政 府 工 作 报 告

 

——2018年3月14日在新田镇第十五届人民代表大会第三次会议上

新田镇人民政府镇长 刘立恒

 

各位代表、同志们：

现在，我代表新田镇人民政府,向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

 

一、2017年工作回顾

 

2017年，面对复杂多变的经济形势和异常繁重的工作压力，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大依法监督下，我们紧紧依靠和团结全镇人民，全面贯彻党的十八大、十八届历次全会和十九大精神，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，以“基层组织提升年”和“工业突破年”活动为主线，深入实施“五大发展行动计划”，着力抓好招商引资、财政收入、工业发展、文明创建、脱贫攻坚和三变改革等重点工作，迎难而上，砥砺奋进，较好的完成了各项目标任务。

一年来，供给侧结构性改革不断推进，综合经济实力稳中有进。

经济实力不断增强。2017年全年实现国民生产总值3.12亿元，实现规上企业生产总值1.21亿元；实现固定资产7254万元,同比增长0.43%；完成全年财政收入2645.54万元，超目标任务6.7%；完成社会消费品零售总额5600万元（其中限上消费品零售总额2169.7万元），服务业增加值增长10%；城乡收入增长与经济发展速度保持同步。要素保障日趋完善。金融工作机制进一步健全，全年信贷投放4361万元，比上年增长16.43%，其中金融扶贫小额信贷160万元。完成土地利用总体规划和基本农田划定编修工作，新增耕地80亩。完成宣海棠果酒项目9.41亩用地报批工作。重点项目稳步建设。投资1200万元的宣木瓜套种白茶项目、投资6000万元的宣木瓜果酒项目已开工建设。投资2600万元，年开采80万吨石灰石生产线项目完成出让，计划今年8月正式投产。

一年来，“工业突破年”活动不断深入，产业结构优化升级。

工业经济提质增效。持续强化招商，全年利用省外资金13319万元，实现固定资产投资8554万元；总投资6000万元的年产2000吨宣木瓜养生果酒、2000吨宣木瓜饮料灌装线项目已完成固定资产投资744万元；全年通过并联审项目2个，总投资7200万元，其中工业项目1个；全年新编制3个项目，录入国家重大建设项目库，总投资9800万元，其中工业项目2个。现代农业稳步发展。一是推广“烟稻轮作”模式，流转土地12000亩，其中种烟5100亩，烟稻轮作比达80%，成立蒲田烟草水稻种植合作社，2017年度我镇获得区委区政府烟叶灾保先进单位。二是因地制宜发展种养业，全年新增宣木瓜150余亩，重点在成熟打造“十大皖药”宣木瓜基地，蒲田、成熟等村推广覆盆子、勺药等中药材种植，山岭发展香菇种植，成熟、新泰等村建立稻虾轮作生态养殖。三是有序开展春秋两季防疫工作，推进农产品质量检测工作，投入10万元完成了农产品检测室的改造和设备购置，并完成了全年500个农产品质量安全检测任务，检测合格率100%。四是加快新型农业主体建设，完成农村集体资产股份制改革任务，全年新增家庭农场14家，农民专业合作社3家，创建市级合作社1家，市级家庭农场3家。旅游效益日渐显现。结合市、区打造“皖南川藏线”这一契机，扎实开展旅游资源调查，突出重点，完成了梅氏文化广场招投标工作，确定了三家渡梅氏老宅修缮与保护方案；开展了华阳河越野车赛活动；启动了青龙山景区、燕子坞景观台建设。

一年来，改革创新持续推进，发展活力不断增强

各项改革卓有成效。有序推进38项改革任务。通过清产核资、人口摸底、折股量化等程序，完成了全镇股改工作。完成了山岭、蒲田“三变改革” 试点工作。扎实开展农村小型水利产权制度改革。完成了农村宅基地使用权和房屋所有权登记工作年度任务，为不动产登记、农村产权抵押贷款、深化农村经营改革创新提供了依据。全面实施河长制、林长制工作。动态调整镇政府权责清单，及时公布镇级公共服务清单和服务指南。创新活力加速释放。鼓励新胜生态农业有限公司继续与山东省青州市益民果树研究所合作，发展映霜红桃示范基地，建设标准化果园。支持宣海棠生物科技有限公司引进资金，发展年加工3000吨栀果技改项目。建立和健全各类人才基本信息，组织各类镇、村干部培训、农民技能培训和党员培训教育，积极参与上级组织的各类培训、轮训。

一年来，加快镇村设施建设，生态环境不断改善。

致力集镇建设。完成了《新田镇（2016-2030）空间布局规划》、《新田镇政府驻地建成区整治规划》和《新田镇中心小学校园建设规划》的编制。结合全国文明城市创建工作，进一步完善集镇建设和设施配套，投入39.5万元完成了新田镇老街改造提升工程，投入31万元完成集镇建成区道路修补硬化工程；投入9万元补新、补齐建成区路边停车位、斑马线、减速带，规范集镇秩序。集镇功能得到提升，整体面貌焕然一新。

加快美丽乡村建设。一是深入开展美丽乡村建设，完成了省级中心村方村省级验收，并获优秀等次；梅清社区横边整治点建设已完成。二是扎实推进“三大革命”工作，全镇共改建农村非卫生厕所345户，占三年总任务的80%，位列全区前列；投入85万元对全镇辖区内的111个自然村保洁、清运，实现了全覆盖；扎实开展了农清突击月整治、“三线四边”集镇河道沿线整治活动，2017年我镇农清工程得到上级充分肯定。三是投资820万元，完成了19.043公里的道路拓宽工程，并接受省级验收；投资58.9万元，完成农村道路危桥改造项目1个；投资5.4万元，实施农村公路生命防护工程项目1个；投入资金21.6万元用于农村公路养护管理。四是全面实施“河长制”，设立镇、村两级河长制公示牌，制定工作制度和巡查工作机制，加大“河长制”基础设施建设力度，巩固了华阳河水毁工程。

狠抓生态文明建设。深化生态文明建设，巩固省级生态镇成果，开展大气、水、土壤污染防治工作。落实秸秆禁烧网格化包保，倡导适量化还田，推行秸秆综合利用，秸秆禁烧工作有序推进，采取超常规手段督促企业节能减排。完成对水源地保护区14家养殖场和扬子鳄保护区5家养殖场拆除工作。重视中央环保督查组交办的信访件，通过约谈法人、停产整改、复绿等方式初步完成了整治工作。积极实施林长制，制定工作制度并树立区、镇、村三级公示牌17处。切实加强对全镇森林资源和生态环境的保护，开展了野生动物保护“清网行动”、林业有害生物普查和治理工作。完成造林面积380亩，占任务108%，被市委市政府评为千万亩森林增长工程先进集体。

一年来，民生保障不断巩固，人民获得感显著提升。

脱贫攻坚更加扎实。坚持精准扶贫、精准脱贫方略，紧紧围绕“人脱贫”目标任务，本着“帮扶到户、责任到人”的工作思路，深入实施脱贫攻坚“七大行动”。扎实开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动和脱贫攻坚大排查，全面落实健康、教育等扶贫政策，强化贫困人口动态管理。坚持党政一把手负总责，建立健全“月分析、季调度、半年小结、全年考核”工作机制。坚持把产业扶贫作为主攻方向，实现产业项目到户全覆盖，共落实产业到户项目478个，补助资金69万余元。完成扶贫小额信贷60户、160万元。以“钉钉子”精神和“绣花”工夫，在精准扶贫上出实招，在精准推进上下实功，实现了我镇2户2人预脱贫，420户845人稳定脱贫的目标任务。

民生事业长足发展。集中力量加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，全面提高公共服务共建能力和共享水平。投入改造资金95.8万元完成了87户危房改造任务，其中建档立卡扶贫户32户、41.6万元。全面完成12项公共卫生服务，家庭医生签约履约工作稳步开展，新型农村合作医疗规范运行，医共体和分级诊疗制度有序实施，有效平衡了医疗资源分配和降低了群众医疗费用支出。坚持计划生育基本国策，落实全面两孩政策，做好孕优保健工作，全年组织孕优对象参检73对。坚持利益导向机制，全年新增奖特扶对象47人。积极应对禽流感疫情和手足口病情，做到疫情可控可防。完成各项就业培训和岗位开发工作，新增就业172人，占任务172%。完成城乡居民养老保险参保缴费7802人，占任务102.4%。通过教育脱贫行动，帮助74名贫困户家庭子女享受教育补助资金22.899万元。严格校车管理，保障校车安全，实行校车台帐管理制度，对有安全隐患的5处弯道路及时采取了拓宽取直，协调迁移占道杆线。投入 160万元对我镇敬老院进行了标准化改造，通过改造极大地提升了服务功能，更好的保障了人和财产安全。全面开展低保清理核查，新增64户71人，清退64户110人，从而提升了低保工作的公平、公正、公开，发放救助资金38690元，发放临时救助资金50160元，发挥了政府兜底的作用。加强殡葬改革管理，将殡葬改革工作与党员红黄榜、公民诚信度结合起来，倡导文明新风。

社会治理体系不断完善。一是落实安全生产“党政同责、一岗双责”，实施安全生产专项治理，扎实开展“安全生产月”活动和“百日除患铸安”行动，全年共检查单位207家次，发现隐患812条，整改806条。二是加大矛盾预防排查力度，完善“两代表一委员”及个性化调解工作机制，充分运用“七大调解法”化解矛盾。对全镇实行网格化管理，深入开展平安乡镇、平安村等平安细胞工程建设，完成综治中心国标化建设和视频监控二期建设项目。三是扎实开展党政领导开门接访、带案下访，畅通信访渠道，做到全年无赴省进京上访。四是持续加强社会主义民主法制建设，深入开展“七五”普法、“机关集中学法月”活动和“法律六进”活动，开展街道咨询、走访宣传，有效地提升了全镇群众的法律素质。五是扎实做好征兵工作，2017年为部队输送了10名士兵，较好地完成了上级交予的征兵任务。高度重视镇武装部规范化建设，组织参加市区两级防汛抢险应急演练和比赛，荣获二等奖。扎实做好新形势下双拥工作，采取多种形式大力开展对在部队服役的军人家庭和复员、转业、退伍军人走访慰问活动。妇联、残联、工商联完成换届，团委、工会等群团组织作用进一步发挥，民族宗教、档案、消防、应急、老干部、关心下一代等工作全面加强。

一年来，我们深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，扎实开展“两学一做”学习教育常态化制度化建设，深入开展“讲重作”专题警示教育，采取正反教育相结合的方式，加强党员干部思想教育。办理人大代表建议、意见7件，满意率100%，及时办理市长热线15件。依法依规实施行政权力，印发了《关于印发<新田镇人民政府重大事项合法性审查制度>的通知》等各项制度。认真贯彻中央八项规定精神和省市区委有关要求，狠抓党风廉政建设和反腐败斗争，坚决整治、查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，营造了风清气正、踏实干事的良好环境。

各位代表，过去的一年，是本届政府履职的起步之年，全镇经济稳中有进、进中向好，这是区委、区政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大和社会各界大力支持的结果，是全镇广大干部群众齐心协力、辛勤付出的结果。在此，我谨代表镇政府，向广大干部群众，向人大代表、离退休老同志，向所有关心支持新田建设和发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们更应该认清前进道路上存在的困难和问题：经济总量不大，结构不优；大项目好项目不多，特别是在外引项目上还需要用心用力；产业结构提升、转型升级任务繁重，新兴产业还需加大培育；部分干部进取意识不强，“不想为”、“不敢为”、“不会为”等问题仍不同程度存在等等。如何有效破解这些短板和问题，需要全镇上下合力攻坚。

 

二、2018年工作目标及重点工作安排

 

2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。我们要强化政府的责任担当，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，坚决贯彻落实区委、区政府的各项决策部署和我镇第十四届第四次党代会的目标任务，开创新田发展进步的新局面。

2018年政府工作总体思路：学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大精神，牢固增强“四个意识”，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以“五大发展行动计划”为抓手，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，着力推动农村“三大革命”，推进“三变改革”，打赢脱贫攻坚战，为建设“农林强镇、文化名镇、生态美镇”，提前建成小康社会不懈奋斗。

综合考虑，建议2018年经济社会发展的主要目标为：镇国民生产总值增长8.5%以上；财政收入增长10%左右；规模以上工业产值增长10%以上；工业固定资产投资增长13%左右；城乡居民人均可支配收入与经济发展保持同步增长；节能降耗和污染物排放总量控制在区定目标内。

围绕上述目标，我们将重点抓好以下五个方面的工作：

（一）以创新发展为动力，提升经济发展质量

注重产业发展。围绕实施工业突破战略和“中国制造2025”宣州行动方案，紧扣“三重一创”，重点扶持宣木瓜食品深加工做大做强，依托年产2000吨宣木瓜养生果酒、2000吨宣木瓜饮料灌装生产线项目，将宣海棠生物科技打造成战略新兴产业。围绕“专精特新”发展方向，鼓励企业通过技改有效提升生产机械化、自动化和智能化水平。重点围绕安徽德嘉服饰、青龙山建材、新祥绣品等传统产业提档升级。引导华佗岭中药材、宣海棠生物科技积极申报发明专利。

加强精准招商。围绕“两区三园”产业定位和“三大战新基地”建设，对照产业招商目录和招商地图，按图索骥，开展精准招商。探索市场化招商，充分发挥项目“第一引荐人”重奖政策导向作用，加强与发达地区行业协会、专业中介机构等合作开展委托招商。加大外出招商的频率和次数，2018年镇党政主要领导带队外出招商每月不少于1次。2018年确保引进省外资金1亿元，完成固定资产投资0.5亿元，引进工业或主导产业5000万元项目1个，完成2000万元工业投产项目1个。同时加大对村级考核力度，形成全民招商的氛围。

开展企业帮扶。继续实行镇党政领导联系帮扶企业制度，开展“四送一服”帮企活动，切实帮助企业解决生产经营过程中出现的困难和问题。加强《宣州区促进产业发展若干政策》和《贯彻落实省、市若干政策实施意见》等区级政策宣传和贯彻力度，积极为企业对照政策申报奖励做好各项服务工作。

完善金融支撑。促进金融机构加大对新田实体经济信贷投放的体量，力争在2017年的基础上增长10%以上。支持金融机构在新田深入开展“政银担”、“税融通”等创新业务，大力支持“三农”融资，稳妥开展农业信用担保“劝耕贷”业务。

做强商贸产业。加大外贸出口额，2018年外贸计划出口20万美元。在全镇村级电商服务站全覆盖的基础上，推动新田镇农产品通过村级电商服务平台进行线上销售，并力争线上销售额首次突破100万元。支持有条件的农民专业合作社发展电子商务，支持镇内养殖合作社、新胜生态农业、玉竹香菇合作社打造电子商务平台。

（二）以集镇建设为重点，建设宜居宜业美丽乡村

以集镇驻地建成区项目为依托，全力加快镇区重点项目建设进度，进一步提升集镇品位。完成总投资约180万元的梅氏文化广场及配套设施建设。全力做好投资约1800万元的集镇污水处理厂和污水管网PPP项目的建设。加快推进镇中心小学运动场项目建设。继续实施危房改造工作，特别是要确保建档立卡贫困户有安全住所。驰而不息巩固提升文明创建成果，健全常态化、长效化集镇管理机制。严格规划审批程序，严控违法建设。

持续推进美丽乡村建设，加快推进新泰村施村省级中心村规划建设，拟完成2-3个整治型自然村建设。进一步完善和健全乡村长效管理制度，形成政府主导、农民主体、市场参与的长效管理机制。

（三）以“绿色发展”为方向，加强生态环境保护

实施生态优先战略。按照扬子鳄保护区内违法开发建设整改时间节点要求，2018年继续强力推进扬子鳄自然保护区内畜禽养殖场的拆除复绿工作。持续推进中央环保督察信访件的整改和巩固提升，防止出现反弹。

打赢“蓝天保卫战”。全力落实区政府关于《严格落实重污染天气超常规管控措施》，扎实开展“蓝天行动”，有效监管餐饮油烟直排和企业扬尘等大气污染防治。持续抓好秸秆禁烧和秸秆综合利用提升工作，因地制宜、以疏促堵，积极探索秸秆综合利用提升的好路子。

开展水污染防治。强化水源地禁养区的养殖场违法建设的监管，结合镇“河长制”工作，扎实开展好入河排污口的监测，加强对涉水企业的监管。继续加强加油站地下油罐更新改造工作的监管。

筑牢“环境监管网”。持续推进环境网格化体系建设工作，完善环境监管网格化体系建设，层层包保，落实到人，确保环境监管零死角、无盲区。

（四）以“乡村振兴”为抓手，加快农业农村现代化

推进宣木瓜产业规模发展。宣木瓜种植已列入“十三五”农业产业规划，合理优化布局，重点以成熟宣木瓜基地为样板，积极引导家庭农场、规模经营户、农业合作社种植宣木瓜，以点带面，每年按500亩面积有序递增种植，确保到“十三五” 末达到7500亩。积极维护好宣木瓜原生产地理标志，做实宣木瓜“十大皖药”品牌，积极培育“中国宣木瓜小镇”。

推进粮食产业提质增效。深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，推进良种良法配套、生产生态并重，推广绿色粮食生产，提升质量效益。积极引进粮食收储加工企业与专业合作社、家庭农场、种粮大户等新型农业经营主体开展合作，发展粮食订单化生产。

推进畜禽产业转型升级。按照“规模养殖、集中屠宰、冷链运输、冰鲜上市”的要求，瞄准苏浙沪市场，突出规模健康养殖、禽产品加工业发展，大力推行冰鲜禽产品上市，积极引进冰鲜禽产品企业与种养殖场（户）合作将产品推向市场。实施规模化家禽养殖场升级改造1家，全年计划屠宰加工量150万只。全面推进畜禽养殖废弃物资源化利用，利用率达75%以上，畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率达85%以上。

推进特色产业做大做强。以市场为导向，大力扶持玉竹香菇基地规模建设，提升基础设施，改进生产技术。加大茶产业扶持力度，实施老旧茶园改造与名优茶园建设，推广茶园绿色防控技术应用，新建无性系茶园500亩，推广茶园绿色防控面积1000亩，强化本地茶叶品牌宣传与推广力度。稳定烟叶面积4525亩，推广烟稻1:1隔年轮作覆盖率达80%以上，上等烟比例65%以上。

推进现代渔业可持续发展。积极开展山区养殖野生鱼可持续发展规划，严厉打击电捕鱼等违法行为，保护渔业生态环境和渔业资源，特别是华阳河天然野生鱼的保护。继续大力实施稻渔综合种养“双千工程”，新增示范基地500亩，解决渔业可持续发展问题。

推进林业增绿增效。构建绿色生态廊道，全年新增人工造林665亩，退化林修复1000亩。全面加强森林抚育经营，增加单位面积森林蓄积量，力争完成森林抚育6000亩。

推进农产品质量水平提升。加强农业标准的宣传推广和使用指导，支持新型农业经营主体开展标准化生产示范，新增“三品一标”农产品不少于1个。进一步完善农产品质量安全追溯体系、诚信管理体系建设，推动农产品市场准入准出衔接。全面强化执法监管，确保全年农产品检测合格率98%以上。

推进多种经营形式统筹发展。大力培育新型经营主体与新型职业农民，新增家庭农场10家、农民合作社2家，培育新型职业农民10人。发挥新型农业经营主体对小农户的带动作用，建立健全农业社会化服务体系，帮助小农户节本增效。

推进乡村旅游多方位发展。围绕南部山区暨皖南川藏线宣州段旅游总体规划，逐步建设乡村文化旅游驿站。挖掘新田明清梅氏文化底蕴，围绕华阳河、董冲水库、青龙山公园、云台山竹海、华佗岭石峰、燕子坞、梅文鼎故居、梅清陵园、青龙老街、河村民宿、方村龙灯、凉亭黄梅小戏等自然人文景观，深挖农耕文化和传统文化。

推进农村基本经营制度巩固完善。贯彻落实第二轮土地承包到期后再延长30年政策，抓好落实区级土地承包经营权确权登记颁证数据库核准录入，拓展土地确权登记颁证成果运用。稳定承包权，放活经营权，引导农村土地经营权向家庭农场、专业大户等适度规模经营主体有序流转。积极探索“三权分置”多种形式。

推进农村集体产权改革。开展农村集体资产清产核资，建立健全集体资产登记、保管、使用、处置等制度。推进7个村（社区）农村集体产权制度改革，完成所有村（社区）“股改”任务。在山岭村、蒲田村试点的基础上，继续推进新泰村、新田村、梅清社区“三变改革”试点工作，促进村集体经济有效发展。完成第十届村委会换届选举工作，并通过换届培养选拔一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。

（五）以“共享发展”为目标，提高群众满意度

扶贫脱贫有成效。始终把脱贫攻坚作为一项重大政治任务和最大民生工程来抓。责任落实上，严格执行“工作到村、帮扶到户”的工作制度，加强帮扶力度，层层压实责任；加大督促检查力度，并建立检查考核制度，对各村的脱贫攻坚各项情况进行专项检查并通报，帮扶结果纳入个人年度考核、党员民主评议和任用考核范围。政策落实上，围绕“两不愁、三保障”提高脱贫质量，在危房改造上实行动态管理，对已脱贫户因雨雪冰冻和房屋老化存在住房安全问题的及时摸底上报，纳入改造范围，积极组织修缮；围绕产业扶贫，继续探索“四带一自”扶贫模式，积极培育村级主导产业和专业合作社发展；围绕金融扶贫，积极与皖南农商行对接，全面推行“户贷户用”小额信贷模式，激发贫困户内生发展动力；围绕教育扶贫，积极与学校对接，帮助贫困户子女办理教育资助，确保辖区内在校贫困学生全部享受教育扶贫政策。围绕健康扶贫，全面落实“两免两降四提高”和“351、180”政策，为贫困人群提供家庭医生签约服务和医疗卫生保障；围绕就业扶贫，开展就业技能培训，积极与劳务部门对接，为贫困人口提供就业岗位。工作落实上，做好统筹协调，对各项扶贫措施落实情况加强调度，与各部门加强对接，确保扶贫措施和项目早到位、早见效、早受益。

社会民生有保障。稳步实施民生工程。道路交通：投资267.9万元建设畅通工程3.8公里，计划完成乡道升县道5个、村道升乡道7个，着力提高我镇农村公路通行条件和技术等级。扎实开展“四好农村路”创建工作，积极做好S457线(宁泾公路)前期工作。推行农村公路市场化养护，保障道路整洁畅通。水利工程：完成农村小型水利工程管理体制改革。迅速开展汤村水库前期准备工作。继续落实“河长制”，开展日常河道巡查，在落实镇域河（库）长责任网格的同时，将各村渠坝延伸到重要支流，确保重点渠坝有人管，真正体现河畅、渠通、坝固、水清。继续实施“八小工程”，全力以赴做好防汛抗旱工作。社会保障：积极开发公益性岗位，推进新增就业。搭建“培训—就业”绿色通道，做好职业技能培训和职业指导讲座，改变失业人员的“等、靠、挑”等择业陋习。大力推进阳光就业网上经办，组织开展全镇流动人口劳动力资源专项调查。做好养老、医疗保险的宣传和参保缴费常规工作。卫生计生：推进实施14项国家基本公共卫生服务项目，落实家庭医生签约履约服务、贫困妇女两癌筛查等服务项目，不断提高群众医疗卫生和健康水平。持续推进国家免费孕前优生健康检查、孕产妇保健和儿童保健服务工作落实。坚持利益导向机制，加大宣传力度，全面提升卫计工作的政策知晓率和群众满意度。

社会大局更稳定。开展安全生产日常监督管理，联合多部门进行联合执法检查，消除隐患，确保人民群众的生命财产安全。重点加大对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、“三合一”场所的集中整治力度，把事故隐患消除在萌芽状态。扎实推进“平安新田”和“法治新田”建设，大力开展“七五”普法。大力推行“七大调节法”和网络“六全”工作法，加强信访矛盾隐患排查，落实镇党政领导开门接访和包案领导带案下访，做好稳控工作。深入开展扫黑除恶专项斗争，聚焦涉恶涉黑问题突出的地区、行业、领域，把打击的锋芒始终对准群众反映最激烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪，坚持依法严惩、打早打小、除恶务尽，始终保持对各类黑恶势力违法犯罪的严打高压态势，不断推进依法治镇进程，推动社会治理现代化。持续抓好各村（社区）民兵营规范化建设和民兵组织整顿，开展好“双拥”工作、兵役登记管理和征兵工作，推进军民融合。加强应急预案编制和应急演练，提高综合防灾减灾及应急处置能力。进一步发挥好工会、共青团、妇联、工商联等人民团体作用，推动食品药品、民族宗教、档案等工作加快发展。

 

三、全面加强政府自身建设

 

（一）坚持理论学习，提升政治素养

加强宣传贯彻党的十九大精神，切实把广大干部的思想统一到党的十九大精神上来，把各方面的力量凝聚到实现党的十九大提出的各项目标任务上来，让习近平新时代中国特色社会主义思想落地生根，形成生动实践。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把建设学习型政府摆在突出位置，增进专业知识、专业素养。

（二）坚持依法行政，提高法治水平

坚持按法定权限履行职责，自觉接受镇人大和社会各方面监督，深化政务公开，确保权力在阳光下运行。深化政府机构改革，优化行政资源配置，提高行政效率，进一步提高政府决策科学化、民主化、法治化水平。

（三）坚持风清气正，打造廉洁政府

落实中央八项规定精神，继续整治“四风”问题，严肃查处侵害群众利益的突出问题。切实履行党风廉政建设“两个责任”，加强廉政风险防控，严防权力设租寻租，加强对财政资金使用、公共资源交易等重点领域的监督管理。支持纪检监察部门依法依规履行职责，推进审计监督，推动干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表！新时代催生新的工作要求，新任务催使我们不断前行。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，团结和依靠新田人民，同心同德，苦干实干，砥砺前行，为建设“农林强镇、文化名镇、生态美镇”，提前全面建成小康而不懈奋斗！