一、解读人职务：济川办事处主任  张云

　　二、解读内容：

　　1、工作目标

　　通过加大违法建设的管控力度，积极预防和有效遏制违法建设行为，根据“杜绝增量，减少存量”的总体目标，建立和健全违法建设的长效管控机制，为进一步加强我街道城乡规划建设管理，优化区域发展环境提供强有力保障。

　　2、职责分工

　　（一）街道职责：分解落实本街道防控目标任务，制定具体工作方案和巡查、预防、管控措施。建立街道干部分村（社区）包片的包保责任制。指导、监督村（社区）的防控工作，并参照区对街道的表彰奖励与责任追究办法，负责对村（社区）和街道有关部门防控工作的考核考评。负责本街道内违法建设信息的收集、登记，建立查处违法建设台账。负责组织开展本街道拆违行动并落实拆违人力、经费，积极参与区组织的集中拆违行动。完成区政府下达的控制和查处违法建设的绩效考核目标。

　　（二）村（社区）职责：负责落实本村（社区）违法建设防控工作任务。每周开展违法建设巡查和日常监管工作，劝阻和制止违法建设行为，及时向街道政府报告巡查结果和违法建设防控工作动态。积极参与区、街道组织的拆违行动，负责排查和处理因违法建设引发的安全事故、信访、社会稳定以及治安等问题，认真做好群众工作和强拆后的稳定、善后处理和政策解释工作,同时做好本村（社区）建房登记工作。

　　（三）街道城管中队职责：组织和指导村（社区）开展违法建设防控和拆除工作。负责违法建设的立案、调查取证和行政处罚工作，负责对违法建设施工现场查封或实施强制拆除，负责上级部门交办的或群众投诉的违法建设案件的受理、查处、督办和回复工作。

　　（四）相关部门职责：国土所负责查处违反土地利用总体规划、擅自改变土地用途、非法侵占土地建房等违法行为。城建办负责规划监督和批后监管，定期组织对已批建项目的规划查验工作，对经查验发现的违法建设，及时抄告相关部门并进行技术认定，提出相关规划执法意见。水利站负责对破坏水利设施和水系违法行为的查处工作。司法部门负责相关法律的宣传、解释和强拆后的调解工作。公安部门负责维护强拆现场秩序，打击妨碍公务和暴力抗法行为。纪检组织部门负责对相关部门及其工作人员在违法建设防控工作中履行职责情况进行监督检查，依法查处徇私舞弊、失职渎职行为。

　　3、工作措施

　　（一）实行巡查制度，各村（社区）必须安排巡查人员每周（含节假日）开展巡查，并书面记载巡查的时间、路线及巡查情况，建立巡查日志。未发现违法建设的，实行零报告。巡查日志每周报街道政府备案。

　　（二）各村（社区）巡查人员一经发现在建违法建设，要当场予以制止，并立即报告村（社区）书记和主任。村（社区）接到报告后应在二小时内安排人员到现场宣传政策，劝阻、制止违建行为，对已建成的违法建设予以拆除。同时向街道主要领导、分管领导及时报告。

　　（三）街道巡查人员（城管中队）发现违法建设或接到村（社区）报告及举报后，应立即组织调查核实，确属违法建设的，应现场下达整改通知书，责令当事人七日内自行拆除。不能自行拆除的，应及时依法组织强制拆除,各村（社区）必须全力配合。

　　4、工作要求

　　（一）加强领导，落实责任。各行政村切实强化对拆违领导，高度重视此次综合整治工作，把这项工作列入当前重要工作。要克服畏难情绪，创新工作方法，深入细致地做好村民群众工作，以积极姿态稳妥地推进综合整治。

　　（二）突出重点，稳妥推进。一要确定重点范围，对明确的拆违重点要全面拆除，不留尾巴；对整治行动开展后产生的新违章建设，必须坚决、及时予以拆除。二要抓重点人群，对涉及违法建设的党员干部、机关工作人员、特别是村干部要作为重点突破口，严肃纪律，奖罚分明，督促带头自拆。三是着眼于人民群众的根本利益，对那些影响经济发展、群众日常生活且呼声强烈、社会反响大的违法建设要坚决予以拆除。

　　（三）广泛宣传，营造氛围。要全面宣传，全面部署，动员各方力量支持和参与查违拆违工作。各村（社区）要利用标语、横幅、板报进行宣传，重点抓好法律法规、相关政策的宣传，注重正面引导，大力宣传先进、鞭策后进，弘扬正气。通过宣传立足于自拆、助拆、力求做到“完成一处拆违，教育一片群众”。对拆违重点对象，要逐户上门深入细致地做好思想工作，同时尽力帮助他们解决一些实际困难，做到晓之以理、动之以情，力求让他们理解和支持拆违工作。

　　（四）严肃纪律，政令畅通。要严肃政治纪律、组织纪律和工作纪律，加强沟通汇报，强化管理和监督。全街道上下要把思想统一到街道党委、政府的决策部署上来，讲政治、顾大局，积极稳妥地开展专项整治工作，做到不利于整治的话不说、不利于整治的事不做。对违反上述要求的，一经发现严肃查处。

　　（五）强化考核，奖优罚劣。违法建设管控工作，将列入领导小组成员、联系村干部、村两委干部的考核内容。对工作积极、措施到位、成效显著的个人，街道将给予表彰和奖励。街道违法建设管控工作领导组将对各村进行督查，对工作落实不到位、敷衍了事的单位和个人，将予以通报批评，并督促整改；情节严重的，要对相关人员予以党纪政纪处分。新产生违法建设的，要追究相关单位及责任人的责任。