政府工作报告

——2017年8月18日在水阳镇第十七届人民代表大会第二次会议上

镇长 黄邦明

各位代表：

现在，我代表水阳镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、上半年工作回顾

今年以来，全镇上下以“开局就是决战、起步就要冲刺”的信心决心，按照年初政府工作报告所定目标任务，合心合力、苦干实干，推动各项工作实现了“半年红”。上半年,压力与机遇并存，政府2017年“六大战役”“八个想法”“五大提升四大完善”等重点工作稳步推进，为全镇整体发展打牢了基础，注足了动力。上半年，我们主要做了以下工作：

（一）全力促进经济社会健康发展

上半年，我镇经济社会发展总体平稳，稳中有进、进中提质。完成财政收入6014万，其中国税2954万元、地税878万元、财政2182万元，完成全年任务的53.4%。完成全社会固定资产投资1.8亿元，同比增长25.6%；限上消费品零售总额0.13亿元，同比增长18.2%；工业固定资产投资0.28亿元，同比增长21.7%；1-7月份，招商引资固定资产投资1.4亿元，完成全年任务数的58.6%。

上半年，建设开工项目14个，在谈项目6个，其中新开工项目5000万元以上项目3个。食品工业园内，德明食品、海明食品、清胜旅游食品、水阳三宝食品、海纳服饰、环纬织带等6个项目年内均可竣工投产；康味食品项目通过区级联审，两个村（社区）的标准化厂房项目已完成用地报批。物流码头建设取得初步进展，汇金物流项目开建。总部经济稳步推进，两家服装企业通过“一企一策”增加税收600万元。扶持3家服装及建材企业实施了技改。

（二）强力推进镇村建设稳步跨越

《水阳镇总体规划（2015-2030）》通过专家评审；新型城镇化项目编制、水上公园、湿地公园详细规划、集镇区污水管网延伸设计按时序推进。水阳大道南北贯通工程开工建设，步行街通道征迁工作稳步推进。利民大桥建设方案得到进一步优化完善，并与芜湖方面达成一致。文明创建工作成果显著，镇区创建氛围浓厚，圆满完成菜市场升级改造并投入使用，“街长制”正式落地实施，顺利转变农村清洁工程运行模式，镇村日常保洁及管理长效机制已渐形成。依法取缔19处非法码头及砂石作业点。实施了堤防除险加固工程和小型水利工程，防洪墙景观工程、分水坝建设、防汛物资堆场及泵站维护工程稳步推进。大力提升水阳整体形象,圆满承办安徽水阳首届马拉松比赛，完成“河蟹小镇”专题宣传片拍摄。

（三）聚力保障民生福祉持续增进

28项民生工程建设任务稳步落实。农村危房改造已完成167户，30公里农村道路加宽改造工程顺利推进，农产品快速检测室畜禽检测仪器将于近日到位并投入使用。新建坊桥村、凤联村、雁翅社区养老活动中心，改造水阳社区、银光村养老活动中心；投入146万元对水阳中心敬老院消防安全系统进行升级改造。农村饮水安全巩固提升工程即将完工。完成新建村黄泥坝省级中心村和政府驻地建成区整治项目规划编制工作。完成全镇23个村（社区）农村宅基地使用权和农房所有权不动产登记工作，首次公告19086户。完成城乡居民养老保险全年任务31650人。脱贫攻坚成效显著，截至8月份，落实教育扶贫198户、金融扶贫258户、产业扶贫1318户；进一步开展贫困户动态调整，新识别贫困户13户29人，拟清退贫困户18户31人，截至8月9日，建档立卡贫困户为1673户3199人。清理核查城乡低保2645户。积极推动水阳卫生院与市中心医院紧密型医共体建设。加强卫生计生政策及健康知识宣传，全面落实计生利益导向工作，完成奖特扶申报工作，不断提高群众满意度。积极搭建平台化解村级债务，为两个村办理水面收益抵押融资600万元。严格落实安全生产责任制，开展8次食品安全检查，12次安全生产大检查。安排消防队员分批接受专业培训，提高整体灭火救援水平。全面推行“河长制”，落实“网格化”监管任务。全力组织开展抗旱工作，克服外河水位高、内沟不畅问题，科学调度，14天内引水1900万方，及时有效缓解域内旱情。

（四）倾力确保为民实事逐件落实

背街后巷硬化亮化工程即将完成方案编制。水阳中心初中出口通道已进入施工招标阶段。30个高清视频监控探头增设工作已列入区综治项目。110KV阳江变已建成并投入使用，35KV双龙变及配套10KV线路正积极建设，全镇用电突出矛盾得到初步缓解，农村台区及农网改造工作进一步提升，截至6月底，全镇农村台区建成投运31个，在建30个。积极推进镇文化体育健身广场招标建设工作。完成鳡圩村自来水管网改造实施方案编制工作。编制了集镇区淤泥治理试点方案。水阳大道与当铺路交通指示灯已开工建设。当铺路杆线下地工程强电已下地，共享弱电实施单位已开展施工图设计工作。

（五）着力推动工作效能显著提升

组织干部多次前往苏浙沪对接学习，中层干部赴练市镇挂职交流工作圆满结束。多次邀请水产专家前来授课，组织水产合作社外出考察学习，积极提高水产养殖技术。各部门积极组织工作人员深入各村（社区）宣传政策，走访调查，落实工作任务，践行“一线工作法”。圆满完成征兵进站体检任务，初合格43人。积极发挥新媒体作用，重视网络舆情，受理市长热线、区长信箱等政民互动51件，均已及时答复。落实重点工作调度制度，召开第一季度和半年工作调度会，推动各项工作按节点推进，营造干事创业良好氛围。接受人大代表对水利、电力、危房改造等重点工作视察评议，邀请群众代表、老干部列席政府会议，主动接受社会监督。

站在各项工作推进的关键节点，我们看到水阳集镇发展日新月异，与此同时，我们也发现工作开展中存在的问题与短板：招商信息来源不多，引入项目质量不高；部分重点项目推进不快，征迁矛盾突出；全域水环境治理、违法建设管控问题效果不明显，严管、严控的力度有待加强；部分考核奖惩机制未有效落实，干事创业激情有待进一步提高。接下来，我们将进一步增强忧患意识和担当意识，直面问题、解决问题，尽心竭力做好政府工作。

二、下半年工作安排

下半年是我们完成年度目标的关键时期，我们将继续紧盯建设沿江边界商贸重镇、特色产业发展强镇、江南水乡旅游名镇，全力打造“镇级市”的战略目标，按照年初政府工作报告确定的重点工作安排推进，明确目标、传导压力、聚焦发力，发挥优势补短板，提质增效促发展。

一是确保主要经济指标再进位。对主要经济指标加强调度推进，争取有优势、有基础、有潜力的指标位居全区前列。高度重视财税和招商引资工作，广泛联系，主动出击，确保全年实现财税收入1.126亿元、招商引资固定资产投资2.4亿元。新增技改项目3个，5000万元以上新开工项目2个，亿元以上新开工项目2个。积极打造特色食品工业园，争取食品工业园4家企业完工。

二是确保重点项目进度再加快。积极推进织带项目、服装项目、水产品市场、青少年活动中心、加油站、天然气管网、汇金物流、中山金属二期等招商引资项目建设。推进利民大桥、水阳大道贯通工程，建设步行街通道，完成当铺西路白改黑、水裘路拓宽改造工程，推进污水管网、水利兴修、水阳江航道整治等重点工程。力争申报项目用地报批16个（150亩），供地项目15个（90亩）。

三是确保社会民生事业再提标。加大帮扶力度，确保年度内未脱贫户顺利脱贫，两个贫困村顺利出列，建立可持续的扶贫模式。加大力度清查和整治企业拖欠农民工工资问题，规范企业用工。完成小型水利工程改造提升。全面完成全镇农村宅基地和农房所有权不动产登记工作。完成2000户卫生改厕任务。十月底前开通水阳园区至雁翅社区客运公交班线。继续推进背街小巷硬化亮化、视频监控系统设置、中心初中出口通道建设、35KV双龙变投运、健身休闲场所建设、农村道路畅通工程、自来水管网改造、集镇区主要交叉路口设置交通指示灯、镇区污水管网建设、黑臭沟渠清淤等民生实事。

四是确保违法违规管控再强化。全力抓好安全工作，牢固树立安全生产观念，强化安全责任，积极开展“打非治违”和“百日除患铸安”专项行动。开展用地整治工作，全面完成33项土地整改任务。推进环保整治工作，启动镇区渔民生活渔船拆解工作，坚决打击污染性水产养殖，12月底前全面清理镇域内河蚌养殖点。加大违建管控，严格落实《农民建房管理办法》和《违法建设管控考核办法》。

五是确保事关全局谋划再上位。全面完成水阳镇总体规划、集镇控制性详细规划编制工作，落实土地利用规划和空间利用规划。整合集镇区污水管网、道路、水系景观，编制新型城镇化PPP项目。会同水务部门开展水系规划，以水环境治理为重点，编制水利、养殖、旅游多规合一的全域水环境治理PPP项目；会同区经信委完成船舶修造园区规划，谋划水上服务区、码头、加油站项目；会同海事部门重新编制码头规划，划定6个码头（岸线）。积极打造“水阳江”牌幼蟹全国著名商标。

六是确保改革创新举措再发力。加强政府自身能力建设，落实镇村干部考核体系，定期开展“晒述比”活动，强化对镇村干部精准培训,开办青年干部论坛，营造更好的学习、交流和锻炼环境；推进农村清洁工程巩固提升，加快推进村级股改步伐，持续开展村级债务化解工作，开创改革创新、勇争一流的环境；建立和完善征地拆迁、工程招标、工程审计等相关工作制度，打造干成事、不出事的环境；健全包保联系机制，强化对村和对企业的服务，形成团结协作、合力攻坚的干事创业环境。

各位代表！

征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。让我们继续在区委区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，撸起袖子加油干，奋力完成今年经济社会发展各项目标任务,以优异成绩迎接党的十九大的胜利召开！