杨柳中心小学义教公用经费支出管理办法

各小学：

为进一步加强和规范教育经费支出管理，提高资金使用效益，确保中小学校教育教学活动正常运转，进一步落实上级财政部门、教育部门文件精神，坚持科学管理、民主管理学校财务和资产，特制定公用经费支出管理办法如下：

一、调整义务教育公用经费支出结构比例

今年起，义务教育生均公用经费提高到每生每年小学625元。随着公用经费的提高，原《宣州区义务教育公用经费支出管理暂行办法》（宣区政[2007]128号）支出计划的原则性参照比例已不再适用，经研究调整为：

1、教学业务与管理经费包含购买办公用品、教学资料、书报杂志、教学教研活动、实验实习、文体活动等方面支出可占30％。

2、印刷各种文件、教学资料的耗材、水电费、电话邮寄、网络、交通差旅等方面支出可占15％。

3、房屋、建筑物及仪器设备等日常维修维护方面支出可占20%；仪器设备、图书资料、课桌凳等购置和更新方面支出可占20%。

4、农远项目维护、软件购置、制作及应用支出可占5％。

5、教师按照学校年度培训计划参加培训所需的差旅费、资料费、住宿费等方面支出可占5%。

6、预留预备费5％。

二、加强教育经费计划编制与执行管理

坚持“量入为出、收支平衡”原则编制本校收支计划。学校年初要根据学校规模，按批复的年度预算，结合实际需求制定出年度非税收入和预算使用计划。年度预算和计划一经审核通过，必须严格执行，确需变动的要履行报批程序，调整执行计划。学校各项经费收支统一纳入计划管理，不得擅自设立“小金库”。

教育分中心协助学校制定办公和业务使用、校舍和设施设备维修、仪器器材和图书资料购置计划等。各项计划均要延伸到学校各部门、小学要延伸到村级完小和教学点。学校当月用款计划应在上月25日之前经教体局财务审计科审核后向财政申报。

三、加强项目立项论证和政府采购管理

学校基建和维修工程，购置教学仪器、设备、图书资料、教学办公用品等，凡符合区政府文件规定需要政府集中采购的，一律实行政府集中招标采购，同时要按规定履行报批程序，具体经费限额要求如下：

1、基建工程：学校基建工程达10万元、设施设备达5万元及以上项目，必须事前专题报告教体局进行可行性论证，下达批复后方可实施。

2、一般设备购置：电器类、办公自动化类单件1500元或批量5000元及以上的，家具类单件1000元或批量3000元及以上的，学生用品包括课桌凳、床等单件1500元或批量3000元及以上的，图书资料1000元及以上的。

3、专用设备购置：教学设备、体育设备单件1000元或批量5000元及以上的。

4、校舍及其他维修：各种建筑物和其他设施设备维修一次在5000元及以上的。

各学校必须严格按照所批准的规模执行，不得擅自增减规模，不得盲目举债。学校大型基本建设、校舍维修、捐赠等项目还应取得区发改委批复后按照有关专项文件要求实施。

四、加强学校财务和资产管理

1、资金方面：坚持集体领导、集体决策，建立校长负责制。由陈志胜副校长分管财务工作，负责日常开支的审核。学校支出业务一律实行财政国库集中支付。严格控制现金支出管理，尽量减少使用现金，学校较大商品购置（一般在1000元以上）和单位之间发生的业务一律实行转帐结算；学校发放符合规定的各项津补贴一律实行转账支付，由银行打卡发放。学校建设等专项资金要做到按规定程序、专款专用、专账核算的原则进行管理，严禁截留、挤占、挪用、贪污与套取资金。学校不得乱发钱物、不按合同约定提前付款、未经批准以考察为名外出旅游，特别要加强公务用车和公务接待的管理等。

义务教育阶段学校要切实完善绩效工资分配方案，经教代会通过、教体局批准后报财务审计科和分中心备案。杜绝校内部门之间、中心小学本部与村完小之间的不平等现象发生。

2、实物方面：学校的财产、材料、物品要有专人负责管理，建立健全各种登记簿，详细记录实物的增减变化，做到进入有验收、存放有保管、领出有记录、减少有依据，在确定没有使用价值后方可做报废处理。

3、闲置校产处置：学校闲置资产确需通过出售、出租等方式进行处置的，必须在保证公有教育资源不流失的前提下，履行报批程序后方可实施。学校闲置资产出售前必须经过资产评估，处置所得收益按照政府非税收入管理规定，实行“收支两条线”管理，原则上全部用于基建、维修和设备购置，不得挪作他用。

五、加强教育经费监督管理

学校每学期结束前，必须组织有工会、教师代表参加的清帐小组，对一个学期以来学校经费收支进行清算，在学校行政会上、教职工大会上通报，在校务公开栏上张榜公布，接受师生和社会的监督。并将财务公开、公示情况书面报告教体局财务审计科。

我校将对学校日常开支情况进行检查与监督，每年教育内部审计面不少于20%，同时学校还要不定期地接受纪检、监察、审计部门的审计监督。对不按规定使用公用经费的，依法严肃查处，并追究校长和责任人的责任。