2018年，敬亭山街道办事处在区委、区政府的坚强领导下，全面贯彻落实党的十九大精神，我们将以党的十九大精神为总指引，努力践行科学发展观和五大发展行动计划，以服务宣城高新技术产业开发区和敬亭山旅游度假区开发建设为中心，以经济发展为第一要务，以改善民生为执政之本，着力营造和谐稳定、风清气正环境氛围，力争在执政履职中大有作为，实现经济社会各项事业发展再上新台阶，为宣州区决胜全面建成小康社会做出新贡献！

一、凝心聚力，科学发展，经济发展水平再创新高

1、财政收支迈出新步伐。一是财政税收持续发力。2018年区政府下达财政税收目标任务2570万元，其中国税2050万元，地税320万元，非税200万元。2018年敬亭山街道办事处共完成财政税收3043万元，较年度任务超收473万元，超年度任务18.39%。其中国税完成2526万元，占年度任务的123.22%；地税完成327万元，占年度任务的102.19%；非税完成189万元，占年度任务94.5%。二是财政支出日趋合理规范。精心编制财政预算，严格执行财务管理办法，杜绝不合理开支，财政支出日趋合理规范。2018年办事处累计支出904.6万元，较去年减少115.8万元。其中，2018年办事处“三公”经费支出19.15万元，较去年减少0.43万元，减幅2%。同时，加强村级“三资”管理与涉农资金监管，做到该调账的调账，该清理的清理。

2、招商引资取得新业绩。始终把招商引资作为引领经济发展、实现产业转移的突破口，坚持政策激励，优化投资环境，强化项目调度与干部蹲点招商，努力构建人人都是招商主体的全员招商新格局。2018年新签约项目两个：一是晨鹰包装有限公司，计划总投资5400万元，二是那年三月酒店建设项目，计划总投资3000万元；在建项目两个：一是华邦龙街项目下半年动工建设项目，二是山南中央街项目力争下半年开工建设；在谈项目六个：敬亭山科农小镇建设项目、杭州筠泽文化创意有限公司项目、年产8000万汽车模具项目、安徽经纬建设有限公司年产10000万人防工程设施设备项目、年产600万套轴承配件项目和年产15万吨石膏砂浆项目。2018年累计完成招商引资利用省外资金任务11038万元，占全年任务102%；实现固定资产投资5845万元，占比116%。

3、村级经济展现新态势。辖区各村立足村情，积极稳妥推进农村股份合作制改革，盘活村级集体资产，村集体经济规模和总量不断壮大。2018年，巷口桥村集体经济收入达到100多万元，并通过股改分红让更多的村民享受到村级集体经济发展带来的实惠。

二、统筹兼顾，突出重点，重点工作力争新突破

1、土地房屋征收持续推进。完成环山北路代征项目、梅子岗路沿伸段征收工作。积极推进巷口桥货运站扩能改造项目征迁，全力协助做好中央公园建设项目的跟踪推进。一年来，累计完成征地11.5亩，房屋征收23户，圆满完成上级下达的各项征迁工作任务。

2、城市禁违管控持续向好。继续保持机关干部禁违管控日巡查的常态化，坚持疏堵结合、科学禁违和铁腕拆违、依法打击相结合，始终保持严管、严控、严打工作态势。2018年来，拆除新增违法建设60余起，面积555㎡，拆除存量违法建设6处，3797㎡。针对“华邦●敬亭山君”违法建设的蔓延态势，办事处顶住压力依法组织强拆，给广大违建业主极大的震慑，小区违建管控工作走上正轨。同时，全力实施“两治三改”三年任务拆除计划，2018年度完成5870㎡，城市禁违管控的良好局面继续保持。

3、脱贫攻坚工作持续发力。开展“重补促”专项行动，摸排问题3大类50条，整改48条。完成第一批产业扶贫67户申报，完善55户147万金融扶贫相关手续，启动了第二批产业扶贫及园区带动等项目。

4、文明城市创建持续巩固。坚持环境卫生整治和文明创建宣传活动常态化，不断巩固文明创建工作成果。今年来，开展市民学校、党员教育、道德讲堂等主题教育宣传活动18次，上报“身边好人线索”1200余条。

5、“两长制”工作全面推进。建立健全林长制六项工作制度，坚持林长制巡查工作常态化，今年来累计开展巡林38次。按照“一河一策”工作要求，落实水阳江、白马河河长日常巡河工作制度。对省委巡视组反馈白马宕磷石膏堆场问题，落实整改措施，着力打造“绿水青山”良好生态。

5、三农工作持续改善。一是农业生产能力不断提高。对渣溪圩抗旱涵闸不定期进行维护，辖区农田水利基础设施得到切实改善，辖区农业抵御自然灾害的能力得到显著提高。全面落实河长制，建成责任明确、制度健全、运转高效的处、村河长制河湖管理体系。积极指导种粮大户进行粮食绿色生产专用品牌的申报工作，加快农产品品牌打造。二是农民生活品质不断提升。发挥社区卫生服务中心、村卫生室的公共卫生服务功能，定期为辖区居民提供免费体检等公共卫生服务，着力营造一个安全放心的公共卫生环境。同时，加强农产品产供销质量安全监管工作，完成农产品农药残留检测700余例，实现了从“田头”到“餐桌”的质量安全保障。不断加强处村文化站阵地建设，开展丰富多彩、喜闻乐见的文体活动，满足基层群众精神需求，提升辖区居民生活品位。三是农村居住环境不断改善。以创建全国文明城市为契机，着力加强农村卫生环境整治。坚持农村积存垃圾集中清理和定期目标管理考核相结合，建立一支稳定的农村环境卫生保洁人员队伍，切实保障农村环境卫生日常保洁的常态化。

三、关注安全，全力维稳，社会局面得到新巩固

一是安全生产常抓不懈，防患未然。认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，严格落实“一岗双责”和“党政同责”，形成了“横向到边、纵向到底、责任到人、不留死角”的安全工作责任网络格局。全年开展安全生产、消防安全、社会养老机构、市场特殊行业领域安全专项检查25余次，发现、整改一般安全隐患46处。组织开展百日除患铸安行动，阶段性成效显著。适时开展暑期防溺水安全工作宣传与检查，为广大青少年营造一个安全温馨的暑期环境。开展安全知识进企业、进校园、进社区宣讲活动，累计发放宣传资料500余份，接待咨询群众和企业员工56余人次，安全生产日益深入民心。同时，调整壮大森林防火人员队伍，扎实做好清明森林防火安全工作。

二是信访维稳主动介入，着力化解。始终把信访维稳摆在政府履职的头等地位，坚持稳定压倒一切，着力营造和谐稳定社会良好环境氛围。通过强化责任落实，努力构建信访维稳党工委主要领导负总责、班子成员、包村干部各负其责、处村干部全员参与，一级抓一级、层层抓落实的信访工作责任体系。一年来，围绕重点人群、聚焦重点领域切实开展矛盾纠纷排查25次，调处化解矛盾纠纷50余起，办结上级交办信访件22件。

三是综治司法全面结合，高效联动。累计接受社区矫正29人，解除26人；法律援助2件，化解矛盾82件；精神病肇事签订协议4人，开展机关集中学习月、综治宣传月等宣传活动10余次。

四、改善民生，福泽于民，社会事业谱写新篇章

一是民生工程全面落实。城乡居民养老保险下达任务数1842人，现完成缴费1860人，占年度任务100.9%；城镇居民基本医疗保险下达任务150人，实际参保226人，占年度任务150.7%；完成城镇新增就业100人，占年度任务100%；城镇登记失业4人，领取失业金2人，失业率控制在4.5%以内；民政各项救助政策落实到位，城乡低保、五保救助资金按时打卡发放；扎实做好农村合作医疗工作，切实保证农村居民新农合参合率。着力发挥社区卫生服务中心、村卫生室的公共卫生服务功能，为辖区群众营造良好的公共卫生服务环境。

二是卫生计生工作全面加强。不断强化“村为主”工作机制，建立“月积分”、“季考核”、“个案包保”等奖惩机制，把计生工作检查考核与村干部绩效工资挂钩，充分调动村两委干部工作积极性和主动性。统计年度内，政策内一孩孕情掌握率为90%，政策内二多孩早孕发现率为95%，政策内二多孩孕情掌握率为90%，流动人口建档率98%。2018年各类奖特扶对象、独生子女费、企业退休职工儿保费均按要求发放到位。利用“5.29协会活动日”、“7.11”世界人口日等节日加大计生政策宣传，着力提高群众计划生育政策知晓率。

三是妇联、共青团作用日益突出。完成处村两级妇联组织换届，配强共青团人员队伍，妇联、共青团组织在文明创建、精准扶贫、关注青少年成长和助学帮扶中的桥梁与纽带作用日益突出。一年来，联合组织开展各类志愿者服务20余次，妇联、共青团等群团组织在基层一线的工作影响力得到大幅提升。

四是对外宣传卓有成效。围绕办事处经济发展、招商引资、基层党建、民生工程、房屋征收、禁违管控、文明创建、精准扶贫等中心工作，先后在《宣城日报》、《今日宣州》、区委、区政府网站等报刊发表文章50余篇，及时推介办事处的先进经验和典型做法，达到了宣传、展示办事处新形象的目的。

五、廉洁从政，牢记宗旨，政府形象得到新展示

一是党风廉政建设全面加强。主要领导认真履行党风廉政建设第一责任人职责，定期研究和部署反腐倡廉工作，班子成员按照“一岗双责”要求各司其职，切实抓好职责范围内党风廉政建设和反腐败工作。年初与各村签订党风廉政建设目标责任书，机关干部作出廉政承诺，努力构建一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设责任体系。全面落实领导干部个人重大事项报告、廉政谈话等工作制度，党员干部的廉政意识不断增强，党员干部拒腐防变的能力不断提高。着力加强纪工委班子建设，始终保持案件查处高压态势，严查发生在群众身边的“四风”问题，着力营造风清气正的良好环境氛围。

二是政府履职日趋规范。制定、公示了政府权力清单和责任清单、政府权力运行流程图、政府权力廉政风险点，进一步规范干部权力运行，为党员干部筑起岗位履职的高压线。不断加强依法行政工作力度，着力打造新型行政执法队伍，着力营造良好执法环境，着力提升机关依法行政水平，政府履职日趋规范，法制化水平日趋提升。

三是干部作风大幅改善。加大处村为民服务中心建设，提升窗口形象和服务水平，着力为基层群众做好最后一公里服务。不断推进“两学一做”学习教育常态化制度化，切实开展“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育活动，不断加强机关干部教育与管理。通过集中学习、查摆问题、整改落实、建章立制，机关干部为民服务宗旨意识显著增强，达到了工作提速、作风换挡的目的。

2019年工作要点：

总体工作思路：2019年是新中国成立70周年，是贯彻落实党的十九大的关键之年，继往开来、承前启后，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实中央、省委、市委、区委决策部署，践行科学发展观解放思想攻坚克难，为决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利而奋斗。

一是财政税收工作要持续发力。一是加强与国税、地税及财政部门的沟通联系，全力谋划好2018年度财政税收工作，确保圆满完成年度财政税收目标任务。同时，加强与 “敬亭山茶场”及辖区内房地产开发企业等单位的联系，做好零散、零星税源的纳税服务，做到应收尽收。二是加强税收政策的业务学习和研究，结合办事处实情，协助税务部门有针对性地进行税收征收管理。三是进一步加强支出管理。加强票据的逐层审核，把好“入口关”。同时，建立经费会计业务交叉检查机制，及早发现问题、及早进行处理，保证业务质量。

二是招商引资工作要持续加强。要充分发挥区位优势，一方面依托敬亭山旅游度假区，加大招商引资工作的针对性，大力发展文化旅游产业；一方面依托水阳江码头、宣南铜高速出口和皖赣铁路巷口桥货运站扩能改造等项目建设，积极引进生产性服务业项目和外资企业，如：现代物流、金融服务、科技服务、信息服务等。同时发挥驻点招商、友好乡镇等情报站作用，广泛收集招商引资工作信息，力争实现招商引资工作新突破。

三是脱贫攻坚工作要全面推进。持续抓好基础设施、产业扶贫、金融扶贫、村集体经济增收等重点工作，统筹推进转移就业、教育扶贫、医疗救助、社保兜底等脱贫举措，强化党建促脱贫工作效果，进一步落实脱贫攻坚目标奖惩机制，为全区脱贫攻坚工作任务圆满完成提供有力保障。

四是土地房屋征收工作要持续跟进。全力推进中央公园用地的征迁工作。按照市区统一部署，及时完成市政、高新区布置的年度土地征收工作任务。

五是民生工程要持续关注。要把民生工程的有效落实摆在政府履职的首位，年初精心制定工作计划早部署早安排，年中坚持定期工作调度，确保各项民生工程稳步实施。要把民生工程打造成为民办实事、办好事的“德政工程”、“民心工程”，让基层老百姓更多地享受到改革成果。

六是城市禁违管控要持续加压。在城区，要把敬亭山君、龙亭御苑、优诗美地等新划入的小区作为管控重点，发现问题，及时处置。在加大巡查和打击力度的同时，要积极寻求化解村民住房刚性需求的新途径，坚持人性化管控，全力实现辖区新增违法建设“零增长”工作目标。

七是卫生与计生工作要持之以恒。继续推行人口和计生“村为主”工作机制，强化重点指标考核，坚决落实一票否决考核制度。不断加强流动人口的管理，进一步稳定低生育水平，同时加大社会抚育费征收力度，落实计生奖励优惠政策，以更加扎实有效的措施，推动人口和计生工作争先进位。

八是信访维稳工作要贯穿全年。要牢固树立稳定压倒一切思想，不断创新信访工作格局，继续开展开门接访、带案下访等活动。坚持信访维稳季度例会工作制度，认真排查摸底辖区矛盾纠纷隐患。对辖区重点信访案件要落实专人包保，时刻关注动态，适时调处结案，确保全年无群体性上访、赴省京非访案件发生。

九是安全生产工作要持续关注。坚持每月常规性检查和重要节假日专项检查相结合，发现问题及时整改到位，从源头杜绝安全隐患，切实保障人民群众生命财产安全，确保全年不发生安全事故。

十是农业基础地位要继续夯实。要积极争取一事一议项目资金，逐步改善基本农田水利设施建设，不断增强抵御自然灾害的能力。要进一步创新思路，积极发展效益农业，观光农业，深入挖掘农业发展潜力，实现农业增效、农民增收。

十一是文明创建工作成果要继续巩固。要继续巩固文明创建工作成果，逐步加大对农村环境治理工作的资金投入，继续改善辖区居民生活居住条件。

十二是政府自身建设要继续加强。全面落实党风廉政建设责任制，狠抓机关效能建设，持续改善干部作风，着力打造廉洁高效政府新形象。