政府工作报告

——2019年8月27日在寒亭镇第十八届人民代表大会

第六次会议上

寒亭镇人民政府镇长  陈为民

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告今年以来的政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

2019年上半年工作回顾

上半年，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，我镇认真贯彻落实省、市、区各项决策部署，紧扣高质量发展理念和稳中求进总基调，全力以赴谋发展、促振兴，持之以恒补短板、强弱项，坚定不移办实事、惠民生，全镇经济社会呈现良好发展态势。

一、致力谋发展，经济运行稳中有进

经济指标平稳增长。加强经济运行监管，常态化关注运行质量，推动主要经济指标平稳运行。截至目前，全镇完成公共财政税收收入4058万元，占全年任务的83%；实现规上工业企业总产值3.14亿元，完成固定资产投资2.58亿元，利用省外资金4.19亿元，完成出口416万美元。镇域经济运行质态进一步趋稳趋优。

发展后劲不断增强。始终坚持将招商引资作为推动经济发展的主引擎，主动出击，1-8月共引进亿元以上项目4个，金凤机械、贝拉乔家居、吉马玻璃3个项目开工建设，伟仁厨卫、艾柏诗雅家居2个项目顺利投产。今年6月，宣州区卫浴生产基地获批国家级外贸转型升级基地，为我镇卫浴产业园下步发展注入了新动力。

二、着力兴建设，现代农业全面推进

农业产业稳步发展。新增区级家庭农场6家，申报市级示范家庭农场1家,认定和申报绿色农产品各1个。合理划分3.2万亩绿色粮油（水稻）原料生产基地生产，新增稻渔综合种养模式507亩、再生稻种植1500亩、特色种植精品水果50亩。鼓励发展“一烟一稻”种植模式，全年发展烟草种植5063亩，并完成废弃农膜回收工作。积极争取并已开工建设全市保障性蔬菜（芦笋）基地项目，联合市区农委开展放心农资下乡进村宣传周活动，积极申报市级四星级农业技术示范站建设。结合各村（社区）实际，上报相关项目，精准谋划村级集体收入。推行“三变”改革，以园区标准化厂房抱团发展模式入股分红，焕发农村经济新活力。

基础设施建设常抓不懈。扎实开展“四好农村路”建设，完成义兴村下羊路、通津村外窑路共1.72公里的扩面延伸工程。督促做好周寒河防洪治理工程、2017年小型农田水利工程、2017年农业综合开发高标准农田建设等完工项目的验收、审计等扫尾工作。积极争取2019年农业综合开发高标准农田建设项目，配合区农业农村局完成项目选址、现场勘测等工作。集镇污水治理工程已完成一体化预处理池建设及生化组合池池壁浇筑，辅助用房正在建设中。持续推进新增耕地项目实施，现已验收7.3公顷。

三、注重抓整治，生态环境显著提升

狠抓人居环境整治。严格按照农村人居环境整治“五清一改”要求，对全镇57个布点规划的村庄进行规划，全方位开展宣传发动，建立镇村干部网格包保制度，并逐步对全镇所有自然村开展整治。截止目前全镇已整治村庄147个，清理各类积存垃圾65吨、大小沟渠126条、黑臭水体162处、农业废弃物86吨，清除乱堆放2753户、广告牌和小广告809处，拆除各类无功能建筑8122平米，完成改厕170户，人居环境整治取得了阶段性成效。

力推美丽乡村建设。完成2019年度天门甲山省级中心村规划、设计招投标工作并已开工建设，申报福定龙山、管南舒村为区级整治自然村，即将完成建设。完成2018年度长河黄土墙市级中心村以及肖北万冲、义兴洪村2个区级整治自然村的工程验收、审计工作。扎实推进16个镇级整治自然村的选点、整治工作，总体工程量已完成近60%。

践行绿色发展理念。全面推进“三大一强”专项攻坚行动，对辖区内突出环境问题进行摸排，完成了三合木业等5家“散乱污”企业整治工作。积极开展秸秆禁烧和综合利用工作，实行午季作物、早稻秸秆全量还田，无一处火点发生。认真落实“河长制”，积极争取周寒河寒亭社区段治理尾工项目，努力打造周寒河寒亭社区段河长制示范点。推深做实“林长制”，严格执行林木采伐分配制度，落实林地征占用报批手续，启动周寒河取土场复耕复绿工作，完成春季造林验收210亩。

四、坚持办实事，民生事业优先发展

脱贫攻坚持续发力。不断巩固“春季攻势”成果，持续推进“夏季攻势”、“两不愁三保障一安全”排查和“七查七强化”工作，严格落实中央巡视反馈问题、省市区各级督查巡查问题整改。摸清底数，精准施策，落实精准帮扶，截至目前，产业扶贫到户项目申报248户贫困户，累计资金42.17万元；就业扶贫项目申报70户，累计资金8.97万元。完成2019年春季教育扶贫补助审核，共计补助29人5.5万元，2019年春季“雨露计划”11人1.65万元。

社会保障不断完善。截至目前，城乡居民养老保险参保8008人，完成率100％。大力引导青少年接受技工教育，新技工培养完成率位居全区首位。举办春风行动专场招聘会、就业创业讲座、企业用工培训会各1场。完成企业新录用员工岗前培训138人，普通劳动者技能培训53人。积极帮助就业困难人员再就业，率先在全区完成公益性岗位开发和安置工作。累计发放低保金155.8万元，五保供养金76.9万元，农业支持保护补贴387万元。四类重点对象危房改造44户已全部完工，四类对象以外低收入困难家庭危房改造15户已完工10户。

社会事业蓬勃发展。成功举办寒亭镇首届“卫浴桃花节”，吸引数万名游客前来参观游玩，为我镇乡村旅游和卫浴产业发展做出有益尝试。强化校园安全监管，加大校园及周边环境整治力度，保障支持学校教育事业发展。积极开展国家级慢性病防控示范区、省级健康促进区创建工作。农村文化活动日趋丰富，举办了庆祝新中国成立70周年“七一”文艺汇演活动，完成“送戏进万村”演出活动8场，农村公益性电影放映96场。

社会大局和谐稳定。截至目前共排查矛盾纠纷39起，调结35起，接待群众来访10批次23人次，办理群众来信4件，无赴省进京上访事件发生。深入开展扫黑除恶专项斗争，坚决打赢扫黑除恶攻坚战，努力维护全镇社会治安稳定、百姓安居乐业发展环境。严格落实安全生产责任制，开展执法检查9次，排查隐患51条并全部整改到位，安全生产形势总体平稳。

五、从严转作风，自身建设不断加强

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把全面从严治党要求贯穿于全面从严治政之中。严格落实党风廉政建设责任制，切实履行“一岗双责”，坚决抵制和纠正各类不正之风，树立廉洁政府形象。狠抓机关作风效能建设，干部作风持续转变，干事创业的精气神明显提升。不断推进“互联网+政务服务”，努力实现政务服务“最多跑一次”，大力推行政务、村务公开，切实提高政府信息公开的透明度，自觉接受人大监督，认真办好人大代表建议，扎实做好市长热线、区长信箱办理，群众关切得到及时回应和妥善解决。

各位代表，上半年各项工作的有序开展，归功于区委、区政府和镇党委的正确领导，离不开镇人大的监督与支持，承载着全镇人民的智慧和汗水。在此，我谨代表镇人民政府，向广大干部群众，向人大代表、离退休老同志，向所有关心和支持寒亭发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

万里征程风正劲，千钧重任再扬帆。在充分肯定成绩的同时，更要正视发展道路上存在的“短板”和“瓶颈”，主要表现在：一是经济发展质量不高，产业结构不合理，创新驱动不强，传统产业转型升级缓慢；二是各村发展不平衡，集体经济薄弱，部分村集体收入过低；三是人居环境整治任务艰巨繁重，民生改善离上级要求和群众期盼还有一定差距；四是政府自身建设仍需进一步加强，“四风”问题还没有彻底根除，部分党员干部的进取精神和担当意识有待提升。对此，我们要直面自身工作中存在的不足，主动应对，采取有效可行措施，切实解决好存在的问题。

2019年下半年工作计划

今年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会的关键之年。做好今年各项工作，责任重大，意义深远。在年初召开的寒亭镇十八届五次人代会上，明确了我镇全年的主要预期目标，为圆满完成全年目标任务，我们将着力做好以下四方面的工作：

一、聚焦综合施策，全力以赴促发展

推动经济高质量发展。全面开展招商引资、项目建设“双百攻坚”行动。立足卫浴洁具主导产业强招商，突出招大引强、延链补链，确保完成全年招商目标任务；加快推进在建项目进度，完成德思卫浴、申创环保、吉马玻璃三个项目竣工投产，贝拉乔家居、康丰铝材、金龙机械、三叉戟五金配件四个项目开工建设；强化项目建设要素保障，完成纬四路道路及架空高压线入地工程，储备来年项目用地，做好新入驻企业招工服务和人才培养，提升园区快递、物流服务水平，推动电商平台建设；引导企业转型升级，全面推进企业技术改造，鼓励企业创新发明，培育“个转企”、“小升规”；落实减税降费政策，规范税源征收，培养建筑、运输企业，扩大税源覆盖面；深化党政班子联系企业制度，开展政企对接、银企对接，帮企解难，营造良好营商环境。

推动现代农业提质增效。深入实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展。继续巩固水稻标准化生产，积极培育新型农业经营主体，鼓励发展“一烟一稻”、再生稻、稻渔综合种养、特色农作物等生产模式。坚持绿色发展理念，推进“三品一标”农产品建设，打响“寒亭大米”品牌。强化农产品质量监管力度，完成农产品检测1000批次。大力实施低产林改造，推广经果林种植。完成义兴40亩芦笋示范基地建设，鼓励设施农业发展，引进外地客商发展精品农业。全面完成镇内规模养殖厂粪便资源化利用工程。持续推进农村“三变”改革，巩固提升农村集体产权制度改革成果，认真谋划各村（社区）项目选定工作，盘活村集体固定资产，壮大村级集体经济。

二、聚焦城乡建设，千方百计优生态

夯实项目设施建设。充分利用一事一议奖补等政策契机，提升农村路、渠、桥等基础设施建设水平。落实农村公路“路长制”，积极推进“四好农村路”建设。启动投资1200万元的高标准农田建设。大力实施“旱改水”项目。加快集镇污水治理项目厂站及管网建设，确保年底前正式投入运营。

持续改善城乡环境。以“三大革命”为着力点，按照“五清一改”要求，强力推进农村人居环境整治，实现整治全覆盖，全面完成整治任务。进一步落实镇村干部网格包保责任，坚决消灭旱厕和露天粪坑，逐步实现家禽圈养。对标完成通津村人居环境整治示范村建设，按要求完成2019年度天门甲山省级中心村建设，高标准完成区级和镇级整治点建设。千方百计巩固人居环境整治成效，建立长效管护机制，发挥村民组理事会和党员先锋模范作用，深入开展清洁村庄、最美庭院、十星清洁户等评比活动，使美好人居环境成为村民的自觉行动。

深化生态环境治理。持续开展“三大一强”专项攻坚行动，以“零容忍”态度做好“散乱污”企业专项整治。继续推进河长制、林长制工作，严格落实护河育林管护责任。持续开展大气污染防治，加大秸秆禁烧力度，不断提高秸秆综合利用水平，坚决打好“蓝天保卫战”。

三、聚焦百姓福祉，持之以恒惠民生

坚决打好脱贫攻坚战。坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务和最大的民生工程来抓,紧紧围绕脱贫攻坚来谋划工作,不断强化基础设施建设，全力培育新产业。以“两不愁三保障”为目标,持续推进“秋季攻势”专项行动，紧盯“清、改、攻、减、防”全面摸清贫困户和其他农户的情况和底数，举一反三深入整改中央脱贫攻坚专项巡视、国家和省脱贫攻坚成效考核、市脱贫攻坚专项审计和各级暗访等反馈的问题。继续落实好区脱贫攻坚“七大工程”，全力防范返贫、巩固脱贫成果，心齐劲足坚决打赢脱贫攻坚战。

积极发展民生事业。加大民生投入和保障力度，建立健全民生工程长效管护机制，确保持久发挥效益。做好民政优抚工作，健全完善以城乡低保、救灾救济、临时救助、五保和孤儿救助、医疗救助为主要内容的社会救助体系，对弱势群体的救助面不断拓宽，救助力度逐步加大。进一步扩大城乡居民基本医疗保险、城乡居民基本养老保险、政策性农业保险覆盖面，提高社会保障水平。坚持共享发展，推进卫生与健康、教育、文化、科技等各项社会事业发展，提高群众共享水平和获得感。

统筹推进社会治理。推进“党建＋三治”工作，提升乡村治理能力，发挥村民自治作用。深入开展矛盾纠纷隐患排查和调处工作，深化扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪行为。加大校园、食品安全等监管力度，继续开展安全生产隐患集中排查治理工作，严防重特大安全事故发生，保障群众生命安全。

四、聚焦自身建设，驰而不息强作风

“法”字在心，始终坚持公平正义。依法履行职能，坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”的执政理念，不断提高依法治镇水平。健全政府法律顾问制度，提高决策透明度和公众参与度。深化政务公开，主动接受公众和舆论监督，让行政权力始终在阳光下运行。

“效”字为要，始终做到勤政务实。强化责任担当，力戒形式主义、官僚主义，大力营造求真务实、真抓实干的良好氛围。继续发扬“钉钉子”、“拧螺丝”精神，抓好事关发展全局的大事难事，确保各项政策措施落地生根、务见实效。要大力倡导“马上就办”的作风，对定下来的事情雷厉风行、抓紧实施，对已经部署的工作跟踪问效、一抓到底，杜绝“不作为、慢作为、乱作为”现象。

“严”字当头，始终保持廉洁本色。牢固增强“四个意识”，坚决做到“两个维护”，严格落实中央八项规定精神，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。严格执行廉洁从政各项规定，从严整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题，确保干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表，承前启后，我们深知责任在肩;继往开来，我们倍感任重道远。让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，砥砺前行、实干争先，以优异的成绩迎接新中国成立七十周年！