2015年以来，敬亭山街道办事处以服务宣州经济开发区和敬亭山旅游度假区开发建设为中心，继续贯彻落实区委区政府“五个走在前列”的工作要求，着力提升经济首位度与群众幸福感，平稳向前推进办事处年度各项工作。2015年，敬亭山街道先后被授予招商引资、民生工程、财政收入工作、消防工作、信访工作、人口和计划生育工作、违法建设管控工作先进单位，并在全区目标管理综合考核中获三等奖。

一、凝心聚力，科学发展，经济发展达到了新水平

一是全力做好了财税入库工作。年初精心编制年度财政收支预算，分析税源结构，分解目标任务。年中认真梳理辖区税源，确保辖区税收不流失。年终不断强化税收征管，做到了应收尽收。全年实现财政税收1909万元，完成全年任务的100.5%。其中国税1109万元，地税650万元，财政收入150万元。

二是全力做好了招商引资工作。2015年，我们始终把招商引资作为促进地方经济发展、实现产业转移的突破口，坚持政策激励，优化投资环境，强化项目调度与主要领导蹲点招商，努力构建点上突破、带动全局的招商引资工作新格局。全年招商引资新签约项目两个（为敬亭山欢乐谷游乐园、敬亭山石涛文化园项目），项目计划投资约2.7亿元。在建项目三个，为轻钢龙骨项目、千川建材项目和广教寺项目。在谈项目三个，为沙发厂项目、如家快捷连锁酒店项目和安吉金标托盘厂项目，项目计划总投资8000余万元。全年共完成全社会固定资产投资4.12亿元，其中工业固定资产投资1.81亿元，其他投资2.3亿元。

二、突出重点、统筹兼顾，重点工作取得了新进步

一是土地房屋征收有序推进。完成了宣州经济开发区司尔特周边张义桥组房屋征收43户，征收面积12408.4㎡；全年完成征地21.462亩，其中环山南路补征项目5.132亩，清湘湖补征项目16.33亩，为市政项目建设和宣州经济开发区重点项目建设提供了强有力的用地支撑。目前，清湘湖补征项目、皖赣铁路巷口桥货运站扩能改造项目、敬亭山旅游度假区游步道项目征迁工作正平稳向前推进。

二是文明创建暨创卫工作不断深入。2015年来，我们始终把创卫工作与文明创建、“三线四边”环境整治紧密结合起来，先后投入20000多元对巷口桥村垃圾收购点进行了集中整治，增添了林场村中心道路两侧垃圾桶12个。广泛开展灭“四害”和病媒生物防治工作。辖区林场村投入23000余元整治清理中心村3个露天垃圾池、3处污水沟渠、2处卫生死角、制定宣传牌及地表部分硬化。适时开展了评选“身边好人”活动，共评选“身边好人”20余名，其中巷口桥村的赵金莲当选为“安徽好人”。切实开展了“党建带群建、合力抓创建”工作，以林场村为试点组建网格管理委员会，并按照“干部联户共创文明乡村”工作要求，实现了干部党员联系包户全覆盖、干部党员走访帮扶群众全覆盖。

三是禁违管控良好局面继续保持。我们始终把禁违管控工作摆在突出位置贯穿全年，继续保持机关干部禁违巡查的常态化，始终保持严管、严控、严打工作态势。一方面坚持疏堵结合、科学禁违，一方面坚持铁腕拆违、依法打击。2015年来，共拆除新增违法建设13起，面积900㎡，实现了辖区违法建设全年“零增长”工作目标。同时，拆除存量违法建设3000余㎡，城市禁违管控的良好工作局面继续保持。

四是农业与农村工作扎实推进。一是认真做好了清明节、冬至期间森林防火与农作物秸秆禁烧工作。二是继续推进“千万亩森林增长工程”，完成植树造林195亩，占任务的195%。三是圆满完成春秋季动防工作任务，防疫家禽48648羽，全年境内无大的疫情发生。四是加强对土地承包经营权流转工作的管理，今年来新增土地流转1356.11亩，并扎实做好了土地承包经营权确权颁证工作。五是完成了敬亭、渣溪村6个台区的新建和改造，投资20多万元对敬亭村10处塘坝进行了清淤扩挖改建，投资40万余元对渣溪村泵站进行更新改造，农业基础设施建设步伐加快，农业基础地位不断夯实。同时，加强农产品产供销质量安全监管工作，实现了从“田头”到“餐桌”的质量安全保障。六是“三资”委托代理工作日趋规范，村级财务管理步入良性轨道。

三、改善民生、福泽于民，社会事业谱写了新篇章

一是民生工程全面落实。完成城乡居民养老保险2749人，占年度任务的101.3%，完成城镇居民医疗保险299人，占年度任务106.8%。城镇新增就业167人，城镇登记失业11人，失业率控制在4.5%以内；完成敬亭村耿毛路、渣溪村圩角路道路硬化“一事一议”财政资金奖补项目两个；完成辖区10处塘坝清淤扩挖改建工程；计划投资40余万元的渣溪村泵站机改项目正在建设中；民政各项救助政策落实到位，城乡低保、五保救助资金按时打卡发放；全年累计发放各类涉农补贴190余万元，让更多的改革成果惠及于民；稳步推进敬亭村饮水安全工程建设，现农村自来水入户率达98%以上；扎实做好了农村合作医疗工作，新农合参合率99.3%。并着力发挥社区卫生服务中心、村卫生室的公共卫生服务功能，为辖区群众营造一个安全放心的公共卫生环境。

二是计生工作全面加强。不断完善“村为主”工作机制，狠抓专项清理及计划生育长效避孕节育措施落实率，2015年底，办事处期内长效节育措施落实率88.89%、综合避孕节育率为93.75%。二多孩政策符合率93.75%，政策内一孩孕情掌握率为100%，政策内二多孩早孕发现率为100%，政策内二多孩孕情发现率为100%，政策内二多孩孕情掌握率为100%。全年累计发放奖特扶对象、人口基金救助对象、独双女困难家庭帮扶、独生子女费等资金188229元。同时，利用“5.29协会活动日”、“7.11”世界人口日等节日加大计生政策宣传，着力提高群众计划生育政策知晓率。

三是妇联、共青团作用日益突出。妇联、共青团组织在文明创建（创卫）、关注青少年成长和助学帮扶中的桥梁与纽带作用日益突出。2015年来，联合组织开展了“和谐校园、平安校园”主题志愿者服务活动、“预防溺水，关爱生命”暑期青少年防溺水宣传以及“最美家庭”和“十星清洁户”评选活动，妇联、共青团等群团组织在基层的工作影响力得到大幅提升。

四是对外宣传卓有成效。围绕办事处经济发展、招商引资、组织建设、民生工程、房屋征收、禁违管控、文明创建（创卫）等中心工作，在《安徽日报》、《宣城日报》、《今日宣州》等报刊发表文章50余篇，及时推介办事处的先进经验和典型做法，达到了宣传、展示办事处新形象的目的。

四、关注安全、全力维稳，和谐稳定社会局面得到了新巩固

一是安全生产常抓不懈，防患未然。认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，严格落实“一岗双责”和“党政同责”，形成了“横向到边、纵向到底、责任到人、不留死角”的安全工作责任网络格局。全年主要领导带队开展安全检查12次，共发现一般安全隐患52处，全部按要求及时整改到位。适时开展了暑期防溺水安全工作宣传与检查，为广大青少年营造了一个安全温馨的暑期环境。“安全责任、重在落实”主题安全生产宣传咨询日期间，发放宣传资料200余份，接待前来咨询的群众和企业员工60余人次，安全生产日益深入民心。2015年10月，开展辖区内燃气使用场所安全专项检查，共计检查餐饮业、机关学校事业单位、企业、社会养老机构21家，发现一般安全隐患38处，全部限期整改到位。

二是信访维稳主动介入，着力化解。2015年，我们始终把信访维稳工作摆在政府履职的头等地位，坚持稳定压倒一切，着力营造和谐稳定社会良好环境氛围。一年来，我们不断强化责任，努力构建了信访工作党工委主要领导负总责、班子成员、包村干部各负其责、处村干部全员参与，一级抓一级、层层抓落实的信访工作责任体系。一年来，我们倾听百姓诉求，扎实开展了党政领导开门接访、带案下访活动。全年共受理群众来信来访10批23人次，其中区信访局批办案4件6人次，市长热线6件，并都在第一时间作出了妥善处理。一年来，我们关注信访积案，层层落实包保领导和包保责任人，对敬亭村山场权属纠纷、渣溪村岳家兄弟等信访积案，一方面加大调处工作力度，争得当事人的理解与配合；一方面保持信息通畅，时刻掌握当事人动态，实现了人稳当地。一年来，我们深入基层一线，围绕重点人群、聚焦重点领域切实开展矛盾纠纷排查与化解工作，截止当前全处共排查各类矛盾纠纷28起，调处28起，调结28起，调处率100%，调结率100%。

三是“平安创建”稳步推进，不断夯实。我们以“送法六进”活动为载体，不断创新普法宣传形式，扩展法制教育内容，全年累计开展普法活动13场次，发放各类宣传资料800余份，为群众答疑释惑300多人次。全面推进“民主法治村”建设，2015年创建市“民主法治村”2个、区“民主法治村”2个。同时不断加大基层矛盾隐患排查化解工作力度，完善重大矛盾纠纷隐患稳控和调处机制，截至目前一共调处各类矛盾纠纷112起，调解成功112起，纠纷受理率为100%,调处成功率为100%，有效预防了民转刑案件的发生。

 五、固本强基、党旗引领，基层组织建设得到了新提升

一是农村基层党建实现新突破。我们不断强化村党组织书记抓党建工作第一责任人职责，坚持农村党建工作每季度、村党组织书记每月工作调度，确保农村基层党建工作责任年各项党建工作任务全面落实；继续实施“红旗工程”，年底四分之三以上的农村党组织与农村党员达到“红旗党组织”与“四星级”以上标准，全力提升农村党组织战斗力，全力发挥农村党员先锋模范作用；按照每村3万元的标准落实了服务群众专项经费，确保农村基层党组织有钱办事；完成辖区各村“一平台两中心”建设，不断强化村级为民服务代理点的服务功能，着力为基层群众做好最后一公里服务；继续深化基层党建工作六大载体建设，农村党员干部联系和服务群众的本领不断增强；全面实施农村党员干部“素质提升”工程，农村党员干部的双带能力日益增强；继续加强党员远程教育站点建设，党员远教“阵地课堂”魅力日益彰显；建立健全选派选聘党建工作定期汇报制度，选派选聘生服务村集体经济、组织发展的本领不断提高；进一步完善了村干部三位一体激励保障机制,村干部履职的积极性和主动性大幅提升；全面实施党员议事会和“四议两公开”工作法，着力打造“阳光村务”，村级事务管理逐步规范。一年来，共举办各类培训班12次、400余人次，党员干部受到良好教育，农村基层党组织凝聚力和公信力显著增强。

二是非公企业和社会组织党建实现新突破。完成了第二批非公企业党建工作指导员驻企帮扶指导党建工作，遴选了亚邦化工党支部为示范点全面启动非公企业党建示范点创建工作。2015年，单独组建非公企业党支部一家，培养入党积极分子13名，发展党员2名，确定发展对象2名，全面完成了非公企业和社会组织党建年度目标任务。

六、廉洁从政、牢记宗旨，勤政廉政形象得到了新展示

一是党风廉政建设全面加强。主要领导认真履行党风廉政建设第一责任人职责，定期研究和部署反腐倡廉工作，班子成员按照“一岗双责”要求各司其职，切实抓好职责范围内党风廉政建设和反腐败工作。年初与各村签订党风廉政建设目标责任书，机关干部作出廉政承诺，努力构建了一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设责任体系。全面落实领导干部个人重大事项报告、廉政谈话等工作制度，党员干部的廉政意识不断增强，党员干部拒腐防变的能力不断提高。不断强化制度执行，严查发生在群众身边的“四风”问题，着力营造风清气正的良好环境氛围。2015年，查处党员违纪案件一起。

二是政府履职日趋规范。制定、公示了政府权力清单和责任清单、政府权力运行流程图、政府权力廉政风险点，进一步规范干部权力运行，为党员干部筑起岗位履职的高压线。不断加强依法行政工作力度，着力打造新型行政执法队伍，着力营造良好执法环境，着力提升机关依法行政水平，政府履职日趋规范，法制化水平日趋提升。

三是机关干部作风大幅改善。2015年，我们以“三严三实”专题教育、学习马克思主义经典著作等活动为契机，不断加强机关干部教育与管理，通过集中学习、查摆问题、整改落实、建章立制，机关干部为民服务宗旨意识明显增强，达到了机关干部工作提速、作风换挡的目的。

2016年工作要点：

总体工作思路：2016年是“十三五”规划开局之年，我们将继续深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，努力践行科学发展观，以服务宣州经济开发区和敬亭山旅游度假区开发建设为中心，以改善民生为根本，谋发展、保民生、求稳定、促和谐，力争在执政履职中大有作为，实现经济社会各项事业发展再上新台阶，为宣州区“十三五”规划任务的全面落实奠定良好开局！

一是财政税收工作要持续发力。要对内不断“挖潜”、对外不断“拓展”，进一步壮大财税规模。2016年，我们在确保辖区内税源不流失的前提下，要加大与敬亭山旅游度假区风景管委会、敬亭山茶场的工作对接与联系，确保辖区外更多项目税收在我处入库。

二是招商引资工作要持续加强。要充分发挥区位优势，一方面依托敬亭山风景区，积极配合市八大工程之一——诗山宛水品质提升工程，配合风景区总体规划，加大招商引资工作的针对性，大力发展文化旅游产业；一方面依托水阳江码头、宣南铜高速出口和皖赣铁路巷口桥货运站扩能改造等项目建设，积极引进生产性服务业项目，如：现代物流、金融服务、科技服务、信息服务等。2016年，力争在招商引资工作中实现新突破。

三是土地房屋征收工作要持续跟进。稳步推进皖赣铁路巷口桥货运站改扩建项目的土地及房屋征收工作，同时围绕宣州经济开发区扩区战略做好土地征收，为宣州经济开发区的发展提供强有力的用地支撑。

四是民生工程要持续关注。要把民生工程的有效落实摆在政府履职的首位，年初精心制定工作计划早部署早安排，年中坚持定期工作调度，确保各项民生工程稳步实施。要把民生工程打造成为民办实事、办好事的“德政工程”“民心工程”，让基层老百姓更多地享受到改革成果。

五是城市禁违工作要一如既往。在加大巡查和打击力度的同时，要积极寻求化解村民住房刚性需求的新途径，坚持人性化管控，全力实现辖区新增违法建设“零增长”工作目标。

六是人口与计划生育工作要持之以恒。继续推行人口和计生“村为主”工作机制，强化重点指标考核，坚决落实一票否决考核制度。不断加强流动人口的管理，进一步稳定低生育水平，同时加大社会抚育费征收力度，落实计生奖励优惠政策，以更加扎实有效的措施，推动人口和计生工作争先进位。

七是信访、维稳综治工作要贯穿全年。要牢固树立稳定压倒一切思想，不断创新信访工作格局，继续开展开门接访、带案下访等活动。坚持信访维稳季度例会工作制度，认真排查摸底辖区矛盾纠纷隐患。对辖区重点信访案件要落实专人包保，时刻关注动态，适时调处结案，确保全年无群体性上访、赴省京非访案件发生。

八是安全生产工作要持续关注。坚持每月常规性检查和重要节假日专项检查相结合，发现问题及时整改到位，从源头杜绝安全隐患，切实保障人民群众生命财产安全，确保全年不发生安全事故。

九是农业基础地位要继续夯实。要积极争取一事一议项目资金，逐步改善基本农田水利设施建设，不断增强抵御自然灾害的能力。要进一步创新思路，积极发展效益农业，观光农业，深入挖掘农业发展潜力，实现农业增效、农民增收。

十是文明创建工作成果要继续巩固。要继续巩固林场村、巷口桥村文明创建工作成果，逐步加大对农村环境治理工作的资金投入，着力改善辖区居民生活居住条件。

十一是对外宣传要继续加强。要牢固树立文化为民、文化惠民的理念，着力打造地方特色的文化品牌，结合办事处中心工作，创新宣传方式，切实提高宣传、舆论引导能力和水平，积极营造繁荣、文明、和谐的宣传、舆论环境。

二○一五年十二月