2019年，敬亭山街道办事处在区委、区政府的坚强领导下，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕区委、区政府安排部署，努力践行“五大发展”和“对标沪苏浙，争当排头兵”行动计划，坚持以经济发展为第一要务，以改善民生为执政之本，着力营造和谐稳定、风清气正环境氛围，力争在执政履职中大有作为，实现经济社会各项事业发展再上新台阶，为宣州区决胜全面建成小康社会做出新贡献！

一、凝心聚力，科学发展，经济发展水平再创新高

（一）财政收支迈出新步伐。一是财政税收持续发力。2019年区政府下达财政税收目标任务3260万元，其中国税3100万元，非税160万元。2019年1-9月办事处共完成财政税收2520.4万元，同比增长18.43%，超序时进度比例1.76%。其中税收完成2282万元，占年度任务的73.61%；非税完成220.4万元，占年度任务137.75%。二是财政支出日趋合理规范。精心编制财政预算，严格执行财务管理办法，杜绝不合理开支，财政支出日趋合理规范。2019年1-9月办事处累计支出628.82万元，同比减少58.3万元。其中，2019年1-9月办事处“三公”经费支出9.07万元，较去年减少0.16万元。同时，加强村级“三资”管理与涉农资金监管，做到该调账的调账，该清理的清理。2018年，财政收入目标考核获得三等奖，民生工程工作考核二等奖。

（二）招商引资取得新业绩。始终把招商引资作为引领经济发展、实现产业转移的突破口，积极对外宣传我区投资政策和投资环境。坚持全民招商和以商招商,在亲情招商上下功夫， 进一步营造浓厚的招商引资氛围。2019年办事处签约建设投产项目一个：那年三月精品民宿酒店建设项目，计划总投资10800万元，其中固定资产投资8600万元；先后四次赴上海、江苏、浙江开展招商引资活动，邀请企业来宣考察，目前在谈项目四个：上海磊赟自动化设备有限公司项目、上海蜀晟自动化设备有限公司项目、上海三袁精密机械有限公司项目、安徽宣城•道尔顿国际教育小镇项目。

 （三）村级经济展现新态势。辖区各村立足村情，积极稳妥完成了村股份合作制改革，成立了巷口建设工程有限公司、组建专业合作社、租赁、流转无劳力、无生产经营技术农户的土地发展特色产业，进行农特产品营销经营、特色养殖和农特产品加工，扩大村级集体经济收入来源，壮大村级集体经济。2019年，辖区村集体经济收入预计可达500余万元，其中巷口桥村集体经济收入达到300多万元，同比增长达30%，各村通过股改分红，积极做好各种惠民工程，让更多的村民享受到村级集体经济发展带来的实惠。

二、统筹兼顾，突出重点，重点工作力争新突破

1、土地房屋征收持续推进。2019年完成了纺织厂棚改项目、巷口桥铁路货场扩建项目及中央公园项目摸底工作。一年来，先后完成棚改6户，面积959平方米；征收货场扩建土地378亩、房屋64户，面积12340平方米；中央公园调查摸底25户，土地150亩、房屋面积4816平方米，圆满完成上级下达的各项征迁工作任务。

2、城市禁违管控持续向好。继续做好机关干部禁违管控巡查的常态化，坚持疏堵结合、科学禁违和铁腕拆违相结合原则，始终保持严管、严控的工作态势。突出辖区四个住宅小区为重点，积极开展法规宣传8次，发放宣传单2000余份，先后为敬亭村2户村民协调解决了危房改造问题。2019年来，新增违法建设67件，数字平台派遣52件，中队巡查发现15件，拆除新增违建475平米、存量890平米，违建管控工作走上正轨，居民法律法规意识增强，城市禁违管控的良好局面继续保持。

  3、脱贫攻坚工作持续发力。办事处坚持把脱贫攻坚工作当作重要政治任务和第一民生工程来抓，先后开展“重补促”专项行动、春季、夏季、秋季攻势和大排查整改工作。做好贫困户基本信息核查，落实好教育、健康、产业、金融等扶贫政策，做到精准施策。结合园区带动、产业扶贫和就业扶贫等方式，帮助贫困群众多维度实现增收致富。2019年，园区带动 62户，拨付资金33600元、产业扶贫（特色种养）45户，拨付资金111580元、落实教育扶贫8户，拨付资金7875元、申报雨露计划涉及贫困户7人，拨付资金10500元；立足扶贫与扶志相结合，助力贫困户就业扶贫8人。敬亭村贫困户黄志华入选宣城市“自强脱贫户”，巷口桥村党支部书记祖朝娟被宣城市评为“一线最美扶贫人”。

4、文明城市创建持续改进。一是坚持文明创建活动常态化。不断优化村级文明创建考核办法，严格兑现奖惩，激发村干部参与文明创建工作的积极性。今年来，开展市民学校、党员教育、道德讲堂等主题教育宣传活动18次，上报“身边好人线索”1200余条，新增公益广告15 块，更新宣传板块 50余块，推动核心价值观入脑入心。 二是扎实开展文明实践活动。组织开展理论宣讲、政策解读、文化服务、科普教育、卫生健康、移风易俗、关爱帮扶等活动共计19次，参与群众1671人。三是搞好志愿服务活动。进一步细化工作流程，重新组建六只专业志愿服务队伍，坚持每月定期开展相关志愿服务活动，一年来，累计提供服务200余场次，受益群众6000余人次。街道在市区城郊组季度考核中，分获第一季度第二名、第二季度第一名的成绩。

5、“林（河）长制”持续加强。建立健全林(河)长制六项工作制度，坚持巡查工作常态化。今年以来，累计开展巡林（河）146次，按照“一河一策”工作要求，落实水阳江渣溪段、白马河日常巡河工作制度，加大对辖区河流保护，组织党员干部、志愿者到白马河河道两岸开展保洁专项清理行动，及时对2名巡河员进行调整，严厉打击围网捕鱼、采砂、倾倒垃圾等行为，河道治理效果良好。大力度推进实施三大增绿工程，2019全年新造林13亩。同时，加大生态公益林管护，对敬亭山风景区、环山北路沿线、敬亭佳苑小区绿化林进行物业化和网格化管理，认真做好清明、冬至野外用火和森林防火工作，杜绝乱砍乱砍滥伐行为，森林覆盖率稳步提升。

6、三农工作持续改善。一是农业生产能力不断提高。对渣溪圩抗旱涵闸不定期进行维护，辖区农田水利基础设施得到切实改善，辖区农业抵御自然灾害的能力得到显著提高。积极指导种粮大户进行粮食绿色生产专用品牌的申报工作，加快农产品品牌打造。二是农民生活品质不断提升。发挥社区卫生服务中心、村卫生室的公共卫生服务功能，定期为辖区居民提供免费体检等公共卫生服务，着力营造一个安全放心的公共卫生环境。同时，加强农产品产供销质量安全监管工作，完成农产品农药残留检测700余例，实现了从“田头”到“餐桌”的质量安全保障。先后投入近20万元，新建文化活动场地、补充一批器材 书籍，积极开展丰富多彩、喜闻乐见的文体活动，满足基层群众精神需求，提升辖区居民生活品位。

三、上下联动，全力维稳，社会局面得到新巩固

一是信访维稳主动介入，着力化解。今年是中华人民共和国成立70周年，办事处始终把信访维稳摆在政府履职的头等地位，坚持稳定压倒一切，落实关口前移，主动搞好矛盾化解，每周一次下村查民情，解民事，全年累计开展矛盾纠纷排查22次，答复解决“市长热线”12起，协调各有关部门解决纠纷15起，满意率为100%。成立街道信访维稳工作小组，实行A、B岗进行接访，今年共接待群众来信来访16次，办理网上信访案件5件；对信访重点人员，全部落实包保责任人，全力以赴做好国庆期间的综治维稳工作，着力营造和谐稳定的社会氛围。

二是“扫黑除恶”精心部署，强力推进。坚持把扫黑除恶专项斗争作为重大政治任务来抓，扎实推进“平安宣州”建设。坚持发动群众集体智慧和力量，设立扫黑除恶有奖举报箱，在辖区村委会、交道要道、住宅小区等人员密集场所，制作宣传展板40余块，张贴、悬挂扫黑除恶专项斗争宣传条幅20余条，先后出动处（村）干部50余人次，入户读扫黑除恶专项斗争政策。召开扫黑除恶领导小组会议11次，以“5+2”专项整治为牵引,以“两江一湖”“砂霸”专项整治为抓手,强化对重点地区、重点行业、重点领域的打击和监管,推动乱象整治,取得实效。

三是司法行政行之有效，全力保障。围绕基层法治建设要求，创新普法与依法治理工作，坚持执法为民的思想，不断加强队伍建设，改进工作方法。开展法治教育进机关、村、学校和企业，结合“综治宣传月”“七五”普法宣传活动，广泛开展与群众生产、生活密切相关的法律法规宣传教育10余场次，接受法律咨询400余人，受教育干部群众达2000余人次；学习借鉴“枫桥”经验，分两期开展社区调委会主任、村人民调解员、综治员的培训，努力提高调解工作技能和为民服务能力。今年累计接受社区矫正2人、法律援助8件、调解各类纠纷110起，辖区无服刑人员再犯罪事件，无一起治安、刑事案件发生，全力保障辖区经济社会发展安全和谐发展。

四、精准发力，补齐短板，发展质量得到新提升

一是安全生产常抓不懈，观念深入人心。认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，严格落实“一岗双责”和“党政同责”，形成了“横向到边、纵向到底、责任到人、不留死角”的安全工作责任网络格局。全年开展安全生产、消防安全、市场特殊行业领域安全专项检查25余次，发现、整改一般安全隐患46处。适时开展暑期防溺水，清明、冬至森林防火，防台风、地质灾害、道路交通安全和高温工程作业安全工作宣传与检查，不断夯实安全发展基础。做好安全知识进企业、进校园、进社区宣讲活动，累计发放宣传资料500余份，接待咨询群众和企业员工86余人次，安全生产意识日益深入民心。

二、人居环境整治常抓不懈，乡村美丽宜居。加大对农村人居环境进行全面清理整治，有效解决了垃圾围村、围田、围路、围河问题，实行了农村环卫保洁市场化运作，先后清除村内道路及房前屋后，堆放废弃的建筑材料和杂物50余吨，主要道路两侧的杂草约10000平方米，污水沟8处400余米、有色垃圾6吨，家畜圈养30余户，实施卫生改厕50余座，达到了道路畅通、整洁、干净，村庄无垃圾堆放、无污水横流、无杂物挡道，基本实现了农村环境“三无一规范一眼净”目标，乡村环境更加宜人。

三是生态文明建设常抓不懈，环境持续改善。坚持把生态文明建设做为辖区高质量发展重要组成部分，全力打好蓝天、碧水、净土保卫战。一是扎实开展环保整治工作。对中央生态环境保护督察“回头看”转办的关于磊鑫码头的信访案件已完成销号；扎实开展好“绿盾行动”，完成点位核查159处，整改3处。二是扎实开展大气污染防治工作。认真抓好辖区烟花爆竹禁放和秸秆焚烧工作，针对辖区城乡结合部特点，出动人员近400人次，发放宣传单3000余份，达到宣传入户、签承诺书、有效劝导三个百分百，形成了保护环境人人参与的思想共识，实现无一例燃放和露天焚烧秸秆、垃圾事件发生。三是扎实开展环境保护巡查工作。以改善环境质量和保护人民群众身体健康为根本，加大对积存建筑垃圾、建筑工地、卫生死角、油烟排放等进行了综合整治，杜绝环境污染、遏制生态破坏，加大对街背后巷的清扫力度，努力实现“天蓝、水净、景美”良好生态环境。

五、改善民生，福泽于民，社会事业谱写新篇章

一是人社工作全面落实。城乡居民养老保险下达任务数下达任务1842人，完成1850人，占年度任务100.4%；城镇居民基本医疗保险下达任务150人，实际参保186人，占年度任务124%；完成农民社会养老保险保障对象1551人；就业援助申报4人，城镇登记失业3人，失业率控制在4.5%以内；公益性岗位安置4个，安置率超50%；发放下岗失业灵活就业人员养老、医疗补贴4人，转移农村劳动力12人，辖区劳动合同签订率稳定在96%以上，各用工单位均按时足额发放工资，无拖欠工资现象，劳资关系和谐稳定。

二、民政事业成效显著。

扎实开展低保、农村特困供养排查整治工作。今年来共清退不符合低保人员27户39人，农村特困供养人员33人；按时打卡发放救助资金，发放困残生活补贴42419元、重残护理补贴21540元、农村特困人员补助146940元、最低生活保障金531750元、孤儿补助金18000元，80周岁以上高龄津贴85440元。加大特殊群体的帮扶力度，体现人文关怀。扎实推进处残疾人之家和残疾人工作站的建设，申报农村残疾人各类补助、补贴资金63959元，为9户14人新纳入最低生活保障，为敬亭村2户居民申报公共租赁房；认真做好各项优抚工作。先后为辖区25名现退、役军人、伤残、烈属参战等人员，发放各类优扶金30余万元，走访慰问困难老党员8人，发放慰问金8000元，把党和政府关怀落在实处。

三是卫计工作稳步提升。强化“村为主”工作机制，建立“月积分”、“季考核”、“个案包保”等奖惩机制，充分调动村两委干部工作积极性和主动性。统计年度内，政策内一孩孕情掌握率为100%，政策内二多孩早孕发现率为92.5%，政策内二多孩孕情掌握率为100%。流动人口外出育龄妇女94人，流入本地育龄妇女77人，建档率100%。奖扶对象91人，特扶对象10人，奖扶扩面90人，落实节育补助3户，发放独生子女费302人。开展家庭医生履约活动12场，贫困人口受益358人，免费65岁以上老人免费体检480人，两癌筛查53人，利用“5.29协会活动日”、“7.11”世界人口日等节日加大计生政策宣传，开展健康知识讲座8场，着力提高群众计划生育政策知晓率。

四是妇联、共青团工作齐头并进。坚持以任务为牵引，以妇女儿童得实惠为目标，发挥群团组织在一线工作影响力。 结合“三八”妇女节活动开展，对6户“最美家庭”进行了表彰；结合建党98周年，开展“巾帼心向党•关爱女性健康活动，邀请专家来处开展健康知识讲座4场，参与人数达300余人；开展未成年人思想道德教育培训讲座2期，完善4 个村儿童之家建设。一年来，妇联、共青团组织在文明创建、精准扶贫、农村“三大革命”等任务中开展各类志愿者服务20余次，作用发挥明显。

    五是对外宣传卓有成效。围绕办事处经济发展、招商引资、基层党建、民生工程、房屋征收、禁违管控、文明创建、精准扶贫等中心工作，先后在《宣城日报》、《今日宣州》、区委、区政府网站等报刊发表文章60余篇，及时推介办事处的先进经验和典型做法，达到了宣传、展示办事处新形象的目的。

六、廉洁从政，牢记宗旨，政府形象得到新展示

一是党风廉政建设全面加强。主要领导认真履行党风廉政建设第一责任人职责，定期研究和部署反腐倡廉工作，班子成员按照“一岗双责”要求各司其职，切实抓好职责范围内党风廉政建设和反腐败工作。年初与各村签订党风廉政建设目标责任书，机关干部作出廉政承诺，努力构建一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设责任体系。全面落实领导干部个人重大事项报告、廉政谈话等工作制度，党员干部的廉政意识不断增强，党员干部拒腐防变的能力不断提高。着力加强纪工委班子建设，始终保持案件查处高压态势，严查发生在群众身边的“四风”问题，着力营造风清气正的良好环境氛围。

二是政府履职日趋规范。制定、公示了政府权力清单和责任清单、政府权力运行流程图、政府权力廉政风险点，进一步规范干部权力运行，为党员干部筑起岗位履职的高压线。不断加强依法行政工作力度，着力打造新型行政执法队伍，着力营造良好执法环境，着力提升机关依法行政水平，政府履职日趋规范，法制化水平日趋提升。

三是干部作风大幅改善。加大处村为民服务中心建设，提升窗口形象和服务水平，着力为基层群众做好最后一公里服务。不断推进“两学一做”学习教育常态化制度化，切实开展“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育活动，不断加强机关干部教育与管理。通过集中学习、查摆问题、整改落实、建章立制，机关干部为民服务宗旨意识显著增强，达到了工作提速、作风换挡的目的。

2020年工作要点：

总体工作思路：2020年，办事处将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实市委、区委决策部署，践行科学发展观，解放思想、攻坚克难，为决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利而奋斗。

一是财政税收工作要持续发力。一是加强与国税、地税及财政部门的沟通联系，全力谋划好2020年度财政税收工作，确保圆满完成年度财政税收目标任务。同时，加强与 “敬亭山茶场”及辖区内房地产开发企业等单位的联系，做好零散、零星税源的纳税服务，做到应收尽收。二是加强税收政策的业务学习和研究，结合办事处实情，协助税务部门有针对性地进行税收征收管理。三是进一步加强支出管理。加强票据的逐层审核，把好“入口关”。同时，建立经费会计业务交叉检查机制，及早发现问题、及早进行处理，保证业务质量。

二是招商引资工作要持续加强。要充分发挥区位优势，依托敬亭山旅游度假区，加大招商引资工作的针对性，大力发展文化旅游产业；依托水阳江码头、宣南铜高速出口和皖赣铁路巷口桥货运站扩能改造等项目建设，积极引进生产性服务业项目和外资企业，如：现代物流、金融服务、科技服务、信息服务等。

三是脱贫攻坚工作要全面推进。持续抓好基础设施、产业扶贫、金融扶贫、村集体经济增收等重点工作，统筹推进转移就业、教育扶贫、医疗救助、社保兜底等脱贫举措，强化党建促脱贫工作效果，进一步落实脱贫攻坚目标奖惩机制，为全区脱贫攻坚工作任务圆满完成提供有力保障。

四是土地房屋征收工作要持续跟进。全力推进中央公园用地的征迁工作。按照市区统一部署，及时完成市政、高新区布置的年度土地征收工作任务。

五是民生工程要持续关注。要把民生工程的有效落实摆在政府履职的首位，年初精心制定工作计划早部署早安排，年中坚持定期工作调度，确保各项民生工程稳步实施。要把民生工程打造成为民办实事、办好事的“德政工程”、“民心工程”，让基层老百姓更多地享受到改革成果。

六是城市禁违管控要持续加压。在城区，要把敬亭山君、龙亭御苑、优诗美地等新划入的小区作为管控重点，发现问题，及时处置。在加大巡查和打击力度的同时，要积极寻求化解村民住房刚性需求的新途径，坚持人性化管控，全力实现辖区新增违法建设“零增长”工作目标。

七是卫生与计生工作要持之以恒。继续推行人口和计生“村为主”工作机制，强化重点指标考核，坚决落实一票否决考核制度。不断加强流动人口的管理，进一步稳定低生育水平，同时加大社会抚育费征收力度，落实计生奖励优惠政策，以更加扎实有效的措施，推动人口和计生工作争先进位。

八是信访维稳工作要贯穿全年。要牢固树立稳定压倒一切思想，不断创新信访工作格局，继续开展开门接访、带案下访等活动。坚持信访维稳季度例会工作制度，认真排查摸底辖区矛盾纠纷隐患。对辖区重点信访案件要落实专人包保，时刻关注动态，适时调处结案，确保全年无群体性上访、赴省京非访案件发生。

九是安全生产工作要持续关注。坚持每月常规性检查和重要节假日专项检查相结合，发现问题及时整改到位，从源头杜绝安全隐患，切实保障人民群众生命财产安全，确保全年不发生安全事故。

十是农业基础地位要继续夯实。要积极争取一事一议项目资金，逐步改善基本农田水利设施建设，不断增强抵御自然灾害的能力。要进一步创新思路，积极发展效益农业，观光农业，深入挖掘农业发展潜力，实现农业增效、农民增收。

十一是文明创建工作成果要继续巩固。要继续巩固文明创建工作成果，逐步加大对农村环境治理工作的资金投入，继续改善辖区居民生活居住条件。

十二是政府自身建设要继续加强。全面落实党风廉政建设责任制，狠抓机关效能建设，持续改善干部作风，着力打造廉洁高效政府新形象。