向阳街道办事处2015年政府工作报告

一、工作开展情况 

（一）突出工业主导，狠抓招商引资，各项经济社会指标全面完成 

1、经济社会发展主要指标。1-6月，实现财政收入3550万元，较去年总体持平；社会消费品零售总额完成0.83亿元，同比增长22%；实现规模工业总产值1.54亿元，全社会固定资产投资6.68亿元，同比增长97%；农村居民可支配收入6375元，同比增长13%；城镇登记失业率0.15%，人口自然增长率为2.14‰，均控制在区定目标以内。 

2、狠抓招商引资，强化项目建设。以专业招商和全民招商并举，组织3人专业招商小分队进驻上海开展招商工作，街道办事处主要领导亲自带队到上海、杭州、马鞍山等地开展招商活动。1-6月份，已签约项目共5个(粉丝加工生产线项目,黄金芽优质茶叶种植示范基地项目,商业步行街项目,板桥加油站项目,宣向路加油站项目)，计划总投资1.67亿元；在建项目4个（粉丝加工生产线项目，黄金芽优质茶叶种植示范基地项目，商业步行街项目，板桥加油站项目），已完成固定资产投资9024万元，其中利用省外资金5634万元；新引进5000万以上项目1个（黄金芽优质茶叶种植示范基地项目）；列入省“861”行动计划项目1个（宣城市夏渡水上乐园项目）；1-6月份，进出口总额52万美元，与去年同期相比增幅达30%。 

3.突出工业主导，强化联系帮扶。2015年我处2个项目（宣城市跃达机械有限公司的矿山机械项目、宣城市劲鹿商贸有限责任公司的年组装1000万只小夜灯和年包装2000万只锌锰干电池项目）纳入 “百名干部联百项联百企”活动，分别由办事处主任夏经和、经委主任路增洪联系帮扶。针对两个项目所遇到的问题和困难，积极予以协调处理和帮扶。 

4.规范商务工作，加强项目申报。1-6月份，新增限额以上商贸流通企业1家，为宣城市宛宴餐饮管理有限公司。 

（二）高度关注民生，加大基础建设投入，促进各项社会事业发展 

5、加大文明创建力度，加快环境整治步伐。我办文明创建紧密结合农村清洁工程及“三线四边”等工作。目前在各村（社区）树立大型广告牌合计13个，投资约15万元；实现农村垃圾处理常态化，投入40余万元用于招标保洁服务公司，各村（社区）积极开展农村清洁工程市场化运作，保证农村垃圾分类减量、无害化处理；投入150万元，对“三线四边”、向阳集镇及居住集中区进行全面环境清理整治，基本实现道路硬化、环境美化；同时，不断加强社会主义核心价值观及未成年人思想教育，提升辖区居民精神文明素质。 

6.大力宣传营造氛围，积极开展秸秆禁烧工作。投入人力、财力，积极做好辖区内31434.73亩首季小麦及油菜的秸秆禁烧及综合利用工作，做到不出现一处火点。同时，全面加强环境监管和节能减排，全面提升辖区环境质量，为争创环保模范城市打下基础。 

7、发展现代农业，拓宽农民增收渠道。加大农业专业合作社及家庭农场建设，截至目前我办共有农业专业合作社18家、家庭农场12家，产业遍及畜禽、药材、农机、蔬菜、西瓜等领域；大力推进“一村一品”，现已培育省级以上“一村一品”示范村1个（板桥村“宣板牌西瓜”）；2015年我处烟叶生产任务为3500亩、8500担，上等烟比例达70%以上。截至目前已实际完成种植面积3300亩，预计产量8650担，上等烟比例有望突破70%。 

8、做强文化旅游产业，充分挖掘文化遗产。积极申报星级农家乐及星级景区，截至目前我办三星级农家乐2家，四星级农家乐1家（小柴房餐饮），4A级景区1个（鳄鱼湖景区），均已挂牌；上报2家“最佳摄影基地”，分别是鳄鱼湖景区、国投电厂，均已达标；现有国家级重点文物保护单位1家（陈山旧石器遗址）、省级文物保护单位1家（施闰章墓）、市级文物保护单位2家（阮公桥及向阳烈士陵园）。 

9、深入实施农村电网改造工程。全年计划新建、改造农村公用变台区12个，现已完成改造4个，5个正在改造中，剩余3个正在安排改造；新建和改扩建10千伏输电线路7km，已完成勘查正在备料；有效解决1100户农民用电难问题。 

10、加快“八小工程建设”，探索水利工程管理体制改革。全处250余项八小工程项目现已全部完工，完成土方13.5万方（不含城东联圩兴修任务），投入资金279余万元；安全饮水工程建设进入实施阶段，目前桐梓岗村、板桥村正在铺设支水管道，杨村也已进入施工准备阶段，预计解决人口7千余人用水问题；“两证一书”登记发放试点工作正在桐梓岗村、鲁溪村开展，目前已进入填表发证准备阶段。 

11.加强道路及桥梁建设，确保路路畅通。严格落实“一事一议”项目，今年我办6个村（社区）涉及“一事一议”道路建设项目，计划投资350万元，目前1个村已竣工，其余5个村（社区）正在施工；加强交通基础设施建设，本年度计划完成村级道路建设7.4公里，现已完成建设0.8公里，剩余6.6公里正在施工；为加大源头企业转载运输管控，各村（社区）均配备了交通协管员和农村道路养护人员，积极配合上级主管部门，齐抓共管治理超载限载工作，确保道路安全畅通；完成鲁溪大桥改造主体工程和5道渡口（陈村渡口、码渡口、殷村渡口、贡村渡口、刘村渡口）安保工程，确保水路畅通；配合上级部门，加快推进皖赣铁路（宣州段）扩能改造，做好前期调研准备及风险评估，现已完成该项目200亩临时用地选址工作。 

12、牢筑保障底线，促进社会就业。严格落实上级有关农村五保、优扶、城乡低保等保障水平统一增长机制，及时按程序新增符合条件的困难人员，确保公平、公正、公开；各村、社区均设立了流浪乞讨人员救助站，1-6月我处已拨款1万元用于救助辖区内流浪乞讨人员；新建鲁溪村、板桥村老年活动中心，均已全面竣工，正在完善配套设施建设，同时积极引进社会力量参与养老机构建设；不断完善社会保险制度，提高社会保险标准，健全制约、监督机制；充分利用就业信息平台为企业及求职人员提供就业信息，上半年新增就业人数达276人。 

13、完成土地确权颁证，促进农村土地流转。6月底已全面完成农村土地确权登记颁证工作，建立农村土地承包管理系统，为农村土地承包提供服务，加快农村土地流转。大力扶持新型农业生产经营主体，2015年计划完成土地流转面积2000亩，强化村、社区土地流转服务体系建设。 

14、强化村级财务审计和集体“三资”管理。抓好换届后村级报账员的培训，定期对村级财务进行报账，开展村级财务自查，严格控制非生产性支出；开展好农民负担工作自查，对违反农民负担行为坚决予以查处。 

15、继续实施“千万亩森林增长工程”。按照“保护现有林、主攻新建林、发展生态林”的总体思路，加强封山育林工作，1-6月已累计完成造林面积742亩，超额完成任务，同时，严格按要求发放林农造林补助。 

（三）加大治安管理，强化综合治理，构建平安和谐街道 

16、积极做好司法工作。对“六五”普法工作进行总结验收，扎实开展“机关集中学法月”活动，强化以《宪法》为核心的法律知识宣传教育。深化法律“六进”和“民主法治师范村（社区）”创建活动，半年来我街道自行组织法律知识培训12场次。 

17、加大安全生产监管力度。共开展安全生产大检查9次，共检查企业102家(其中采石场1家，危险化学品储存、使用企业4家,烟花爆竹经营点20家)，渡口5道，在建工程15处，排查出各类安全隐患193处，现已全部整改到位，确保了社会生产秩序稳定和谐。 

18、高度重视群众反映强烈的问题。结合“三严三实”专题教育，深入开展领导干部开门接访、带案下访活动，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。完成了社会管理“网格化”平台建设，深入开展矛盾纠纷化解工作。截至目前，共排查出矛盾纠纷18起，已调结17起，调结率达到94.4%，其中未调结的1起已稳控，正在积极调处之中。上级交办信访件12件，已按期办结10件,有2件正在办理之中，办结率达到83.3%。 

（四）强化自身建设，严格落实党建责任，树立新常态下新形象 

19、严格财务制度，规范各项支出。改进财务预算管理制度，建立项目预算决策审查机制，严格控制“三公”经费，规范以会议纪要等形式代替预算安排行为，切实加强财政结余结转资金管理。 

20、严格执行中央八项规定及加强作风建设的各项规定。以“党建工作责任落实年”为契机，切实加强党员干部作风建设。全面落实党风廉政建设责任制，深入推进廉政风险防控工作，加强对征地拆迁、工程建设、土地出让、公务用车、公务接待等重点领域的监管，严防各种违法违纪行为发生。 

二、存在的问题 

1、受经济下行压力影响，有些经济发展指标如财政收入、规模工业增加值增幅趋缓。 

2、由于重视程度、投入精力等原因，有些重点工作推进还存在不平衡现象。 

3、有些工作涉及部门较多，协调难度较大，工作存在滞后现象。 

三、下一步工作安排 

1、加强领导，锁定目标。 

街道党工委、办事处将进一步加强领导，以“工业突破年”“党建工作责任落实年”“创建全国文明城市基础年”为契机，按照“提神、提效、提速”的工作要求，锁定工作目标，倒排工作进度，加快推进速度，确保各项工作年度目标的顺利实现。 

2、明确责任，细化分工。 

进一步明确分工，把各项工作任务具体落实到相关分管领导和相关部门、单位，主动服务、主动对接，全力加快各项工作任务推进速度。 

3、强化措施，狠抓落实。 

全面增强紧迫感、责任感，加快工作步伐，加大工作力度，加强对重点工作、重点项目跟进，确保各项工作责任到人，按质按量推进各项工作。 

向阳街道党工委 

向阳街道办事处 

2015年6月28日