政  府  工  作  报  告

（在2016年4月29日黄渡乡第三届人民代表大会第七次会议上）

李翠萍

各位代表、同志们：

现在，我代表黄渡乡人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见和建议。

一、“十二五”期间发展成就及2015年工作回顾

十二五”时期，是全乡经济稳步提升的五年，是产业结构不断优化的五年，是小城镇建设突飞猛进的五年，是民生事业大幅改善的五年，是社会事业全面进步的五年。全乡上下紧紧围绕“和谐黄渡”建设这一目标，齐心协力，开拓创新，圆满完成了“十二五”时期确定的各项目标任务。

全乡经济总量不断增长。到“十二五”末，全乡GDP总量达到6.15亿元，2011-2015年期间年均增长7.9%，2015年人均GDP为1.59万元，比2011年增长7.9%。全乡共有规模以上工业企业10家。财政收入达到3232万元，比2010年增长154.4%。固定资产投资53079万元，比2010年增长115.8%。农村居民人均可支配收入达12379元，比2010年增长63%。

农业产业化更具规模。全乡烟草种植面积已达16270亩。召开了全国烟草现场会，实现土地流转17832.91亩，全乡区级示范家庭农场达到3家，其中市级示范家庭农场1家。香兴食品有限公司2项产品获绿色产品认证，专业家禽养殖合作社达到2家。

小城镇建设不断加快。投入资金161万元建成黄渡集镇中心共计3650米的道路12条，投入资金30万元建成总长800米的下水道3条，投入资金273万元新建、改建桥梁3座，投入资金120万元建成农贸市场大棚1间，投入资金20万元建成公厕3处，投入资金85万元建成休闲广场、森林公园及华阳河休闲长廊，投入资金300万元用于宣港路绿化带提升工程建设，拆除宣港公路两侧违章搭棚105户，省级森林城镇创建成功。

基础设施建设不断加强。完成黄渡大桥、柏枧飞桥、伏村中桥、鸡头岭大桥改造。完成了高湾路、海殷路等7条村组道路建设。完成马王沟水库、柏枧水库的除险加固工程及华阳河防洪治理工程。投入资金60多万进行10千伏隐患消缺，投入资金476万元改造17个烟电台区。

群众生活环境全面改善。投入资金550万元用于农村清洁工程。建成省级美好乡村中心村1个，区级中心村2个。投入资金440万元改造农村危房620户，完成峄山村33个自然村1000多亩土地复垦任务，启动峄山村珠塘组和小陈村组新村建设。

民生保障工作持续加强。投入资金600万元扩建了黄渡敬老院，投入资金30万元建成老年人活动中心3个，城市、农村低保标准大幅提高，全乡精准脱贫108户222人。城乡居民养老保险人数达到26920人，新增就业和转移就业3000多人次。新型农村合作医疗基本实现全覆盖，教育设施、阵地建设不断加强。

2015年是“十二五”发展的收官之年，一年来，全乡上下以“工业突破年”为抓手，以推动“四化同步”提升为主线，累计完成社会固定资产投资53079万元，较上一年度增长了20.45％。完成财税总收入3232万元，超出任务数11.7%。

一、强主导、促增效，全乡三次产业统筹发展

突出工业支柱加速发展。以招商引资为抓手，拓展招商渠道，提升招商实效，积极帮助企业解决难题，做好服务。全年共计完成省外招商引资任务2.5亿元，完成目标任务的142.05%。完成招商引资单位固定资产投资2.2亿元，完成目标任务的200％。新引进省外资金项目3个。中兴分子筛、台利节能、优乐福食品等一批投资体量较大的企业相继竣工投产，其中中兴分子筛获得省级“战略性新型产业”企业称号，腊新铸件、宇鑫机械2家企业技术改造顺利完成。

促进农业产业平稳发展。全乡烟草种植面积达到16270亩，实现烟叶总产值7000多万，创造税收1280多万，西扎、方槐新增流转土地720亩，培养发展烟稻家庭农场主1户，区级示范家庭农场2个。努力提高农业集约化经营水平，全乡现有区级示范家庭农场5个，其中市级示范家庭农场1个。基本完成全乡9574户的土地承包经营权确权登记颁证工作。

推动商贸旅游业创新发展。香兴食品有限公司、衣爱衫服饰互联网销售业绩喜人，香兴食品互联网年销售额达到200万元，衣爱衫服饰互联网年销售额达到35万元。峄山省级森林公园2A级景区获得批准，成功举办“忆锅香”杯首届全国山地自行车邀请赛，总投资8000万的津达生态林业旅游观光园开工建设。新增黄渡村田园、十亩塘休闲垂钓中心2家规模农家乐，柏枧山旅游开发依托农业综合开发项目加快了基础设施建设，全年无旅游安全事故发生。

二、重谋划、抓协调，重点工程建设加快推进

全力推进土地整治建设。峄山村整村推进项目进入村庄整治阶段，已与9个村民组、260户农户签订了拆迁补偿合同，征用土地108亩，建安置点4个，珠塘、小陈村安置点107户房屋建设全部竣工，室外水、电、路等工程建设基本完成。

合力抓好乡村亮化建设。全面推动集镇建设及省、市区级美好乡村示范点建设工作，建设集镇中心下水道3公里，修建社区休闲广场1处，添置健身器材10套，修建公厕1处，改建老年活动中心、社区服务中心各1处，修建文化活动室1间。加大乌边村省级美好乡村示范点建设工作，积极开展西扎村元塔、黄渡村刘家等区级美好乡村点建设。

着力加快基础设施建设。完成了宣港加油站的建设、完成黄渡供电所建设及柏枧山、黄渡社区两座自来水厂的改造项目。着手开展了宣港路老路改造建设工作，完成杨柏路、飞杨路道路10公里升级改造工程，完成农村道路网化工程3条道路8.9公里建设任务，完成鸡头岭大桥工程建设任务。，实施了农村电网6个台区改造建设，开展了“八小工程”改造提升及水毁修复工程建设，扩挖塘坝91处。完成水利泵站技改18.5KW，修复方槐丁村河段护堤。

协力推进重大项目建设。协助推进了22万伏太平高压线架设、天然气管道架设等重大项目建设，扎实推动电厂灰场500米范围内整治项目建设。

三、重落实、抓管理，环境整治工作纵深开展

“三线四边”整治成效显著。投入140多万用于村村通道路的保洁和管养，农村清洁工程进入常态化轨道，开展了宣港公路沿线、村村通道路、河塘沟渠垃圾的突击清理工作，加大了对宣港路沿线乱搭乱建、户外广告乱贴乱放等现象的整治。抓好集镇中心的日常巡查，着力整顿商户占道经营现象，严厉制止各类违法搭建行为，全面改善全乡公路、河道、街道的卫生面貌，加大河道禁采的宣传力度，严厉打击水阳江、华阳河非法采砂行为，不定期组织行政执法巡查，查扣非法挖机2台、运输车辆4辆。

生态环境保护全面加强。认真履行乡镇环境监管职能，积极协助做好辖区内企业环境监管。开展了秸秆禁烧宣传，签订了农户《秸秆禁烧承诺书》，对加装收割机切碎装置的农民予以补助，成立了秸秆焚烧灭火队。定期监测上游水源环境，做好水源地的保护工作，确保群众饮用水质量。节能降耗、大气污染防治和主要污染物排放总量控制在市定目标以内。着重抓好各项林业工程建设，优化林业结构，提升森林经营质量，森林防火工作做到常抓不懈。

文明创建工作有序推进。积极争创市级文明乡村，层层营造文明创建的氛围，扎实开展“十星清洁户”评比、学校周边食品摊点专项整治、河道采砂集中整治、广告牌集中整治、“三线四边”绿化提升工程等各类活动。开设“道德讲堂”、宣传“身边好人”，开展“黄渡好人”评比活动，桂钢好、王顺、冯光等人被评为“宣州好人”。

四、惠民生、筑保障，社会各项事业全面进步

及时发放财政奖补资金。完成村级公益事业“一事一议”财政奖补项目8个，兑现奖补资金145.9万元，发放各项涉农补贴33项，累计发放各类涉农补贴资金1700万元，惠及全乡11080户。扎实开展民政扶贫工作。实行低保动态管理，认真贯彻落实《五保供养条例》，做到应保尽保，全乡有77户98人享受城市低保， 849户1249人享受农村低保，集中、分散供养五保户247人，精准脱贫108户222人，进一步做好了敬老院的管理和服务工作，大力推进村级社区建设，完成了方槐、峄山、黄渡社区3个村的农村社区中心建设任务，全乡农村社区建设覆盖率达到了100％。不断完善社会保障体系。坚持以民生为主线，促进充分就业、提升社保水平。城镇新增就业人数221人，完成目标任务的110.5％，城镇登记失业率控制在4.2%以内，城乡居民基本养老保险参保人数达到22876人。不断加强医疗卫生建设。开展了环境整治、血防灭螺、查治病工作，健全了监管网络，实施食品安全“四员”制度，组织召开培训会议，定期开展食品安全大检查及秋季食品安全专项检查。全面提升人口计生服务水平。积极落实计划生育各项优惠政策，切实加强流动人口均等化管理，积极提升群众满意度，人口计生工作做到了常抓不懈，全乡共出生315人，二多孩政策符合率为90.43％，人口自然增长率控制在3.0‰以内。高度重视教育体育工作。不断提高教育、教学水平，积极开展校园周边环境整治及校园安全检查，重视接送学生车辆、防溺水、消防、地震、应急等安全工作。开展了关爱留守儿童及贫困学生活动，加强了中心幼儿园管理及规划公办幼儿园工作，组织乡、村体育骨干带领群众开展广场舞、健身操等群众喜闻乐见的群众体育活动。不断完善农村公共文化服务。乡综合文化站坚持正常开放，全年接待群众294人次。开展“农家书屋”检查4次，“送戏进万村”活动演出10场，放映公益性电影122场，赠送广场舞专用音箱42台，举办了机关篮球赛，农村文化专项补助经费发放到位，投入1.5万元修缮了“梅文鼎”墓。

五、健机制，重安全，社会大局保持和谐稳定

普法信访工作积极推进。“六五”普法工作硕果累累，黄渡乡被区委评为“六五”普法中期先进集体，杨林村、黄渡社区被授予市级“民主法治示范村”称号，开展了机关集中学法月活动，扩大了法律援助覆盖面，办理法律援助案件7件，为当事人挽回经济损失30多万元，实行信访责任制和责任追究制，深化领导干部开门接访制度，全力化解信访积案，信访形势持续良好。

安全生产工作常抓不懈。严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”的工作机制，健全完善“五级五覆盖”、“五到位五落实”安全生产责任体系，大力宣传新《安全生产法》，全年共开展各类安全生产检查14次，开展大规模安全生产教育培训1次，参训企业达到40家。开展了烟花爆竹经营点登记、换证工作，开展了“六打六治”打非治违专项行动、金属非金属矿山和危险化学品安全生产攻坚克难等专项工作，全乡安全生产形势保持稳定。

六、转作风，重实干，政府效能建设不断加强

坚持转变作风，强化效能建设，自觉接受乡人大的监督，共办理、答复人大代表意见和建议28件，答复率为100%，从反馈情况来看，代表和群众都较为满意。深入践行“三严三实”，严格执行中央八项规定和省、市、区委关于加强作风建设的各项规定，认真落实党风廉政建设主体责任,强化行政责任担当，提高政府工作效率，规范政府采购、报销程序，全年节约财政资金16万元。厉行节约，严控“三公”经费支出，同比减少10.7%。政务及村务公开进入常态化、规范化，自觉接受社会监督，工会、共青团、妇联等群团组织进一步发挥作用，武装、双拥、宗教、档案、统计、关心下一代等工作齐头并进，成效显著。

各位代表，以上成绩的取得是区委、区政府和乡党委坚强领导的结果，是乡人大监督支持的结果，是全乡人民团结奋斗的结果。在此，我谨代表黄渡乡人民政府，向全乡人大代表、社会各界人士及全乡人民，致以崇高的敬意！向关心支持黄渡建设与发展的投资者、创业者、建设者，表示衷心的感谢！

一年来，乡政府领导班子虽然做了大量的工作，取得了一定的成绩，但是与区委、区政府、乡党委的要求和全乡人民的期望相比，还存在一定的差距,在发展和前进的道路上仍存在一些薄弱环节。由于面临经济发展的新常态，我们的经济社会发展还面临着不少困难和问题。主要表现在：经济发展和集镇建设与人民群众的期望仍有差距，优化产业结构、提高创新能力、转变发展方式的任务艰巨，农民持续增收难度加大，全乡集体收入单一，“四化同步”实验区建设缺乏有力的项目支持，经济形势普遍下滑，农村剩余劳动力增多等等。对于存在的问题，我们一定正视问题，抢抓机遇，争先进位，加快改革创新的步伐，实现“十三五”的发展目标，决不辜负全乡百姓的期望和重托！

二、“十三五”时期发展的指导思想及目标举措

“十三五”时期发展的指导思想：

“十三五”期间，黄渡乡工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，坚持“以人为本、因地制宜、产业支撑、四化统筹”的发展理念，以改革创新为动力，以基本实现种植耕地全流转、基础设施全覆盖、公共服务全普惠、产业发展全生态（简称“四全”）为主线，逐步探索一条以农业现代化为主导、新型工业化为驱动、新型城镇化为载体、信息化为助推器的“四化同步”发展路径，从而推动黄渡乡政治、经济、文化、社会、生态五位一体全面协调发展。

“十三五”时期的主要目标：全乡国民生产总值达到9.5亿元；地方财政收入实现0.4亿元；全社会固定资产投资突破7.9亿元；全乡居民收入增长与经济发展保持同步增长；规模以上工业企业力争突破15家；人口自然增长率控制在4.5‰以内；水、路、教育、医疗覆盖率稳步提高；网络覆盖率100%。社会文明不断进步，各项事业全面发展，人民生活更加富裕。

“十三五”时期的主要举措：

一是以特色产业为支撑，优先发展农业现代化。二是加强森林城镇建设，大力发展生态林业。三是以文化底蕴为依托，发展文化旅游产业。四是加强工业集中区建设，发展新型工业化。五是合理部署，推进新型城镇化建设。六是强化管理，提高美好乡村建设水平。七是统筹发展，全面推进社会各项事业。八是完善基础设施建设。九是做好环境保护工作。十是扎实推进土地规划工作。

三、二〇一六年工作安排

 2016年是“十三五”开局之年,也是中国经济转型期的关键之年，亦是我国全面建成小康社会的关键一年。我们要按照区委、区政府的战略部署，坚定信心，主动作为，准确把握新常态的大背景、大趋势，立定现实、抢抓机遇、齐心协力，并适时把“四化同步”调整为“五化协调”，把服务化作为产业结构调整优化的主攻方向之一，努力在新常态下谋求新发展、实现新跨越、开创新局面。

2016年经济社会发展主要预期目标：完成省外招商引资资金任务1.8亿元；完成招商引资固定资产投资任务1.1亿元；完成全乡财税收入2940万元；完成629户980人脱贫攻坚任务；全乡居民收入增长与经济发展速度保持同步；人口自然增长率控制在4.5‰以内。

为实现上述目标，我们将重点做好以下七个方面工作：

一、紧抓项目建设，推动工业发展再上新台阶

以新型工业化为驱动，把“调结构、促转型，稳增长、快发展”放在更加突出的位置，加快扶持重点企业做大做强。完成固定资产投资达5000万元以上竣工项目1个，完成固定资产投资达2000万元以上工业竣工项目1个，坚持把扩大有效投入作为拉动经济增长的重要支撑，强化项目带动，提高投资效益，增强发展后劲。

继续坚持“一线工作法”服务企业、服务项目，重点帮扶安徽台利节能保温材料有限公司和宣城中兴分子筛有限公司做大做强。积极利用国投宣城电厂现有的蒸汽资源、直供电资源及固体废料资源，着力做好黄渡循环型经济产业园前期准备工作。及时了解掌握企业发展动态和项目进展情况，研判企业运行情况，以有效解决企业发展和项目推进过程中存在的问题和困难；强化信息服务机制，为企业提供及时、准确、多元化的政策信息服务，有序引导企业转型。积极支持和鼓励商会组织会员企业走出去，学习其他地区企业的先进经验和做法，大力扶持企业转型，促进项目对接，加大跨部门协调服务力度，破解企业发展瓶颈。

二、提高招商水平，搭建全乡经济发展新平台

强力推进新一轮招商引资攻势，重点在引进知名民企上下功夫，突出招大商、招好商、以商引商和优势产业招商，确保在重大项目引进上取得突破。力争引进、新建5000万元以上工业项目1个，努力加大土地复垦、增减挂钩力度，争取更多的土地指标，保障重大项目、优质项目用地需求。在强化硬环境建设的同时，更加注重增强投资信心。继续实行领导干部联系企业制度，帮助企业解决发展中遇到的困难和问题。加大对回乡投资者的感情投入，加强信息跟踪，建立健全相关政策，尽快形成鼓励、引导、支持有识之士回乡创业的热潮，为促进全乡经济持续发展增添新的动力。

三、发展特色农业，促进农业产业结构再优化

重点抓好种植业发展。在巩固粮食生产基础上，突出“一叶二参（生）”的主题地位，重点发展烟草，完成1.5万亩种植面积、交售干烟4.4万担任务，实现上等烟比例超75%、亩产值达4500元烟草收益目标，实现全乡烟农现金收入7500万元、烟叶税收1450万元目标。着力发展太子参、地膜花生等经济作物，力争使之成为黄渡暨烟叶之后又一特色品牌产品。综合利用西扎、黄渡、伏村高标准农田建设项目，大力发展优质水稻，实现全乡年粮食种植面积4万亩以上。积极借鉴“焦甜香”烟叶品牌经验，对优质水稻、太子参、地膜花生、柏枧山茶叶、黄渡黄桃等特色农产品进行品牌化打造，力争在每个特色农产品领域培育1个具有区域或行业知名度的品牌。继续稳定养殖业发展。重点做好我乡春、秋两季重大动物疫病防控工作，确保做到“应免尽免，不留空档”，积极探索活禽“电商销售”的新路子，加大保险理赔，切实保障广大养殖户的财产不受自然环境的影响而大面积受损，加大人感染H7N9流感疫情的防控与监测。全力促进农业产业化发展。积极筹建、开发黄渡乡农产品质量全程追溯信息平台，完成全乡农产品样品检测任务2000个，开展企业电商培训，以农业专业合作社为中介，整合黄渡特色农产品，完成市区级农业产业化龙头企业申报任务2家，继续为农业产业化龙头企业做好服务协调工作，协调帮助金叶合作社的运行，帮助诚成生态园早日接待各方来宾。继续抓好特色林业发展。鼓励扶持特色经济林发展，促进林业整体效益提升，全力抓好“千万亩森林增长工程”项目建设，加强防火工作协调，改善防火装备，提高林业防火减灾能力。

四、提升乡村品味，打造宜居宜业美丽新家园

亟待完善规划修编工作。土地利用总体规划修编已迫在眉睫，集镇总体规划修编应加快进度，必须科学调配土地资源，优化用地空间，正确处理好保护与发展的关系，进一步深化集镇管理体制改革，强化公共服务，提高集镇综合运行效益。稳步启动土地增减挂工作。在保证各类土地面积平衡的基础上，实现增加耕地有效面积，完成峄山、柏枧等4个村7个村民组32户地块拆迁安置任务，完成210亩土地复垦任务。以点带面推进美好乡村建设。坚持“点、线、面”同步推进，巩固省级美好乡村示范点乌边中心村建设成果，完成黄渡村大郭组省级示范点建设任务，抓好政府驻地建成区整治建设，抓好黄渡村孟山、方槐村丁村、杨林村王村3个区级整治点建设，打造宣港路沿线环境整治亮点，推动农村清洁工程常态化运行，完善村民自治和群众参与机制，健全美好乡村建设长效管护机制。全面提速城镇建设步伐。抓好黄渡加油站建设，盘活农贸市场，繁荣商品市场，加快小型停车场以及客运站的选址与建设，投入6万元维修宣港路、峄新路路灯，深入开展集镇环境综合整治，让集镇更加整洁清新、繁荣有序。加大绿化力度，巩固森林城镇创建成果，努力提升集镇形象。不断加强基础设施建设。持续抓好今冬明春水利兴修工作，重点落实好“八小”工程建设，扩挖塘坝71个，清淤沟渠2条，积极配合区水务局抓好伏村应急水源工程建设，加大河道巡查力度，促进河道采砂工作走上有序轨道。修建硬化农村道路，加快农村道路提档升级步伐，投资460万元修建、拓宽峄向、兴旺等5条共计15.3公里的村组道路，投资50万元修建鸡头岭大桥800米接线段道路，为群众出行提供便利。继续实施农村电网改造工程，切实解决群众用电难问题。重点做好环境保护工作。继续做好重点企业污染排放监督整治工作，开展水源地保护和秸秆禁烧工作，努力做到经济发展与环境保护同步并重。

五、改善民生福祉，促进群众生活水平再提高

科学安排民生工程。围绕基础设施建设、村庄整治等热点和难点问题，在广泛征集建议和意见的基础上，安排2016年民生工程并组织实施。同时积极对上争取，加大与财政、交通、水务、民政等部门的联系对接，力争获得更多项目和政策支持。进一步完善村（社区）公共服务体系。利用“一平台两中心”（即综合管理服务平台、政务代办中心、便民服务中心）服务体系，满足群众需求，方便群众办事。全力做好扶贫脱贫工作。把扶贫工作同新型城镇化、美好乡村建设结合起来，深入推动精准扶贫工作，加大精准扶贫力度，完成629户980人脱贫攻坚任务，想方设法提升贫困户的就业能力。完善社会救助体系，扎实做好农村五保供养及社会养老保险工作，完成33户贫困户危房改造任务，抓好西扎村老年人活动中心建设。不断推进农村卫生医疗体制改革。继续开展好血吸虫病防治工作，做好新农合日常服务。积极配合做好区卫生、计生部门结构改革，加强计生网络建设，提升计生队伍素质及服务水平，夯实计生工作基础。着力提升教育体育水平。进一步改善教育教学条件，协助做好学校标准化建设。指导、支持群众文化社团建设，开展群众文化体育活动。定期开展校园安全检查，重点做好校园环境整治、接送学生车辆审查、防溺水宣传工作。努力做好文化旅游产业发展服务。拓展柏枧山旅游开发新思路，帮助峄山省级森林公园申创4A级景区，支持津达生态林业旅游观光园后续建设，加强旅游安全检查。坚持乡综合文化站和各村（居）农家书屋正常开放，完成120场农村公益性电影放映工作，继续开展好“送戏下乡”活动，引导群众自发开展丰富多彩的农村文化活动，加强“梅文鼎”墓等文物点的巡查，认真履行文物保护职责。强力推进文明创建工作。继续围绕争创文明乡村目标，以“三线四边”整治工作为推手开展好文明创建工作。加强集镇区集中整治，进一步规范市场秩序，配合做好宣港路改造提升工作，继续开展“十星清洁户”评选，开展好 “黄渡好人” 等特色载体评选活动，大力弘扬社会正气，提高群众素质。

六、强化社会管理，营造社会和谐稳定新环境

按照“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法制保障”的总体思路，强化社会管理，提升群众安全感和幸福指数。

继续强化市场秩序整治。立足黄渡农贸市场交易平台，规范集镇范围内市场运营。继续联合交警、交通、工商等部门，打击非法营运等行为。深入推进普法依法治理。抓好“七五”普法宣传教育工作，开展法律“六进”活动，完善“法制学校”功能，深化“法制黄渡”建设，做好法律援助工作，进一步提高全社会法治化管理水平。进一步加大社会矛盾排解力度。充分运用人民调解、行政调解、司法调解和法律援助等多元化调解机制，依法妥善化解各类矛盾纠纷。坚持“无门槛、零距离、主动上门”的原则，继续开展“点名访、点题访、带案访、定期访”活动，积极化解信访积案。切实保障社会稳定。加强社区警务建设，完善社会治安防控体系。加强劳动保障服务平台建设，加大农民工工资清欠工作力度，努力打造和谐劳动关系。严格落实重大决策、重大事项前置风险评估制度，巩固完善各类社会突发事件应急处理工作机制，推进医疗急救保障体系建设。狠抓安全生产工作。严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”的工作机制。大力宣传新《安全生产法》。重点加强对高危企业、食品、交通等重点行业领域的安全监管，保障人民群众生命财产安全，推进平安黄渡建设。

七、提升政府效能，把握时代改革发展新要求

全面深化改革、加强法治建设的号角已经吹响，政府自身建设也有了更高的要求，我们要准确把握改革发展新要求和人民群众新期待，解放思想、勇于担当，努力提高政府治理能力。

坚持依法行政，着力建设法治政府。坚持法无授权不可为、法定职责必须为，自觉运用法治思维、法治方式和法治手段履行政府职能。健全重大行政决策机制，严格行政执法程序，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、守法诚信的法治政府。

坚持勤政为民，着力建设服务政府。要进一步巩固教育实践活动成果，强化宗旨意识、服务意识，深入基层，问政于民、问需于民、问计于民，多谋民生之利，多解民生之忧，最大限度地把群众利益实现好、保护好、发展好。推进军民融合式发展，抓好国防教育、国防动员、民兵预备役等工作。支持群团组织发挥作用，切实维护妇女、儿童、老年人和残疾人合法权益。做好统计、审计、人事、气象、档案、防震减灾、电力通信、民族宗教等工作。

坚持求真务实，着力建设实干政府。发扬苦干实干精神，把更多精力用在谋划发展、推动工作上。加强对重大决策、重点项目的督查落实，提高政府执行力，营造想干事、会干事、干成事的浓厚氛围。

坚持廉洁从政，着力建设廉洁政府。深入推进政府系统惩防体系建设，认真落实党风廉政建设主体责任，把廉政建设要求落实到政府工作各个环节。加大行政监察和审计监督力度，强化行政问责。全面压缩“三公经费”，深化公务用车改革，把更多财力用于保障和改善民生，政府自觉过“紧日子”，让群众过上“好日子”。

各位代表，新常态带来新契机，新旅途孕育新生机。我们将始终不渝走“稳中求进、改革创新”的道路，紧紧围绕“经济增长、再平衡、升级、自由化与环境”这个“十三五”规划的绝对主题，努力实现“高质、高效、平等、可持续”的发展模式。“迈上新台阶，建设新黄渡”，克难奋进、扎实工作，为加快建设经济强、百姓富、环境美的新黄渡不懈奋斗！