1  总 则

1.     1编制目的

为有效的防御台风灾害，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，确保灾害期间有效、有序地开展人员转移和防灾、救灾工作，制定水东镇防台风灾害应急工作预案。

1.     2编制依据

《防洪法》、《气象法》、《地质灾害防治条例》等国家颁布的有关法律、法规。省、市、区人民政府颁布的有关地方性法规、条例及规定。

1.3编制原则

坚持科学发展观，以人为本，保障人民群众生命财产安全为首要目标的原则。

贯彻安全第一、常备不懈，以防为主，“防、避、抗、救”相结合的原则。落实行政首长负责制，坚持统一指挥、分级分部门负责制和岗位责任制原则。局部有服从全局、效益服从安全的原则。结合实际，因地制宜，具有实用性和可操作性原则。

2  组织指挥

2.1组织机构

根据水东镇实际情况，成立水东镇防台风灾害指挥所，成员设立如下：

政    委：李业军

指 挥 长：陈章学

副 政 委：陆冬冰、、秦  敏、谢英宏、柯  勇

副指挥长：刘峰河、胡宏志、杜  维、秦  俊、朱新建

成    员：杨昌盛、姚新文、吴新民、康伟、蔡甜甜、朱清香、梅存锁

薛文建、李双清、陈明高、胡  健、刘   欢、周政、朱亚超、茆剑楠

抢险救灾组：

组   长：杜  维、柯  勇

成   员：康伟、潘  峰、李双清、赵毅颖、杨昌盛、胡  健、周政

朱亚超、郑跃群、夏文庆、金玉田、汪  睿、各村两委干部。

转移安置组：

组   长：刘峰、王平、朱新建

成   员：吴新民、杨昌盛、薛文建、梅存锁、各村两委干部。

后勤保障组：

组   长：秦  敏、胡宏志、

成   员：姚新文、王群慧、吴天明、刘立国、唐凤莲、朱清香、姚杰

吕  慧

尤淑君、孙飞、荀  莉、汪静怡、江  畔、各村两委干部。

治安保卫组：

组   长：谢英宏、秦  俊

成   员：茆剑楠、张  翼、陈明高、余紫阳、刘  欢、派出所

村综治干部

2.2职责与分工

水东镇防台风灾害防御指挥所在宣州区防台风、山洪灾害指挥部的统一领导下开展防台风灾害工作，发现异常情况及时向上级部门汇报，并采取相应的应急处理措施。

各工作组分工明确，责任到人。

3  区域划分

3.1划分原则

根据历史上防台风经验，结合水东镇社会经济状况、暴雨洪水、水利工程等，划分水东镇防台风灾害危险区，主要集中在镇区及沿水阳江沿线村。

4  防御方案

主要按台风或热带风暴位置和动向或可能带来的强降雨，划分为五个阶段。根据台风程度，动态进入相应的防灾、抢险、救灾阶段。

4.1台风消息阶段

根据区防汛抗旱指挥部的布置，预计台风有可能影响我区。镇、村安排同志到岗值班，加强台风、水雨情信息收录和信息互通，掌握动态，及时向领导报告相关信息。同时镇、村安排对水东镇境内的水利工程、山洪灾害隐患点等重点防御对象进行检查，落实防范和减灾措施。

4.2台风警报阶段

根据区防汛抗旱指挥部布置，预计台风48小时内有可能影响我镇，发布水东镇防御本次台风的1号通知。镇党委政府召开台风防御工作会议，分管同志和责任人到岗到位，加强对重点防护对象进行再检查、再落实；做好危险区内人员和重要物资的转移准备，对老弱病残和边远地区的人民等进行转移各，部门落实应急措施。

4.3台风紧急警报阶段

根据区防汛抗旱指挥部布置，预计台风24小时内有可能影响我镇，并将有严重影响，发布本镇防御本次台风的2号通知。镇党委政府召开防御台风灾害紧急动员会议，所有人员全部到岗到位，各应急抢险队员和机械集结待命；做好危旧民房（校舍）和在校学生、在建工程行装易灾设施的安全再检查及措施落实。学校、工矿企业视情况实施停课、停工。

根据台风、暴雨可能影响程度，按轻重缓急有组织进行撤离。

4.4台风影响期

我镇正受台风或其外围降雨影响，发布本镇防御本次台风的3号通知。严密监视台风动向、降雨量的发生和发展，做好调度工作，做好已转移人员的生活安置。发生重大险情时迅速组织各方力量实施抢险、供电、广电、电信部门等要做好应急保障工作。

4.5台风警报解除

根据区防汛抗旱指挥部布置，台风已减弱为低气压，对本镇不再有影响，发布本镇防御本次台风的解除通知。若水库、河道水位较高时，有关责任人坚守岗位。召开救灾会议，全面转入灾后重建、生产自救工作。组织对危旧房屋安全鉴定，视情况组织撤离人员返家，尽快恢复生产和生活秩序。整理防灾、抗灾资料，总结经验教训，完善预案。

5  保障措施

5.1队伍保障

建立健全抢险应急队伍，登记造册，平时应进行必要抢险技能训练。灾害期间，听从镇指挥部统一所调遣。

5.2物资保障

根据抢险需要，储备一定数量的抢险工具和抢险物资。所储备的物资，待灾害结束后，及时补充。建立人员转移所需车辆及抢险机械（设备）联系制度，镇公务车辆听从办公室的统一调配和。

5.3信息保障

落实专职信息统计报送人员，明确报送和联络制度，配置必要的通信设施。

5.4宣传教育

对预案的主要内容、防灾避灾知识，要利用会议、广播、政务公开栏、标语等多种形式者宣传。组织居民熟悉撤离转移路线及安置方案，必要时开展实战演练。

6  附 则

（1）乡镇级预案须经区防汛抗旱指挥部审核，由本级人民政府批准后实施。

   （2）根据《中华人民共和国防汛条例》第三十八条规定，镇级防台风和山洪灾害工作必须的经费，列入地方财政预算。