政 府 工 作 报 告

——2015年4月10日在沈村镇第十三届人民代表大会第四次会议上

王华玲

各位代表：

现在，我代表沈村镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。

2014年工作回顾

2014年，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下以“新型工业化城镇化提升年”活动为抓手，上下一心，共克时艰，全镇经济社会各项事业呈现发展提速、效益提高、活力提升的良好态势。

一、千方百计抓经济

2014年，我镇实现生产总值6.33亿元，增长11.2%；财政收入3483万元，增长12.4%，其中国税完成2479万元，地税完成854万元，财政完成150万元；全社会固定资产投资3.5亿元，增长21.1%；农村居民人均可支配收入11285元，增长4.5%。全年完成招商引资任务2.496亿元，引进5000万以上企业2个，在建项目4个，竣工项目2个。实现农业生产总值4.46亿元，烟叶种植面积5945亩，产值达2300万元。新增规上企业2家，完成规上企业工业总产值1.1亿元，同比增长23.8%，辖区内工业企业运行态势良好。

 

二、乘势而上抓项目

2014年共完成里仁街、街头游园、新塘国际羽绒产业园、东小湾代征4个物流园征收项目，共计1365亩土地，243户、38700平方米房屋的征收任务。完成岗桥村216户房屋征收协议签订及安置区规划设计工作。完成宣狸高速960亩征地，800余棺迁坟和380亩林木砍伐工作。继续做好里程7.9千米的宣南铜高速环境协调工作。对273户符合以船为家渔民上岸条件的对象户实行分类安置，其中119户采取集中连片建房，基本完成安置点建设任务。

三、克服困难抓建设

投入200万元，实施杨星桥接线及农民体育健身广场建设。投入近200万元，推进岗桥村杨墩和胡村回族村模村两个省级中心村以及两个整治型示范点建设。实施“千万亩森林增长工程”，完成植树造林面积1400余亩，完成森林长廊建设任务200余亩，完成胡村回族村森林村庄建设。投入130余万元，完成3个行政村共4.5公里畅通工程建设；完成250座塘坝及4条沟渠清淤；总投资2500万元，项目面积达2万亩的小农水重点县项目完成70%；改造农村公用变台区26个，新建和改扩建10千伏线路3公里。投入100余万元，坚持农村清洁工程常态化，实现全镇生活垃圾无害化处理。加快“三线四边”整治，投入30余万元对老318沿线、新河桥区域的环境卫生和交通商贸秩序进行集中整治。投入30余万元，实施了老318沿线绿化提升工程。

四、稳妥有序抓重点

加强作风建设，严格执行中央八项规定以及省、市、区关于加强作风建设的各项规定，严格控制“三公”经费，坚决反对“四风”。完善了公务用车、公务接待、值班等制度，进一步规范干部管理，严肃工作纪律。自觉接受人大监督，今年完成区人大转办意见建议1条。有序开展农村土地经营权确权登记颁证，按时序进度完成相应工作任务。认真开展村干部任期和离任经济责任专项审计，顺利完成9个村（居）委会换届选举工作，选举产生新一届村（居）委会成员31人。对各村“三资”情况进行了清理、自查复核，并出台了《沈村镇村级财务管理制度》和《沈村镇村级财务支出管理暂行规定》，进一步加强村级财务管理。

五、毫不松懈抓基础

深入推进计划生育“村（居）为主”工作机制，强化流动人口计生服务管理，稳定低生育水平，人口自然增长率控制在4.5‰以内。26项民生工程项目，其中9个工程类项目和17个补贴（补偿）培训类项目，全部按计划完成。全面推进义务教育均衡发展，完成中心幼儿园主体工程建设。红十字卫生院国债项目主体工程完工。深入开展“六五”普法，深化“法律六进”和“法律进家庭”活动。强化社会治安综合治理。坚持党政领导开门接访、带案下访制度，排查各类矛盾纠纷45起，办结市长热线40余条，化解信访结案3起。进一步完善安全生产责任体系，落实安全工作“党政同责，一岗双责，齐抓共管”，加大安全生产督查力度，全年未发生一起安全生产责任事故。全面落实城乡低保、残疾人救助、生产救灾、优抚双拥、医疗救助等工作。城镇居民医保参保963人，基本养老保险参保23692人，均超额完成任务；城镇新增就业247人；就业技能培训60人。

各位代表，一年来政府工作取得的成绩，离不开区委、区政府和镇党委的坚强领导，离不开全体人大代表的监督支持，离不开各村（社区）、各部门、各单位和广大干部群众的齐心奋斗，也离不开社会各界的关心厚爱。在此，我谨代表镇人民政府，向关心沈村工作的各级领导，向任劳任怨、辛勤工作的全体镇村干部，向积极参与、建言献策的人大代表，向参与、支持、帮助沈村发展的各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到发展中存在的困难与问题：我们财政收入增收乏力，建设发展的压力仍然很大；经济结构差，优化结构的任务仍然艰巨；重点项目多，推进工作的担子仍然沉重。我们将正视这些问题，着力在发展中予以逐步解决。

2015年工作目标

2015年是 “十二五”规划收官之年，也是全区投身皖苏浙交汇区域中心城市建设关键之年。如何抢抓全区大发展的机遇，给“十二五”划上完美句号，是我们2015年需要破解的重大课题。

2015年工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，围绕建设皖苏浙交汇区域中心城市战略，以工业发展为基础，以项目推进为抓手，以改革创新为动力，以民生保障为根本，全面推动沈村科学发展，促进社会和谐。

2015年全镇经济社会发展的目标是：工农业总产值达到6.96亿元，增长10%，其中工业产值达2亿元；财税收入3240万元，下降7%；社会固定资产投资达4亿元，增长15%；农村居民人均可支配收入达12200元，净增915元，增长8.1%。

为实现上述目标，我们将着重抓好以下几个方面工作：

一、攻坚经济工作新突破

1、挖潜增收，财政收入有突破。开展好专项税源调查工作，将税法宣传与税源调查有机结合，摸清底数，掌握实情，有效督导，实现应收尽收。坚持固本强基，壮大财源，转变作风，密切联系企业，帮扶企业实现技术创新，培植税收增长点。注重引进新项目，扩增新税源。厉行节约，减少一般性开支，坚持改革创新，打造阳光财政。

2、立足实际，工农业生产有突破。围绕“工业突破年”活动，依托物流园建设、南漪湖开发等有利资源，努力突破工业短板，优化农业结构，提升工农业经济发展质量。2015年，实现新增规模工业企业1家，新开工项目3个，其中亿元项目1个，5000万以上项目2个，新投产项目2个；实现烟叶总产量120万担，争取烟路、烟水、台区等配套基础设施投入；启动胜利村5000亩高标准基本农田建设项目，完善农田配套设施，提高土地利用率；因势利导，推动现代农业、特色农业的发展。

3、提质增效，招商引资有突破。以“工业突破年”活动为契机，加大招商引资力度，不仅要确保完成招商引资任务，更要把招商引资工作做实，为我镇经济发展寻求突破口。重点围绕区委、区政府确定的“装备制造、医药食品”两大主导产业，借助“两区四园”平台优势和市物流园的地域优势，创新开展招商活动，促进招商引资提质增效。推进项目建设，实施“项目带动”战略，根据沈村生态环境、民族文化、和效益农业等特色，主动对接省、市的相关政策，策划一批产业、基础设施、小城镇建设等项目，纳入市区项目库。立足实际，着眼长远，坚持发展第一要务，突出改革创新，科学编制“十三五”规划。

二、推进项目工程新进展

1、推进物流园项目。树立抓征迁，就是抓机遇、抓转型、抓发展的理念，坚定信心，整合力量，强化措施，全力完成新下达的涉及土地390亩，房屋92户15800平米征收任务的新塘羽绒产业园新增地块项目。解决其他项目遗留问题，完善已征土地房屋协议，做好项目建设中的矛盾调处，保障发展环境。

2、完成宣狸、宣南铜高速征迁。凭借把握机遇、前人栽树的责任和担当，集中力量，规范高效，公开公正地完成宣狸高速征收任务。在广泛听取群众意见的基础上，解决好安置地块选址、安置房规划和建设工作。处理好宣狸和宣南铜高速的施工环境协调工作。

3、实施整体推进村庄整治项目。组织引导好井头、龙埂、杨墩、七里寺几个安置点的建设工作，充分发挥村民主体作用，分类指导，加强调度，确保工程质量和建设水平。及时安排拆旧复垦，完成岗桥村村庄整治项目任务。

4、做好渔民上岸安居工程扫尾工作。坚持以人为本，执政为民理念，抢抓政策机遇，积极对上争取，强化部门协作，整合资金，着力完善两个安置点的水电配套及道路等基础设施建设，打造亮点工程，保障正常生产生活，切实改善以船为家渔民居住条件。

三、实现文明创建新提升

1、加强集镇建设。以集镇总规为基础，结合土地利用总体规划，稳步推进各项建设。强化路网建设，修整陇海路，打通昌盛路，逐步拉开集镇建设框架；利用集镇休闲广场，引导群众开展健康休闲活动，丰富群众文化娱乐生活；完善集镇美化、亮化工程，对集镇下水道、路灯等设施配套维护到位；深入开展违法建设管控工作，有效遏制违规抢建行为。

2、强化集镇管理。采取集中整治和长效管理相结合的方式，以抓“三乱”为重点，以环境卫生整治为基础，以人员力量为保障，通过集镇文明创建综合整治活动，和物业与城管的长效管理，根本改善集镇环境卫生、商贸和交通秩序，从而提升集镇形象。

3、持续推进“三线四边”环境整治和农村清洁工程。推进“三线四边”整治工作向纵深开展，在继续加强老318段整治，保持整治成果的同时，逐步沿新沈线向集镇方向推进。积极争取绿化提升工程。继续实施农村清洁工程，以季度检查为抓手，形成镇村齐抓共管，群众积极参与的良好工作局面，打赢清洁工程的持久战。

四、争取重点工作新进位

1、实现美好乡村建设全面提升。本着因地制宜、体现民意、凸显村庄特色的原则，制定切实可行的中心村建设实施方案，坚持从农民实际需要出发，保持良好的生态环境、优美的田园风光和浓郁的乡土文化，推进丁店村省级中心村建设，完成岗桥龙埂和武村鸭枪两个整治点建设。抓好胡村回族村特色村寨建设工作的指导与服务，进一步提升胡村村对外形象。建立健全长效管理机制，加强对农村广场、道路、水电、路灯、公厕、休闲活动场所等公共设施及村庄绿化的管理和维护，强化村民自治，明确责任主体。

2、加快交通水利建设。计划在全镇实施3-4km的畅通工程，加强公路养护，逐步改善全镇交通条件。水利方面，在保证质量的前提下，加快进度，4月底前完成高标准农田水利重点县项目的渠道工程扫尾和3个泵站排涝机械安装，确保在汛期来临前投入使用。积极争取市区两级资金、技术支持，有计划地组织实施境内圩堤清障加固、塘坝扩库增容及清淤整治工程，确保安全度汛。加大水利工程管理，逐步恢复水库灌溉效益，确保水库安全运行。

3、切实增加群众福祉。优先民生保障，扎实推进各项民生工程；做好农村社会养老保险、医疗保险和新型农村合作医疗等工作，确保农民参合率在95%以上；积极探索完善新型社会救助体系；进一步加强敬老院的管理，以良好的生活环境保证五保老人入住率；坚持教育优先发展，继续强化校园安全建设；充分发挥文化引领作用，组织开展舞龙灯、赛龙舟等具有地方特色的文化活动，丰富群众生活；推进卫生院建设，改善医疗条件；完善镇级育龄妇女管理，开展计划生育困难户的帮扶工作；加大市场监管力度，确保食品、药品安全工作。

4、努力提升管理水平。探索、创新镇村社会管理服务新模式，推进依法治镇进程；做好“六五”普法工作；打造长治久安的人文环境；抓好安全生产、信访维稳和应急管理等工作。全面落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和省市区各项规定，切实改进文风、会风、作风，不断优化政务环境，勤勉工作，政令畅通，不推诿、不拖延、不打折，做到务实勤政；严格执行廉洁从政的有关规定，落实好党风廉政建设责任制，完善政府采购、工程招投标、土地使用权出让等制度，充分发挥制度约束力，保证廉洁从政。

各位代表，风正好扬帆，任重更加鞭，我们有信心、有决心，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，凝心聚力、众志成城，为建设美好沈村而努力奋斗！

谢谢大家！