各位代表：

现在，我代表五星乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

今年以来工作总结

今年以来，在区委区政府的坚强领导下，全乡上下认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，守初心、担使命、找差距、抓落实，各项工作有序推进，较好的完成了年初人代会提出的各项目标任务。

（一）聚焦经济发展，按时完成各项目标任务

经济指标平稳增长。在保持经济平稳增长的同时，全面提升经济发展质量和效益，主要经济指标稳中有升。截至9月底，实现工业生产总值0.18225亿元，完成全社会固定资产投资1.0059亿元，实现限额以上社会消费品销售总额1577.1万元，其中零售总额201.5万元，实现规上工业生产总值1822.5万元，利用省外资金1.6亿元，完成财税收入1738.5万元，完成全年任务的77.26%。

招商引资有序推进。积极走出去，捕捉招商信息，充分利用乡商会联络处平台资源对外招商对接，多措并举。截至9月底，我乡引进5000万以上工业项目2个，其中亿元项目1个，占区下达任务的100%。总投资1.2亿元的全国最大水蛭养殖项目，已于6月份竣工投产。

（二）聚焦基础设施，切实夯实五星发展基础

重点项目持续推进。我乡2019年度市政及棚改项目3个，现已完成2个，开展清零行动2次。阳德路及周边棚改项目，完成5户共计8136.8平方米房屋的清零和协议拆除，阳德路道路红线房屋拆迁和土地征收全部完成；完成宛陵路东延项目78户11112平方米和241.8亩的土地征收任务；完成仁才加油站5.4亩土地征收任务。

水利项目加快推进。投资1300万元的万桥村农业综合开发项目已完成并通过完工验收；投资3410万元的双桥河金滩段20年一遇的防洪治理工程目前正全面建设之中，预计年底建成；投资600万元的沙河口排涝站，已完成设计，计划10月份招标，11月开工；投资3000万元的双桥河庆丰段防洪治理工程，将于今年11月份开工，目前初步设计已完成；水阳江中游防洪治理工程，可研报告、征迁风险评估调查等前期工作在推进中。

（三）聚焦乡村振兴，切实推动战略落地生根

农业发展质效明显。继续开展农业供给侧改革，科学发展第一产业。“一村一品”建设上新台阶，刘福芹芽、永义青虾、万桥芦笋、莲藕、庆丰大豆初具规模，刘福村和庆丰村正在争创市产业特色村。在此基础上，大力推广稻虾共养、青虾养殖技术、水蛭养殖技术、芦笋秋葵种植技术，构筑了特色高效的产业体系。新成立农民专业合作社1家，家庭农场4家。宣城市五星永发水产养殖专业合作社被评为区级示范合作社。新引进的港资企业安徽省宣港农业科技有限公司已投资4000多万元，完成了水蛭项目一期建设，1500万尾水蛭苗已于6月上旬投放。在生产上以水蛭养殖为主，采取水蛭与水稻、蔬菜综合种养，水蛭与青虾混养等多种生产模式。

脱贫攻坚精准推进。扎实做好中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作，4类问题已全部整改销号；组织开展脱贫攻坚“讲习堂”22次；全面开展“春季攻势”“夏季攻势”“七个不落、一个不少”专项行动，在全乡范围内开展了全方位排查，逐户走访，建立问题和整改台账，排查出的所有的问题已整改到位；积极落实产业到户项目，通过产业发展增强贫困户自我“造血”功能。鼓励贫困户就近就地就业。加大干部走访帮扶力度，精准施策，“一户一方案、一人一措施”，落实了教育、医疗、扶贫小额信贷、低保、残疾人补助、就业、危房改造等政策，确保了全乡建档立卡546户1062人贫困户“两不愁、三保障”，脱贫不返贫。同时与区直相关部门积极协调，为有能力的贫困户开发就业岗位，今年为我乡29户贫困户安排了保洁巡查员、扶贫巡河员等就业岗位。

（四）聚焦生态保护，切实改善生产生活环境

全力做好污染防治。充分利用“夜访夜谈”平台和“周二下村”工作日，加强秸秆禁烧与综合利用宣传与巡查，全力打赢蓝天保卫战，在全乡农户的支持下，午季、早稻禁烧工作卓有成效；开展了散乱污企业整治“回头看”工作，整顿规范企业1家，取缔关闭企业11家，开展了打击电炸毒鱼等违法捕捞行为专项行动；紧紧围绕“水更清”“山更绿”全面推行河长制、林长制，河长、林长定期巡查，创新“民间河长制”，聘请安徽省宣港农业科技有限公司副董事长杨尔强（区政协常委）为五星乡第一个“民间河长”，也是宣城市第一个“企业河长”；加强非洲猪瘟防控，网格化包保排查，做到非洲猪瘟排查一日两报。

人居环境不断改善。扎实深入开展农村人居环境整治“百日攻坚”集中行动，截至2019年9月底，我乡共开展清洁卫生宣传教育活动180次，收取农户垃圾清理费24万元，清理积存垃圾255吨，2019年改厕工作已完成223户。投资1100万元的乡污水处理厂开工建设，预计年后建成投运；投资60万元的永义村余村组污水建设项目已基本完工。结合人居环境整治，投资95万元的“一事一议”项目正在建设中，投资100万元的刘福村人居环境提升工程已开工建设。编制完成19个自然村的村庄规划，区级整治自然村1个，即将完工。截至9月底，拆除违法建设34处，面积688平米。

（五）聚焦民生改善，切实保障群众期盼落实

民生工程顺利推进。稳步实施省定33项民生工程。低保、五保、城乡医疗救助、计划生育家庭奖特扶、孤儿基本生活保障等社会保障类均按要求按时打卡发放；开展退（现）役军人信息采集及悬挂光荣牌工作；扎实开展国家级慢性病防控示范区、省级健康促进区创建工作；农村危房改造现已完工58户；完成城乡困难群体法律援助9件；城乡居民养老保险已完成全年任务的100%，加强参合人员登记、收费及信息管理，强化宣传与服务，巩固新农合制度覆盖面；加大就业脱贫力度，6月对贫困劳动者进行培训需求进行全面摸底，加强就业技能及新型农民培训，超额完成企业新录用员工岗前技能培训工作任务。总投资105万元完成电网改造3个，农村文化活动丰富多彩，送戏进万家5场，放映公益电影60场，开展农村体育活动12场，乡文化站常年免费对外开放。

社会治理成效显著。深入推进扫黑除恶专项斗争工作，按照区委、区政府及区扫黑办工作部署和要求，开展“5+2”专项整治和涉黑涉恶问题线索摸排，在乡、村醒目位置设立线索公开举报箱8处。对中央扫黑除恶第14督导组对接移交问题，及时制定工作方案，细化整改措施，压实整改责任，全力推动扫黑除恶专项斗争从全面推开向纵深推进。1-9月份我乡共排查矛盾纠纷35起，调处35起，调解成功率100％；党政领导开门接访22批45人次，所反映的问题都及时进行了化解。今年以来共办理信访件19件（其中上级交办16件，乡级自办3件），目前已全部办结。我乡2018年信访维稳工作受市委、市政府表彰为“三无乡镇”、受区委、区政府表彰为群众工作暨信访工作特别奖。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”领导责任，积极开展“安全生产月”、“安全生产法宣传周”等活动，深入推进“百日除患铸安”专项行动，扎实开展各类各行业检查20余次，2019年以来安全生产形势持续稳定向好，为百姓营造了一个和谐安全的生产、生活环境。

（六）聚焦自身建设，切实提高政府履职能力

切实抓好“意识形态”。将意识形态工作作为政府建设的重要内容，列入年度工作要点，同时将意识形态工作考核纳入对村党组织的考核体系。制定了《五星乡2019年度意识形态工作责任制实施方案》，确保分工明确、压实责任。以新时代文明实践所（站）理论宣讲为平台，组建理论宣讲志愿者和政策解读志愿者队伍，以党的十九大、习近平新时代新理念、改革开放40周年的伟大变革和扫黑除恶等为主题开展理论宣传活动。全覆盖推进新时代文明实践站所建设，进一步发挥新时代文明实践所作用，成立“闪耀五星”志愿宣讲服务队，开展政策宣讲活动9场，让习近平新时代中国特色社会主义思想新理念闪耀在五星这片绿色土地上。持续开展移风易俗志愿服务活动4场。

深化改革强化效能。2019年涉及我乡的改革任务有21项，制定下发《五星乡2019年深化改革工作要点》，将深化改革列入《五星乡五大发展行动计划、乡村振兴重点工作》，组织召开五星乡深化改革领导小组会议3次，在全乡重点工作调度会中调度深化改革工作4次。

政府自身建设不断完善。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，常务副市长汪谦慎到我乡开展专题调研，并对我乡工作给予充分肯定。深入开展“七五”普法工作，组织“机关集中学法月”活动，乡村干部的依法行政能力得到提高，在全乡范围开展宪法学习会议，送法进校园，进企业，进乡村，乡司法所荣获“全国模范司法所”荣誉称号。乡村两级“互联网+政务服务”平台已全部正常运行，2018年度被评为全市“互联网+政务服务”工作先进单位。认真推行村务、政务公开，加强电子政府管理，完善政府网站建设，及时公开五星乡权责清单、廉政风险点、领导变动、政务信息、重点工作推进、政策解读、财政预决算和“三公经费”等公众广泛关注的内容。开展国防动员和后备力量建设，广泛开展征兵宣传，完成征兵任务7人，2018年度被评为全区武装工作先进集体。

各位代表，政府工作贵在敢于担当，重在勇于实干。今年以来，全乡上下凝心聚力谋发展、同心同德干事业、众志成城攻难关，取得了较好的成绩，展现出了昂扬向上的好势头。这是区委、区政府和乡党委正确领导的结果，更是全乡人民团结奋斗、拼搏进取的结果。在此，我代表五星乡人民政府，向各位代表和全乡人民致以崇高的敬意！向关心支持五星发展的各界人士、各级领导表示衷心的感谢！

  在总结成绩的同时，我们也清醒地看到前进道路上还有诸多困难和不足：一是发展问题依然是五星最大的问题，经济社会总量不大，结构不优，财源匮乏，可持续增长点偏少，经济发展任务艰巨。二是基础设施仍然薄弱，村集体经济收入薄弱难以满足社会发展与民生需要。三是公共服务水平与群众期盼仍有较大差距，少数干部精神状态不佳，工作拖沓敷衍现象仍不同程度存在。对此，我们将以高度的责任感和紧迫感，将坚持问题导向，积极应对、科学谋划，更加精准施策，着力破解发展难题。

下阶段工作安排

各位代表，2019年是新中国成立70周年，是落实党的十九大精神的关键之年，也是全面建成小康社会、实现“十三五”规划目标的关键一年，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想引领，“对标沪苏浙、争当排头兵”，解放思想，开拓进取，真抓实干，坚决贯彻落实区委、区政府的各项决策部署和乡第十四届第五次人代会的目标任务，奋力谱写美丽富裕和谐五星新篇章。

2019年政府工作的总体思路是：全面贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，统筹推进“五位一体”总体布局，认真践行五大发展理念，深入实施乡村振兴战略，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作，努力开创五星又好又快发展的新局面。

2019年经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长8%以上，固定资产投资增长10%左右，财政收入与经济增长同步，社会消费品零售总额增长9.5%左右，城镇居民人均可支配收入与经济增长同步，城镇登记失业率控制在4.2%以内，完成生态环保、节能减排年度任务。

针对上述目标，我们要着力做好以下重点工作：

（一）着力提升发展动力，在经济实力增强上实现新跨越

加大招商引资力度，不断拓宽招商的宽度和广度，强化信息捕捉，持续跟进、推动目前在谈项目浙江台州客商投资的计划总投资7000万元出口农机配件加工项目尽快落户建设。持续优化营商环境，抓好企业帮扶，充分结合“四送一服”工程，切实帮助企业解决困难，不断提升服务效能，优化经济发展环境，吸引更多人士来我乡投资建设。以乡村振兴为规划引领，大力培育带动力强、知名度高的地方品牌。狠抓财政税收工作，积极发展总部经济，弥补自身税源不足，全力保障年底财税任务全面完成，为我乡经济发展创造良好的环境。

（二）着力巩固脱贫成效，在扶贫成效延续上实现新跨越。

坚持精准脱贫基本方略，围绕“两不愁、三保障”目标，抓紧抓实问题整改补短板，扎实开展问题整改“回头看”工作，狠抓脱贫攻坚巡视督查反馈问题、脱贫攻坚自检自查、交叉检查发现问题清单整改销号工作，确保问题清单全面“清零”“销号”。促进贫困劳动力有序输出、稳定就业创业，做到脱贫过程扎实，脱贫结果真实，脱贫成效经得住实践和历史的检验。按照“脱贫不脱钩、脱贫不脱政策”的要求，既不拔高、也不降低标准，继续加快推进扶贫项目实施。

（三）着力风险排查化解，在和谐社会构筑上实现新跨越。

坚持问题导向、底线思维，进一步提高政治站位，认清形势，牢固树立风险意识，聚焦脱贫攻坚、综治维稳、安全生产等领域风险的防范和化解，把防范和化解各种风险工作放在心上、抓在手上、落实在行动上，为经济持续健康发展、社会大局和谐稳定、精准脱贫攻坚提供服务保障。守住社会稳定、安全生产、食品药品安全“三条底线”，严格落实安全生产责任制，按照属地、行业、企业主体三方面落实好责任，抓好消防、道路交通安全等工作，强化防灾减灾及应急处突培训演练，筑牢安全思想意识和应急处突能力，坚决杜绝重特大安全事故发生。健全矛盾纠纷排查机制，畅通和规范信访渠道，引导群众依法依规表达诉求，切实加强信访工作办结力度，下气力解决影响稳定的突出问题。严厉打击各类刑事犯罪，持续深入开展扫黑除恶专项斗争工作。

（四）着力保障和改善民生，在社会事业发展上实现新跨越。

高度重视保障和改善民生，把发展成果与全民共享，加快发展教育、科技、文化、卫生等社会事业，着力推进公共服务均等化和经济社会协调发展。盘活村集体资源、资产，壮大村集体经济，盘活农村土地资源和闲置校舍、房产资源增加农民收入，鼓励引导家庭农场、农民专业合作社发展现代农业，生态农业促进乡村振兴。大力弘扬社会主义核心价值观，全面加强农村思想道德教育，深入发掘孝道、乡贤等优秀传统文化。修订村规民约，使良好的村规民约、家风家教成为老百姓的自觉遵循。推进文化惠民工程，提升综合文化站服务能力。优先发展教育事业，扎实推进素质教育，全面提高教育教学质量。不断提高社会保障水平，认真落实农村“五保户”供养、特困户生活救助等社会救助。关爱空巢家庭、留守老人及儿童，保障和维护妇女儿童权益。认真落实各项惠农政策，严格执行财政惠农资金“一卡通”发放，确保危房改造、粮食补贴、农作物良种补贴等各项强农惠农补贴资金及时、足额兑现到户。加强人口和计划生育工作，提高群众满意度，继续扩大新农合覆盖面，力争全面参保。大力加强武装、动物防疫（特别是非洲猪瘟防控）、共青团、妇联、科技等方面工作力度。

（五）着力生态文明建设，在污染防治攻坚上实现新跨越。

抓紧抓实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线硬约束，严格落实环境保护“党政同责”“一岗双责”，加强生态文明宣传教育，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。集中抓好环境卫生整治，全面实施提升农村人居环境行动，不断提升乡村建设的整体形象，持续开展农村环境“三大革命”，深入推进“五清一改”村庄清洁行动。积极鼓励社会资本开展林长制、河长制，集中力量打好三大攻坚战，加大对污水乱排、垃圾乱倒、非法养殖等整治力度，深入开展“散乱污”企业专项治理，更好地改善群众生产生活环境。加强秸秆禁烧与综合利用，全力打赢蓝天保卫战，实现全年全域禁烧零火点目标。

      各位代表！五星乡处在发展转型升级的关键时期，我们面临的任务艰巨而繁重，我们要在区委、区政府及乡党委的坚强领导下，以强烈的责任感和使命感，紧紧依靠和团结全乡人民，不忘初心、牢记使命、解放思想、更新观念，开拓创新、励精图治、埋头苦干、锐意进取，为如期全面建成小康社会，建设现代化强乡而努力奋斗！