农产品质量安全宣传教育力度。一是利用执法检查、放心农资下乡、普法宣传、民生工程集中宣传等活动加强农业法律法规及相关知识的宣传，提升行业自律水平。同时，通过报纸、电视、短信等宣传手段大力宣传专项整治内容和农产品安全消费等相关知识，2018年，累计发放各类宣传材料3.2万份，发布各类信息报道45篇。二是组织举办了农资经营人员培训、农产品生产经营主体培训、农产品质量检测人员培训、新型职业农民培训等活动，培训总人员2800人次。

三、遵守和执行上级人大及其常委会、区人大及其常委会决议、决定情况

区农委认真遵守和执行上级人大及其常委会、区人大及其常委会决议、决定，切实履行本部门工作职责，抓好相关行业法律法规的宣传与执行，严格落实人代会通过的工作目标，加快推进农业农村现代化。

四、区人代会提出的政府工作报告提出的目标任务完成情况

（一）目标任务。2017年12月23日，宣州区第十六届人民代表大会第二次会议审议通过的《政府工作报告》对区农委提出2018年工作目标为：实施45万亩农业生产社会化服务体系项目，全力创建20万亩绿色食品原料（水稻）标准化生产基地，粮食生产能力保持在52万吨。延伸农产品精深加工产业链，大力培育农业产业化龙头企业，力争规上农产品加工产值增长8%以上。更加注重农产品质量安全监管，新增“三品一标”农产品8个。加快新型经营主体培育，力争新增国家级、省级标准化养殖小区各1家，农业产业化联合体5个，新增农民合作社40家、家庭农场200家。稳步推进农村集体产权制度改革，全面完成农村集体资产股份合作制改革。全域推进农村“三变”改革，加快农村土地“三权分置”改革，探索农村集体经济有效实现形式，千方百计发展壮大村集体经济。推动新型农业经营主体和小农户有机衔接，发展多种形式适度规模经营，努力拓宽群众增收渠道，不断提升财产性和经营性收入水平。更加重视农业农村人才，积极推进新型农民职业培训，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，全年培育新型职业农民300人以上。

（二）完成情况。超额完成中央财政农业社会化服务项目任务，持续推进20万亩全国绿色食品原料（水稻）标准化生产基地创建，全年实现粮食总产量52.2万吨。华卫食品、华盛食品、凯兴食品等5家企业被评为宣城农产品加工业20强，预计全年规模以上农产品加工产值增幅达20%以上。新增“三品一标”认证企业9家、产品11个，“三品一标”认证产品总数达到87个。新增区级农业产业化龙头企业5家，总数达到199家。新注册登记农民合作社99家、家庭农场485家，总数分别达到828家、1656家。完成了59个村（社区）农村集体产权制度改革任务，实现204个村（社区）“股改”全覆盖。推进102个村实施农村“三变”改革，发展集体经济项目139个。巩固提升改革成效，全区“股改”分红村总数达到5个,累计分红388.06万元,享受分红股东达12358人（次）。试点启动“劝耕贷”，全年共为全区52户新型农业经营主体提供担保和再担保，累计担保金额4407万元，年末在保余额3069万元。培育新型职业农民390人。

五、研究处理区人大常委会审议意见及有关专门委员会提出的意见、建议情况和办理区人大代表提出的建议、批评和建议情况

区农委认真落实区人大常委会审议意见及有关专门委员会提出的意见、建议情况，对人大相关专门委员会批准的单位预算、农业农村工作，抓好贯彻执行。

2018年区农委承办人大代表建议6件，其中主办3件、协办3件。主要有张政等代表提出的《关于要求对老茶园实施更新改造的建议》，夏经和等代表提出的《关于建设病死畜禽无害化集中处理的建议》，孙东林等代表提出的农作物秸秆禁烧相关工作的建议，及关于金保圩水污染治理的建议。为了做好建议办理工作，成立了人大建议办理工作领导小组，并多次召开专题会议安排布署，在规定的期限内较圆满地完成了建议和提案的办理工作，基本做到了人大领导、建议代表、以及承办单位三个满意，做到了办复率、见面率、满意率均100%，发挥了人大建议应有的作用。

（一）加强组织领导，分解落实责任。区农委高度重视人大建议办理工作，把办理建议作为一项重要的政治任务，从关系到农业改革创新和发展的大局来谋划。收到人大建议和政协提案后，我委迅速召开了专题党委扩大会议，召开人大代表建议交办工作会议、印发交办文件，对办理工作进行了现场交办，通过以会代训的形式，就办理程序、答复格式、办理时限等重点问题，对承办单位分管领导及承办人员进行了业务培训。明确主要领导为办理工作第一责任人，形成主要领导亲自抓，分管领导具体负责，办公室牵头协调，各科室、二级机构各司其职、分工合作的良好格局，提高了办理建议和提案工作的效率和质量。

（二）坚持问题导向，着力解决实际问题。各承办单位在办理过程中，积极吸纳代表建议，本着实事求是、务求实效的原则，把好的建议提案与我们的实际工作结合起来，为此我们对建议提案中提出的各种问题，都作了认真的分析和梳理，拟定了调研提纲，深入基层进行调研，并邀请代表和委员们参加各种形式的座谈会。对每一件建议和提案涉及需要解决的问题，力争做到有条件的立即解决，暂时不具备条件的积极创造条件解决，确因政策等客观因素不能解决的，也能够认真细致地按规定程序作出答复，要在充分说明缘由基础上，给予坦诚、详细的解释说明，并主动与建议提案人进行沟通，争取理解和支持。

（三）加强沟通协调，协同加快办理进度。承办单位在办理工作中注重加强组织协调和沟通，形成工作合力。一是加强办前联系，加深对代表所提意见建议的了解和理解，制定针对性办理方案，做到有的放矢。二是强化办中沟通，承办协办单位加强协调，按时通报办理进度，积极听取代表意见。三是及时公布办理结果，接受代表监督。对办理全程进行跟踪督促检查。对办理工作成效差、进度慢的单位或科室，及时督促，限期整改，取得了较好的效果。

（四）规范办理程序，切实提高办理质量。为了提高人大建议的办理质量，我委不断探索建议提案办理工作新思路、新方法，完善办理制度，在保证办理质量上下功夫，首先是农委机关接到建议和提案后，列出交办安排表，然后召开专题党委扩大会议进行研究，再以农委文件的形式交办到相关科室和二级机构，要求承办单位在规定的时间内认真分析，深入基层调查研究，认真撰写建议、提案答复意见，并将初稿交办公室汇总。由办公室按统一格式，整理、核对、打印，再分别报责任领导审查，主要领导审定，形成答复意见初稿后再与代表委员们面商，进一步沟通情况、增进了解、采纳意见、改进工作。报区人大审核后上网公示。

六、落实“谁执法、谁普法”普法责任制情况

（一）强化工作保障。一是加强组织领导。把“谁执法谁普法”工作责任制落实情况纳入绩效考核的重要内容，认真落实了普法工作责任制，并把普法工作与其他业务工作同部署、同落实。二是加强协调配合。对于涉及面较宽、跨部门和行业的法律法规，我委强化主体意识，主动协调衔接,做好与相关部门的沟通配合，形成普法合力。三是加强督查考核。履行组织、协调、指导、督查职责，定期开展督查，确保普法工作落到实处。

（二）认真开展普法工作。一是落实责任清单。制定了“区农委执法主体‘七五’普法责任清单”，积极面向农业系统干部职工、管理对象、服务对象、执法对象及社会公众宣传普及据以履行职能的法律法规。 二是坚持严格执法。在执法过程中，注重向管理对象、服务对象、执法对象和社会公众宣讲解答有关法律问题，将普法贯穿于执法全过程，渗透于执法各环节，推进法律法规宣传普及。 三是深化“法律六进”。充分利用自身资源，组织执法人员开展送法下乡，积极开展专题法治宣传活动，针对年度普法重点，编写普法读本，引导和帮助公民学法用法。四是开展“以案释法”。建立健全了行政执法人员、律师以案释法制度，通过解剖疑难案例，提高基层农业执法人员业务水平，主动解答公众法律疑问，传播法治精神。 五是强化社会普法。充分运用《宣州区农业信息网》、“12316”服务热线、微信公众号等新媒体传播优势，开展了农业法制宣传，营造浓厚法治氛围。 六是注重主题宣传。结合农业方面重要的几部法律施行日和重大节日，下乡组织开展面向社会的法治宣传活动，制作推送普法宣传资料，广泛宣传本部门本单位执行的法律法规，引导和帮助公民学习相关的农业法律知识，并利用《宣州区农业信息网》平台扩大农业法制宣传效果。 

七、本部门工作人员履行职责、勤政廉政情况

2018年，区农委坚持党要管党、全面从严治党，提高政治站位，增强“四个意识”，践行“两个维护”，发挥系统党组织核心作用，充分调动系统党员干部积极性、主动性、创造性，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，推动实施乡村振兴战略，较好完成了区委区政府交办的各项任务。

（一）全面履行党建工作主体责任。履行抓党建的主体责任，加强党建工作的组织领导，党委书记履行第一责任人责任，切实履行抓党建第一责任人的职责，党建与中心工作一起谋划、一起部署、一起考核。经常听取党建工作情况汇报，及时提出指导性意见。领导班子其他成员认真履行“一岗双责”，明确班子成员履行抓党建责任，形成管党治党整体合力;党委每季度召开党建工作大会，听取各支部党建工作汇报，已召开四次；压实党支部抓党建责任，继续推行党建目标管理考核，制定年度党建工作考核方案，细化考核内容;坚持每半年自查一次，对支部党建工作目标管理考核位次靠后的支部，对其党支部主要负责人进行约谈，在党建大会上进行通报批评。

    （二）严守党的政治纪律，增强政治定力，营造风清气

正的政治生态。结合全区“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育的开展，进一步压实党建工作主体责任，突出政治学习和教育，严守政治纪律和政治规矩，重大事项和重要情况及时向区委请示报告。进一步加强对党员意识形态工作的教育，团结引导区农委系统党外代表人士，充分发挥他们参政议政和智力支持作用。扎实开展“清朗专项行动”，及时梳理关系群众切身利益的热点、难点问题，注重分析研判，提高舆情预警和应对处置能力。以党章为根本遵循，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，带头对标“五个过硬”、树牢“四个意识”，努力营造“风气正、人心齐”的良好氛围。

（三）抓宣传思想工作，提高贯彻落实上级重大决策部署

的自觉性。广泛开展理想信念教育，推进诚信建设和志愿服务制度化，坚持正确舆论导向，加强党委中心组理论学习，发挥引领示范作用，指导各支部理论学习，利用各种学习平台，加强学习型党组织建设，加大党员参与订阅共产党员、安徽先锋网、宣州先锋等微信公众号力度，党员订阅率达到90%以上。突出“五大发展行动计划”、深化综合改革等重大主题宣传，1-11月份在《安徽日报》《宣城日报》等报刊上稿55篇，报送其他各类信息150余条，外宣22条，名列全区第一，努力营造实施乡村振兴战略、高质量发展、农业绿色发展浓厚氛围，进一步提升宣州农业美誉度。

（四）深刻领会党的十九大精神，深入推动新时代农业各项工作开展。制定《区农委学习宣传贯彻党的十九大精神工作方案》、《区农委深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想实施方案》，深入开展大学习、大调研活动，按照中央及省、市、区委部署，把贯彻落实党的十九大精神与习近平总书记视察安徽重要讲话精神结合起来，牵头编制宣州区乡村振兴战略2018年工作意见、深入研究谋划2019年宣州区乡村振兴战略工作意见，修订和出台了促进农村改革、现代农业发展、农民持续稳定增收、茶产业转型升级等多个方案和意见，为我区农业农村的发展提供了政策支撑。在突发非洲猪瘟疫情肆虐时，党组织在前面，党员在前面，很多同志晚上在高速路口值办，白天继续工作，常规工作一项不落，农委一个声音喊到底，彰显党支部的战斗力组织力。 

（五）推进党的组织建设，培养优秀干部人才队伍。认真落实党委联系服务专家制度，加强同各类人才的联系服务，抢抓对标沪苏浙、加入长三角的有利时机，培育一批支撑乡村振兴战略的乡土人才，为高质量发展提供人才保证，营造“栓心留人”的好氛围。招考、引进了一批优秀年轻人才和干部，努力打造一支当下有活力、发展有潜力、未来有竞争力的干事创业队伍。

（六）夯实党建基础，提升党支部组织力，发挥党支部战斗堡垒作用。扎实推进党支部标准化、规范化建设，党委配有党的纪律检查委员，设委员会的党支部都设了纪律检查委员，其他党支部，指定专人负责党风廉政工作，都按要求配齐了党组织副书记。实施“五基五力”行动计划，统筹抓好先进支部巩固提升、合格支部提档进位和后进支部转化升级。继续实行支部党建工作目标管理责任制，年初签订了《2018年度党建工作与党风廉政工作目标管理责任书》。严格落实“三会一课”等各项制度，党委班子成员带头讲党课，参加民主评议党员、组织生活会等活动，扎实推进党务公开工作，确保党员公开承诺全覆盖。开展了党组织书记抓党建工作述职评议活动，制定《支部党建目标管理考核细则》等制度，已对各支部开展半年考核评比。加强领导班子和干部队伍建设，开展庆祝建党97周年系列活动，包括“两优一先”推荐评选工作等；进一步规范细化党员管理“红黄榜”“告诫制”，开展诚信建设和志愿服务制度化，支持工青妇开展活动；创新“党员活动日”形式，用“党建+”方式，促进文明创建、脱贫攻坚等工作开展。七月份根据区委统一安排开展党建督查反馈意见整改工作，下发《关于做好区委党建督查反馈意见整改的通知》，要求各支部书记负总责，亲自抓，责任到人、逐项补缺补差，对六大类共性问题和支部的个性问题全部整改到位，做到举一反三。

（七）身体力行、以上率下，做好党风廉政建设的各项工作。党委履行党风廉政建设主体责任，落实党风廉政建设责任制，落实好《宣州区领导干部落实区党风廉政建设主体责任全程记实制度》，制定党风廉政建设主体责任清单，加强廉洁文化建设，开展经常性纪律教育，落实对“一把手”不直接分管人事、财务、不插手工程建设制度。强化责任担当、改进干部作风，整治“庸懒散浮拖”问题，锲而不舍落实中央八项规定精神，大力整治“四风”问题，抓好《宣州区区管干部日常细微管理监督办法（试行）》的贯彻执行，坚持一线工作法、现场工作法、问题工作法、群众工作法，及时报送在村级财务审计及农资执法检查中的线索。全面开展“酒驾”、兼职、违规经商办企业等专项清理；严格内部审计，对发现的问题全部整改到位。深入开展“三查三问”和作风建设整治活动，认真对照宣区发[2018]31号文件中3大类9个方面、宣区纪办电[2018]7号文件指出的4大类16个方面的突出问题，对照省委巡视、市委区委巡察指出的突出问题，摸清查摆自身存在的形式主义官僚主义突出问题、具体表现，列出问题清单，通过剖析危害和根源，找到症结，拿出管用的办法精准施策，逐项整改并不断巩固整改成效，区农委30名班子成员和科级以上干部制定了工作台账。

（八）以党建为引领，强化责任担当，提升服务水平。制定《关于开展“对标沪苏浙，争当排头兵” 学习讨论活动的实施方案》，农委系统深入开展讨论，在思想上、行动上、作风上找差距，团结一心，培养引进人才，弘扬“红船”精神，提振干部干事创业精气神，以科技为引领，以乡村振兴统筹各项工作，推进农业供给侧结构性改革，努力提高有效供给质量，提升产品竞争力和附加值，促进农民经营性收入增长，深入推进农村“三变”改革，充分盘活集体资产资源，发展壮大集体经济，增加农民财产性收入，拓宽农民增收渠道，实现农业经济的快速发展。

八、下一年度工作总体安排情况

2019年，区农委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真贯彻区委、区政府关于“三农”发展和“对标沪苏浙、争当排头兵”工作部署，坚持以实施乡村振兴战略为总抓手，以深化农业供给侧结构性改革为工作主线，加快转变农业发展方式，优化产品产业结构，健全农业经营体系，加快推进三产融合，推进农业绿色发展，深化农村重点改革，推动高质量发展，努力开创农业农村工作新局面。

（一）发挥牵头部门职能，推进乡村振兴战略年度任务落实。认真贯彻《宣州区乡村振兴规划（2018-2022年）》，全面落实机构改革后农业农村部门工作职责，牵头抓好乡村振兴战略的推进与实施。进一步健全乡村振兴组织体系和推进机制，做好上下对接和工作衔接，确保各项任务有单位负责、有人落实。强化乡村振兴重点项目支撑，牵头出台《宣州区实施乡村振兴战略2019年工作要点》，指导和推动2019年乡村振兴工作任务落实落地。

（二）深化农业供给侧结构性改革，优化产品产业结构。紧抓长三角一体化发展战略机遇，推进农业产业向优质化、绿色化、特色化、品牌化转型发展，逐步将我区建设成为长三角城市群优质农产品供应基地。新增“三品一标”农产品8个以上，持续推进20万亩绿色食品原料（水稻）标准化生产基地创建，力争年底前创建完成。在保障市民供应的基础上，大力发展外向型特色蔬菜，新增设施芦笋500亩、香菇食用菌100万袋。推进茶叶区域公共品牌建设，提升“宣州茶”整体影响力和带动力，新增茶叶“SC”认证3个以上。继续推进家禽产业转型升级，加强“宣州鸡”保种选育，转变禽产品供应方式，建立质量可控的冰鲜家禽产品冷链供应体系，集中屠宰加工比重达到75%以上。

（三）加快农村产业融合，提升农业产业化发展水平。将农产品加工业作为推进农村一二三产业融合的重要支撑，依托宣州农产品加工园、宣城现代功能农业科创园等农产品加工平台，进一步优化农业招商引资政策，深化“四送一服”双千工程，培育壮大农产品加工业，提升农产品加工水平，做强二产，全年新增规模以上农产品加工企业5家，规模以上农产品加工产值增长10%以上。依托农产品加工企业，通过订单化生产等方式，带动建设标准化、专业化、规模化原料基地，做优一产，发展订单粮食生产10万亩、订单蔬菜1万亩。围绕农产品流通，发展冷链物流、电子商务、休闲农业等新业态、新模式，做活三产，新建村级益农信息社66个，农产品电子商务销售额达到3.4亿元。

（四）开展省级农业绿色发展先行区试点，提升农业可持续发展水平。认真贯彻《关于创新体制机制推进农业绿色发展的实施意见》，积极申报创建国家级农业绿色发展先行区，优化农业主体功能和空间布局，保护与节约利用农业资源，推行绿色生活方式，全力构建人与自然和谐共生的农业发展新格局。实施2019年耕地质量保护与提升项目，推进有机肥替代化肥、水肥一体化应用，大力推广农作物专业化统防统治，确保全年化肥、农药使用实现“零增长”。加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用，畜禽粪污处理设施配套率达到86%。加强农机作业管理，推进农作物秸秆综合利用，农作物秸秆综合利用率稳定在90%以上。扩大农膜回收利用试点范围，进一步提高农膜回收率。

（五）强化政策扶持引领，大力培育新型农业经营主体。坚持农民主体地位，稳妥推进农村土地流转，发展农业适度规模经营，新增农村土地流转面积3万亩，新注册登记家庭农场200家、农民合作社40家。发挥农民合作社、家庭农场对小农户的示范带动作用，加强合作与联合，培育农业联合体10家，实施农业生产社会化服务项目3万亩。加快推进农业机械化“两全两高”行动，主要农作物耕种收综合机械化率达到77%以上。着力破解农业经营主体融资难、融资贵的问题，继续实施“劝耕贷”，全年发放贷款金额1000万以上，农业融资担保公司全年为农担保余额1亿元以上。加强基层农业科技人才队伍建设，组织开展青年农场主、农村带头人培训，培育新型职业农民300人以上。

（六）深入推进农村“三变”改革，发展壮大村级集体经济。在全面完成204个村（社区）“股改”和138个村（社区）“三变”改革的基础上，继续推进66个村（社区）实施农村“三变”改革，年底前实现农村“三变”改革全覆盖。整合涉农项目资金，加大财政资金投入，多途径壮大村级集体经济实力，力争实现村级集体年收入增长6%以上。着力提升改革品牌效应，力争“股改”分红村增加3个以上、当年分红总额达到200万元以上，促进农民财产性收入稳定增长。加强村级“三资”监管，防止集体资产流失，实现村集体资产保值增值。

（七）持续开展特色种养业扶贫专项行动，扎实推进精准扶贫、精准脱贫。实施产业扶贫项目提升行动、“四带一自”深化行动、贫困村“一村一品”推进行动, 着力打造产业扶贫“升级版”，立足特色资源禀赋，突出我区稻渔、家禽、中药材、蔬菜等高效特色产业，助力实现“村有当家产业、户有致富门路、人有一技之长”的“三有”标准。全年实施产业扶贫到村项目8个，新增产业扶贫基地12个，产业扶贫到户项目覆盖1万户，特色种养业贫困户培训全覆盖。