为提高突发性自然灾害救助的应急反应能力，进一步规范救灾工作行动，提高救灾工作效率，努力减轻灾害造成的人员，财产损失，确保灾区群众基本生活，维护灾区社会稳定，制定本预案。

一、总则

1、本预案是镇政府处置突发性自然灾害应急救助工作的行动方案。自然灾害发生后，与县有关部门加强沟通，协调，共同做好救灾工作。

2、本预案适用于洪涝、台风、地质灾害、干旱、风雹等自然异常现象造成的重大自然灾害后的应急反应。

二、突发性自然灾害受灾等级划分

根据我镇突发性自然灾害特点，结合近年来开展救灾工作的实践，将我镇自然灾害划分为特大灾害、重大灾害、中等灾害和一般灾害四级。

1、特大灾害。凡一次性灾害造成下列后果之一的为特大灾害：

①农作物成灾面积超过2000亩的；

②倒塌房屋超过100间的；

③人员死亡超过3人的；

④直接经济损失超过500万元的。

2、重大灾害、凡一次性灾害造成下列后果之一的为重大灾害：

①农作物成灾面积1000—2000亩的；

②倒塌房屋50—100间的；

③人员死亡2人的；

④直接经济损失350—500万元的。

3、中等灾害。凡一次性灾害造成下列后果之一的为中等灾害：

①农作物成灾面积500—1000亩的；

②倒塌房屋10—50间的；

③人员死亡1人的；

④直接经济损失200—350亿元的。

4、凡未达到中等灾害标准的自然灾害，均为一般灾害。

三、应急反应机构

镇政府成立突发性自然灾害应急指挥部，负责整个救灾工作的组织领导和协调。镇长任总指挥，分管领导任副总指挥。指挥部下设办公室，由民政办、办公室、财务室等相关部门人员组成，民政办主任任办公室主任。

四、镇政府获取灾情信息的渠道

1、各村和镇直有关单位的灾情报告。突发性自然灾害发生后，各村及有关单位必须在3小时内向镇人民政府及民政办报告受灾初步情况，并迅速组织人员调查核实，统计汇总灾害情，随后每天一报灾情及救灾工作进展情况。发生重大或特大自然灾害的，及时向镇人民政府报告同时，可以越级报告灾情。灾情报告的主要内容；灾害和种类，受灾时间、地点，受灾范围、程度、灾害造成的损失以及救灾工作情况和有关数据等。

2、从媒体上获知。凡是从电视、广播等媒体上获得的灾情信息，镇政府要及时与受灾有关村取得联系，核实灾情的有关情况，并向关领导报告。

五、突发性自然灾害应急救助行动

为确保突发性自然灾害发生后紧急救助工作的高效、有序进行，使受灾群众在较短时间内得到安置和救助，根据自然灾害发生等级，镇政府自然灾害应急指挥部采取以下应急救助行动。

㈠特大灾害应急救助行动

1、镇救灾应急指挥部办公室进入紧急状态，取消人员休假和公务出差，全力以赴投入救灾工作。

2、与受灾村保持密切联系，并与区直有关部门加强沟通、协调，迅速收集汇总各村受灾情况并向有关部门和区政府报送灾情信息。坚持昼夜值班，每日向区民政局报告灾情发展及救灾工作进展情况。

3、由镇主要领导带领救灾工作组迅速核查灾情，走访慰问受灾群众、指导村开展救灾工作。

4、灾害发生24小时内，将初步灾情及救灾工作情况报告区民政局和区政府。请求支持。

5、根据灾区实际需要，向灾区调拨（运送）紧急救 灾物资，指导灾区做好灾民紧急转移安置和开展重建家园工作。必要时，请求区民政局调拨帐篷等应急救灾物资支援灾区。

6、向灾区下拨应急救灾款。

7、视情组织开展救 灾捐赠活动。

8、在灾情初步核实后，由镇领导带领，向区民政局汇报灾情以及救灾工作情况。

9、落实区委、区政府和区民政局领导关于救灾工作的指示、批示。

㈡重大灾害应急救助行动

1、镇政府救灾应急指挥部办公室进入紧急状态，取消人员休假和一般公务出差。

2、24小时内向区民政局报送灾情信息，坚持昼夜值班，加强与区直有关部门沟通与协调，随时与灾区保持联系，每日一次向区民政局报告灾情和救灾工作进展情况。

3、灾害发生48小时内，会同镇财政所向区民政局、财政局上报受灾情况，请求支持。

4、由镇领导带领救灾工作组赴灾区核查灾情、慰问受灾群众，指导救灾工作。

5、根据受灾村的要求，向区民政局请求救灾物资支援。

6、会同镇财政所向灾区下拨应急救灾款。

7、在灾情初步核实后，根据受灾和损失情况、视情由镇领导带领，向区民政局和区政府报灾情及救灾工作情况。

8、落实区委、区政府和区民政局领导关于救灾工作的指示、批示。

㈢中等灾害应急救助行动

1、镇救灾应急指挥部办公室进入紧急状态，取消人员休假，坚持值班，与受灾村及有关部门保持联系，及时向区民政局报告灾情及救灾工作情况。

2、派出工作组赴灾区核查灾情，指导当地开展救灾工作。

3、根据受灾情况，必要时会同镇财政所向区民政局，财政局报告灾情。

4、根据受灾村的要求，适时调拨救灾物资帮助灾区做好灾民转移安置，指导灾区开展重建家园工作。

5、灾情稳定后，向区民政局报告受灾和救灾工作情况。

6、落实区委、区政府和区民政局领导关于救灾工作的指示、批示。

㈣一般灾害应急救助行动

一般灾害以村为主抓好救灾工作。必要时，镇政府给予支持帮助。

六、附则

1、各村应根据本预案，结合当地实际，制定相应的应急措施。

2、本预案自印发之日起施行。