职务：五星乡党委书记

  解读内容：

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，践行“五大发展理念”，团结协作，务实拼搏，奋勇争先，确保五星乡党建引领“一抓四促”活动扎实有效开展。

  二、目标任务

  坚持“党建+”的工作理念，突出党的政治引领作用，把党的建设全面融入党的各项事业、各项工作中，发挥党的领导核心作用，以党建引领各项事业有效开展，促使全乡各级党组织进一步加强自身建设，广大党员进一步增强政治意识、责任意识和担当意识，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用有效发挥,促进全乡干部队伍工作作风不断改进、服务能力不断增强、办事效率不断提高、发展环境不断优化，为建设富强美丽文明和谐新五星提供坚强的组织保证。确保以党建为引领，全面打赢乡村振兴、脱贫攻坚、秸秆禁烧、征地拆迁攻坚战。

  三、主要内容

  （一）紧抓一条主线：

  以抓党建引领为主线，狠抓党员教育，狠抓基层建设，狠抓机制创新，提升党建工作整体水平，为我乡各项事业发展提供坚强的政治保障。将党建工作主动融入中心、大局工作，做到党建工作与中心、大局工作一起谋划部署，同步部署，共同推进落实。通过构建以党建为引领、统筹推进各项工作的新机制，推动党建工作与中心工作深度融合，充分发挥党的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用，更好地推动党的事业发展。其核心在于确立党建工作在各项工作中的主导引领地位，其关键在于将党建工作与中心工作相互融合，其目的在于推动党建工作效能最大化、实现党的建设和党的事业相互促进。

  （二）聚焦一个平台：

  4-6月，由党政领导班子带头，乡村干部全面参与，深入各村组开展座谈、宣传等工作，突出“夜谈夜访”工作为平台抓手，做到：

  “夜谈”谋发展：充分利用“8小时”以外时间，深入各村各组各户，常态化开展谈心交心活动，既要宣传党的政策和中心工作，又要听取群众对乡工作的意见和建议，对工作中存在的问题，及早发现及早解决。

  “夜访”察民情：针对白天群众不在家的实际情况及群众反映的热点、难点问题，要结合各项工作实际，分门别类进行“夜访”。一访五老户（老党员、老干部、老代表、老战士、老教师），问发展经验；二访两代表委员（人大代表、党代表、政协委员），问发展良策；三访贫困户、低收入群体，问脱贫致富需求；四访上访户、问事情原委。

  “夜议”解难题：通过指导召开党小组会、村民组长会和村民代表会，组织党员、群众，共同讨论商议乡村振兴、脱贫攻坚、秸秆禁烧、征地拆迁等中心工作相关事宜。对收集到的社情民意、排查出的矛盾纠纷，对群众普遍关注的热点、难点问题进行分析、研判，集中研究处理意见；对能及时解决的问题，要提出具体的解决措施，限时解决；对一时解决不了的问题，要向群众说明情况，同步制定工作措施，分解目标任务，细化责任事项、责任人和完成时限。

  （三）重点推动四项工作：

  1、促乡村振兴。坚持以党的领导为核心，把夯实农村基层党组织同富民强村有机结合起来，大力推进土地流转、农业产业结构调整和农村“三变”改革，促进农业增效、农民增收。

  一要提高对实施乡村振兴战略重大意义的认识，真正把实施乡村振兴战略摆在优先位置，把党管农村工作的要求落到实处。认真学习领会宣传党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻中央和省市关于深入推进农业供给侧结构性改革、打赢脱贫攻坚战等重大战略决策，把富民作为最应干、能够干、必须干好的事情，结合实际创造性抓好落实。

  二要把基层党的建设作为乡村发展的重要组织基础，在推进乡村振兴战略的过程中，农村基层党组织要充分发挥创造力、凝聚力、战斗力，积极转变服务、创新方式、搭建平台，为推动富民强村奠定坚实的基层基础。大力实施“党建强、服务优”工程，努力为村民搭建创业致富平台。通过农民创业指导、土地流转经营、专业技能培训等，让村民找到更多致富的“门路”。

  三要积极培育农村党员致富带头人，鼓励外出务工经商党员返乡创业，鼓励党员领办创办致富项目，鼓励有帮带能力的党员结对帮扶贫困户，扎实开展“双学双带”活动，实现共同富裕。

  2、促脱贫攻坚。坚持把抓党建促脱贫攻坚作为检验党委工作实绩的主战场，列出工作清单，通过签订目标责任书，党建引领“1、2、3、4、5”专项行动方案的落实，确保全乡脱贫攻坚战役取得全面胜利。

  一要继续坚持把抓党建促脱贫攻坚作为中心任务来抓，担当担责、主动作为，充分发挥党的政治优势、组织优势，激发调动党员群众内生动力，奋发有为打赢脱贫攻坚战。

  二要压紧压实脱贫攻坚工作责任。党组织书记要严格执行一把手负责制，坚持靠前指挥，亲自抓谋划部署、抓督导落实。定期以多种方式开展督查，对工作不认真、不负责的党员干部进行通报、约谈，督促限期整改、推进落实。

  三要对标施策，细研脱贫攻坚措施。一是岗位扶持促脱贫。鼓励本地发展的企业、专业合作社提供专门扶贫就业岗位，定向招聘贫困家庭劳动力，增加其工资性收入。二是产业扶持促脱贫。因户施策，宣传、对接、落实产业帮扶政策，大力培育贫困户自身生血造血功能。帮助联系农业企业，优先收购贫困户农产品，优先流转贫困户土地，鼓励贫困户开展特色种养业，在特色农业产业发展中增强持续创收能力。三是爱心资助促脱贫。联系引导社会各界人士、企业主动力所能及地开展扶贫济困、捐资助学等活动，在解决贫困户燃眉之急中树立良好形象。

  3、促秸秆禁烧。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，在秸秆禁烧的一线让党旗飘起来、党组织牌子挂起来、党员站出来。

  一要深化“三会一课”教育，引导党员群众做文明守法公民。通过“夜访夜谈”召开秸秆禁烧工作党小组会，把秸秆禁烧的法律条文讲深讲透，把秸秆处置措施讲明讲实，切实引导广大农民做文明守法公民，做到全年全域禁烧，不留死角。

  二要实施分工包保制度，多举措联合做到未雨绸缪。一是乡村两级干部包村包组包户。通过走访座谈宣传秸秆禁烧政策的同时，做到为农户做到答疑解惑，解决难题。二是乡农业站联系农机手、种植大户。通过抓机械管理，确保作业的农机都装有粉粹装置，粉碎的秸秆全面还田；通过与种植大户签订责任状、承诺书，确保大户不点火，点火必追究；通过积极联络秸秆综合利用企业，为打捆秸秆及时寻找出路。三是教师联络学生家长，开展“小手拉大手”活动，让学生成为劝阻父母、亲朋、邻居的“环保小卫士”。

  三要综合利用好党员“红黄榜”在秸秆禁烧工作中的管理运用。对于秸秆禁烧工作中表现突出的党员上“红榜”予以表彰，对不听劝阻存在侥幸心理的党员直接上“黄榜”予以告诫。

  4、促征地拆迁。五星乡征地拆迁任务重、时间紧、压力大，“以党建带征拆，以征拆促党建”的工作模式已经取得了较好的效果。为确保完成“双月突击”征迁工作顺利完成，以“夜谈夜访”为推动，进一步落实党建引领征迁工作落到实处。

  一要以支部为基础，协调推进。充分发挥村组织和征迁临时党支部在征地拆迁工作中的战斗堡垒作用。强化党员干部责任担当，让党员干部将责任放在心上、扛在肩上，落实在行动上，巩固党建的每块“基石”。

  二要模范带头，示范引领。在征地拆迁攻坚中，坚持发挥党员的先锋模范作用，党员干部既要带头签约，同时又要做好其亲属、家族、朋友等连带社会关系户的宣传引导工作，带动他们积极配合支持工作。通过党员干部带头，群众积极参与，有效推动征地拆迁工作。

  三要深入群众，释疑解惑。征迁一线工作人员，要将“夜谈夜访”常态化，主动上门对接，耐心细致做群众思想工作，详细讲解征迁政策、补偿标准及安置政策。通过面对面做工作，进行感情沟通和释疑解惑，帮助群众解决实际困难，以诚感人，以理服人，转变征拆群众的思想观念，取得征拆群众的理解和支持，并切实配合征拆工作。

  四、工作要求

  （一）统一思想，认真组织。“一抓四促”是落实党建引领作用，推动全乡重点、中心工作稳步提升的重要手段，班子成员、各部门、各村必须高度重视，认真组织，深入宣传。

  （二）坚持原则，分类安排。乡相关部门要针对“一抓四促”专项行动进一步拟出详细的工作实施方案，结合实际，按照因地制宜、因时制宜的原则拟出工作清单。

  （三）严肃纪律，注意形象。全体干部工作中要严格遵守党纪法规和行为准则，树立为民务实清廉的良好形象，真心实意为群众服务，务求取得实效。以良好的工作态度和作风，树立领导干部良好形象，密切党群干群关系。